“全民閱讀要立法了！”近日，國(guó)家新聞出版廣電總局傳出消息，全民閱讀立法已列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃。具體內(nèi)容包括成立國(guó)家全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立國(guó)家全民閱讀節(jié)，制定全民閱讀規(guī)劃，建立國(guó)家閱讀基金，建設(shè)全民閱讀重點(diǎn)工程等。這條新聞立刻引發(fā)了熱議：有人叫好，認(rèn)為有了法律保證才能促進(jìn)全民閱讀；有人則質(zhì)疑，認(rèn)為閱讀是一種自覺(jué)行為，如果用法律強(qiáng)制閱讀，閱讀的意義何在？（8月6日 中國(guó)網(wǎng)）

在法律法規(guī)體系不夠健全的我國(guó)，要立“全民閱讀法”了。此則新聞一出，被不少人拿來(lái)調(diào)侃，認(rèn)為閱讀是一種個(gè)人行為，精神活動(dòng)，自由性太強(qiáng)。如果高尚的閱讀活動(dòng)都要通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制，不免顯得有些“貽笑大方”。

其實(shí)不然，很多國(guó)家都有閱讀立法。比如美國(guó)的《卓越閱讀法》（1998年）、《不讓一個(gè)孩子落后法案》(2002年），日本的《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書(shū)活動(dòng)的法律》（2001年），韓國(guó)的《讀書(shū)振興法》（1994年）、《讀書(shū)文化振興法》（2009年），俄羅斯的《民族閱讀大綱》（2012年）等，這些國(guó)家通過(guò)立法的形式使國(guó)民擁有良好的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

我們?cè)谧x這條新聞時(shí)，不能草草只盯表面，誤讀其真正的目的。

其一，國(guó)家為閱讀立法，是實(shí)施“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的有力舉措。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。通過(guò)閱讀立法，將讀書(shū)活動(dòng)置放到崇高的法律地位，是對(duì)國(guó)民提高閱讀能力，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣的一種警醒。讀書(shū)影響的不僅是個(gè)人素質(zhì)，更是國(guó)家形象、民族創(chuàng)造力，是提高國(guó)家軟實(shí)力的有效保障。

其二，閱讀立法，能讓人們意識(shí)到我國(guó)閱讀的落伍現(xiàn)狀。凡事“事出有因必有果”。國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全民閱讀工作中需要立法推動(dòng)解決的主要問(wèn)題包括：我國(guó)國(guó)民的平均閱讀水平低于世界文化強(qiáng)國(guó)水平，需要采取有力的推進(jìn)保障措施；未成年人閱讀狀況不容樂(lè)觀，亟待改善；國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡；閱讀內(nèi)容良莠不齊，需要積極引導(dǎo)和扶持；全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費(fèi)支持。

其三，閱讀立法，能為全民閱讀營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。全民閱讀立法并不是“干吼”大家要多閱讀，其具體內(nèi)容還包括設(shè)立國(guó)家全民閱讀節(jié)，建立國(guó)家閱讀基金，建設(shè)全民閱讀重點(diǎn)工程等。有了法制的支撐，政府在舉辦各種形式的讀書(shū)工程時(shí)，就有了政策和經(jīng)濟(jì)支持，努力解決“國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡”等硬件問(wèn)題，營(yíng)造濃郁的社會(huì)讀書(shū)氛圍。

所以，閱讀立法絕非是“強(qiáng)制性讀書(shū)”，而是將其上升到國(guó)家意志，提高思想重視度，從而通過(guò)政府和公共的力量，讓閱讀氛圍得到改善和提升，提升文化自豪感。