一份普通的會(huì)議通知，竟需要通過(guò)快遞發(fā)送給在同一個(gè)大院辦公的其他部門，這是江蘇南通市行政中心大院出現(xiàn)的奇景。明明簡(jiǎn)單打個(gè)電話或走一趟就可以解決的事情，何苦要花冤枉錢卻不省事的方式？真的是因?yàn)椤皯械门堋眴幔?/p>

“懶得跑”只是表面現(xiàn)象，我相信這些“懶得跑”的公務(wù)員們，辦起自家的事來(lái)會(huì)非常勤快，但當(dāng)他們坐在辦公室里以“公仆”的身份進(jìn)行“公干”時(shí)，卻懶了起來(lái)。政府部門工作方式，與資源浪費(fèi)有直接關(guān)系。從根子上說(shuō)，政府部門不是產(chǎn)權(quán)主體明晰的私營(yíng)企業(yè)，而是基于“委托—代理”關(guān)系的公共行政部門，作為產(chǎn)權(quán)主體的公眾是抽象、模糊的集合體，容易主體虛化，如果沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制，就很難抑制行政浪費(fèi)和腐敗的沖動(dòng)。

同院快遞更是反映了行政工作作風(fēng)不良和監(jiān)督機(jī)制缺失的大問(wèn)題。由此我們也應(yīng)該關(guān)注那些更為普遍和嚴(yán)重的行政浪費(fèi)現(xiàn)象。這些浪費(fèi)，可能因?yàn)闆](méi)有“同院快遞”這樣明顯的“喜感”而顯得更“正?！?。相對(duì)于同院快遞的浪費(fèi)，那些本就沒(méi)有必要開(kāi)的會(huì)議，各種本就沒(méi)有必要發(fā)的通知、文件、賀卡，豈不是更大的浪費(fèi)？更別說(shuō)各種驚人的職務(wù)消費(fèi)，龐大的機(jī)構(gòu)開(kāi)支，以及形式主義的工作作風(fēng)等等。這些浪費(fèi)，甚至以龐大的行政支出，托起不少相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，“舌尖上的腐敗”，“屁股下的腐敗”，就對(duì)煙酒業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)非常重要，據(jù)說(shuō)近期對(duì)官場(chǎng)作風(fēng)進(jìn)行整治以來(lái)，名酒和鮮花市場(chǎng)明顯萎縮，看來(lái)行政浪費(fèi)對(duì)拉動(dòng)GDP意義重大。但與之相應(yīng)的，是行政成本的居高不下，我們保持世界行政成本最高的“桂冠”多年，行政浪費(fèi)治理已陷入困境，難尋有效的控制之道。

從根源上說(shuō)，要治理行政浪費(fèi)，必須在行政機(jī)制和監(jiān)督體制上進(jìn)行改革，改變行政權(quán)力過(guò)于集中和行政過(guò)程不透明的狀況，堵塞代理人“托公道而行其私”的渠道，在管理權(quán)限、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效評(píng)估、行政監(jiān)督等方面多管齊下，庶幾有所改觀。

近年來(lái)自社會(huì)和民間力量的“異體監(jiān)督”逐漸興起，類似同院快遞這樣的浪費(fèi)之舉能曝光并引起關(guān)注，對(duì)這些“崽花爺錢不心疼”的公務(wù)人員應(yīng)該能起到警示作用吧。

劉國(guó)強(qiáng) （四川外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授）