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                        靠什么打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”?

                        2014-01-10 10:20? 余力偉?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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                        為了讓鼓浪嶼這座小島更宜居,政府部門要“還路于民”,一場(chǎng)居民與政府執(zhí)法部門共同的“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”自此打響,矛頭直指占道經(jīng)營(yíng)者。去年5月,“鼓浪嶼協(xié)同管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治小組”成立后,各相關(guān)執(zhí)法部門骨干力量進(jìn)駐鼓浪嶼,展開(kāi)為期一年的綜合整治。由于采取點(diǎn)面結(jié)合、24小時(shí)不間斷上路巡查的撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法,曾經(jīng)數(shù)以百計(jì)的小攤小販和占道經(jīng)營(yíng)已不見(jiàn)蹤影。(《海峽導(dǎo)報(bào)》1月9日)

                        上千攤點(diǎn)擺上島,條條小路冒油煙,景色宜人的鼓浪嶼竟淪為“擺攤島”,實(shí)在讓人大跌眼鏡。對(duì)此嚴(yán)加查處和整治本無(wú)可厚非,也可謂順應(yīng)民意呼聲。但如果把盯人戰(zhàn)術(shù)和撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法當(dāng)作治本之策,企望通過(guò)強(qiáng)化巡查密度,增大處罰力度,就可以打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”,其想法未免過(guò)于天真。它不僅難以根除流動(dòng)攤販和執(zhí)法人員之間日復(fù)一日的“貓捉老鼠”游戲,還容易催生態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法。

                        應(yīng)該說(shuō),無(wú)證攤販之所以屢禁不絕,其背后一般都存有他們籍以生存和牟利的獲益空間,而這往往正切中景區(qū)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)布局的軟肋。每到周末和節(jié)假日,不少熱門景區(qū)人頭攢動(dòng),游客密集,由此帶來(lái)的商機(jī)不可小覷。無(wú)論是品嘗特色小吃,還是選購(gòu)旅游紀(jì)念品,不同檔次的旺盛的市場(chǎng)需求如果不能在正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所得到應(yīng)有的滿足,游客必然會(huì)將消費(fèi)的視線轉(zhuǎn)向四處游走的攤販。因此,有關(guān)部門應(yīng)該分析旅游消費(fèi)特點(diǎn),對(duì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行整體籌劃、合理布局,從而為游客提供更為便利和貼心的旅游消費(fèi)服務(wù)。

                        另一方面,部分地?cái)倲傊髟葹閸u上的下崗職工,或者破落家族的后代,由于沒(méi)有其他生存技能,又無(wú)法在島上找到合適工作,成為流動(dòng)攤販,在島上售賣小商品為生。從某種程度上說(shuō),一個(gè)攤位可能就是一家人生存的根本,漠視民眾權(quán)利與價(jià)值訴求而簡(jiǎn)單地加以整治和取締,很可能會(huì)影響他們的生存現(xiàn)狀,并由此產(chǎn)生強(qiáng)烈的反彈。如果能針對(duì)弱勢(shì)群體生存需求,在島上選址建一條小商品走廊,以優(yōu)惠的條件出租給這些攤主,一來(lái)可以解決島上貧困居民的生計(jì),二來(lái)可以規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng),使之合法化正規(guī)化。

                        城市管理只有以更開(kāi)放放包容的胸襟,充分尊重每一個(gè)群體的權(quán)利,才能更好地構(gòu)建城市的美好形象。疏堵結(jié)合、管治并舉,方能構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),真正要打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”,單純依靠撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要有關(guān)部門從關(guān)注流動(dòng)攤販的民生需求出發(fā),努力尋求善治之道和治本之策。

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