在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)6個季度衰退的背景下,22日結(jié)束的歐盟峰會取得了一些突破性成果,與會各國就打擊偷稅漏稅、降低能源成本等有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施達(dá)成原則性一致。

不過,達(dá)成共識易,具體落實(shí)難。以打擊偷漏稅為例:歐盟此次在峰會上取得的一項突破是,原先一直強(qiáng)調(diào)銀行保密制度的奧地利和盧森堡終于轉(zhuǎn)變態(tài)度,原則上同意在歐盟內(nèi)部推行銀行信息自動分享機(jī)制。然而,歐盟峰會在何時啟動這一機(jī)制上并未作出明確安排。歐盟委員會主席巴羅佐在接受媒體采訪時承認(rèn),歐盟要想真正堵住偷漏稅黑洞,需和瑞士、列支敦士登、摩納哥等傳統(tǒng)“避稅天堂”談判。顯然,歐盟欲借反偷稅緩解經(jīng)濟(jì)頹勢,仍是前路漫漫。

此外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人雖然在此次峰會上達(dá)成若干共識,但一些對歐盟發(fā)展具有重要影響的分歧并未消除。如在能源領(lǐng)域,與會各國雖一致同意在2014年前建成歐洲內(nèi)部能源統(tǒng)一市場,但在更重要的頁巖氣開發(fā)等問題上卻意見不一。

近年來,由美國發(fā)起的頁巖氣革命正在深刻改變世界能源格局,美國因開采頁巖氣大大降低了能源成本,有效提高了企業(yè)競爭力,同時降低了對中東等傳統(tǒng)能源來源地的依賴,而歐盟在這一問題上卻因存有分歧顯得應(yīng)對乏力。英國首相卡梅倫22日在接受媒體采訪時指出,歐洲頁巖氣儲量是美國的75%,但開發(fā)速度卻不及美國的1%。

歐盟“知易行難”的狀況由來已久。成員眾多,主張不一,彼此在重大問題上討價還價,往往導(dǎo)致歐盟在重大問題面前貽誤戰(zhàn)機(jī)。歐元區(qū)發(fā)生債務(wù)危機(jī)至今,歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的軟弱作風(fēng)已令人印象深刻。

如今歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,英國等一些成員國的“疑歐派”聲音越來越大。在此關(guān)鍵時刻,增加凝聚力和共識,注重解決經(jīng)濟(jì)上面臨的實(shí)際挑戰(zhàn),是歐盟的當(dāng)務(wù)之急。