“廣州的出租車不能隨外地‘的哥’們回老家過(guò)年了。”日前，廣州市交委副主任頡亞林向記者證實(shí)，一年一度的春運(yùn)即將來(lái)臨，為了保安全、保暢通、保穩(wěn)定、保和諧，要求凡廣州市籍的營(yíng)運(yùn)出租車，承包司機(jī)春節(jié)期間一律不得擅自駕駛自己承包的營(yíng)運(yùn)出租車回鄉(xiāng)，否則注銷承包合同。（1月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

不可否認(rèn)，出租車作為城市公共交通工具，主要功能確實(shí)是保障城市公共交通，為城市公共交通提供運(yùn)力服務(wù)，為市民出行提供便利，特別是在城市交通運(yùn)力緊張的特殊時(shí)期。而春節(jié)期間，市民探親訪友、家庭聚會(huì)等活動(dòng)相比較平時(shí)要多很多，對(duì)出租車等公共交通工具的需求也比平時(shí)要大的多。

在這種情況下，占據(jù)一座城市出租車駕駛員總量1/3的來(lái)自外地的“的哥”在城市最需要“的哥”的春節(jié)期間自駕出租車返鄉(xiāng)回家過(guò)年，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)讓本已非常緊張的城市出租車運(yùn)力雪上加霜，進(jìn)一步加重了市民打車難問(wèn)題，給群眾帶來(lái)不便。從這個(gè)角度說(shuō)，主管部門禁止“的哥”自駕出租車返鄉(xiāng)回家過(guò)年有一定的現(xiàn)實(shí)性，出發(fā)點(diǎn)是好的，并不是為出租車公司的私利著想，而是為了緩解城市交通壓力考慮。換言之，主管部門要保障春節(jié)期間的城市公共交通運(yùn)力無(wú)可厚非，確有必要。但是，保障城市公共交通運(yùn)力不能犧牲“的哥”利益，尤其是不能采取行政手段以侵犯“的哥”合法權(quán)益為保障城市公共交通運(yùn)力的條件。

事實(shí)上“的哥”繳納高額的份子錢，依法承租了出租車公司的出租車，就享有了出租車的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，至于“的哥”如何使用和經(jīng)營(yíng)出租車，只要不違法，那就屬于“的哥”的自由和權(quán)利，主管部門和出租車公司就不能橫加干涉。更何況“的哥”作為經(jīng)濟(jì)人，追求經(jīng)濟(jì)效益是第一目的和本質(zhì)?！暗母纭弊择{返鄉(xiāng)，既不違法，也符合“的哥”的經(jīng)濟(jì)性。一方面沒有法律禁止“的哥”自駕自己承租的出租車返鄉(xiāng)回家，就連“的哥”跨省營(yíng)運(yùn)也不在法律禁止范圍之內(nèi)，只是有所約束而已。從法理和權(quán)利角度說(shuō)，“的哥”自家返鄉(xiāng)是自己的權(quán)利。另一方面，“的哥”春節(jié)返鄉(xiāng)的火車票難買，坐汽車價(jià)格昂貴還不舒服，遠(yuǎn)不如自駕方便，更不用說(shuō)正月里走親戚還能自己開車。而且，春節(jié)期間，“的哥”返鄉(xiāng)過(guò)年，即使把承租的出租車留在城市，期間沒有營(yíng)運(yùn)出租車，但是“份子錢”并不會(huì)減少，而是一分不少的照樣上繳。從經(jīng)濟(jì)效益和劃算角度說(shuō)，“的哥”自駕返鄉(xiāng)最節(jié)約。

實(shí)際上保障城市公共交通運(yùn)力與保護(hù)“的哥”合法權(quán)益之間并非是不可調(diào)和的矛盾體，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)，要各自退一步，相互放棄部分權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。一方面主管部門可以禁止外來(lái)“的哥”自駕返鄉(xiāng)，確保城市公共交通運(yùn)力不下滑，在這一點(diǎn)上“的哥”應(yīng)當(dāng)作出犧牲。另一方面，出租車公司應(yīng)當(dāng)免除返鄉(xiāng)“的哥”春節(jié)期間的份子錢，車子不營(yíng)運(yùn)，份子錢就應(yīng)當(dāng)免除，而且補(bǔ)貼“的哥” 返鄉(xiāng)乘坐其他交通工具多出來(lái)的部分路費(fèi)，減少的哥損失。