長(zhǎng)江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及到19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、交通、電力、水利等多個(gè)部門，上、中、下游情況各異，地方和部門利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需要制定專門的法律來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。全國(guó)政協(xié)委員、中科院南京分院院長(zhǎng)周健民建議，抓緊制定《長(zhǎng)江法》。（3月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

長(zhǎng)江流域事關(guān)4億人民福祉，事關(guān)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。治理好、利用好、保護(hù)好長(zhǎng)江，是一件重要而迫切的事情，周院長(zhǎng)建議制定《長(zhǎng)江法》，其情依依、其意切切。然而筆者認(rèn)為，制定《長(zhǎng)江法》需要時(shí)間，而長(zhǎng)江治污卻等不起。

目前長(zhǎng)江的污染，可謂觸目驚心，有一組數(shù)據(jù)為證：長(zhǎng)江已形成近600公里的岸邊污染帶，其中包括300余種有毒污染物；2007年，長(zhǎng)江流域廢污水排放量突破300億噸，相當(dāng)于每年一條黃河水量的污水被排入長(zhǎng)江；長(zhǎng)江接納的廢水量年年位居全國(guó)七大流域首位，2008年長(zhǎng)江接納的廢水量占全國(guó)近四成；《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2011》中稱，僅2009年排入長(zhǎng)江的工業(yè)廢水就達(dá)到221億噸……長(zhǎng)江治污刻不容緩、迫在眉睫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比制定《長(zhǎng)江法》重要。

中國(guó)向來(lái)不缺法律，缺的是強(qiáng)有力的執(zhí)行?，F(xiàn)有的《水法》、《防洪法》等，目前國(guó)家正在研究制定《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這些都是保護(hù)長(zhǎng)江的硬規(guī)定。有沒(méi)有、啥時(shí)有《長(zhǎng)江法》，確實(shí)不重要，重要的是如何擰成一股繩保護(hù)長(zhǎng)江。全國(guó)兩會(huì)期間，《中國(guó)青年報(bào)》刊發(fā)文章《不能隨意為一個(gè)問(wèn)題立一個(gè)法設(shè)一個(gè)稅》指出，提立法建議之前，應(yīng)該先問(wèn)問(wèn)是不是已有法律、有沒(méi)有其他辦法。此話一語(yǔ)中的。

目前能夠管理長(zhǎng)江的部門有十幾個(gè)，沿江還有幾十個(gè)政府。長(zhǎng)江大家都在管，其實(shí)也是大家都沒(méi)管；治污大家都在治，其實(shí)也是大家都在污染。讓大家不再污染長(zhǎng)江，讓大家共同治理長(zhǎng)江污染，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。

如何治理長(zhǎng)江污染？“九龍治水”不得行，“一龍治水”效果佳。而這“一龍”，當(dāng)然就是長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局?！伴L(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局”顧名思義，就是保護(hù)長(zhǎng)江流域水資源，你不保護(hù)誰(shuí)來(lái)保護(hù)？當(dāng)然，這并不是說(shuō)要該局去做具體工作，而是說(shuō)該局要承擔(dān)起協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)。屬于職責(zé)范圍的，大膽抓、大膽管、大膽監(jiān)督；不屬于責(zé)任范圍的，向國(guó)家環(huán)保部門甚至國(guó)務(wù)院做好匯報(bào)和建言獻(xiàn)策工作。

立法需要時(shí)間，長(zhǎng)江治污等不起。立法是否有必要，這是專家的事情；而長(zhǎng)江治污，既是百姓的事情，更是國(guó)家的事情，拖不得、等不起，必須立說(shuō)立行、馬上就干、“常”“長(zhǎng)”堅(jiān)持。唯有如此，長(zhǎng)江才不會(huì)變成“污江”。