山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門決定，新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶，與征收社會撫養(yǎng)費(fèi)（相當(dāng)于罰款）實(shí)行“脫鉤”。（《現(xiàn)代快報(bào)》4月28日報(bào)道）

超生落戶與罰款“脫鉤”的政策值得肯定和推廣，但要真正實(shí)現(xiàn)超生兒的落戶，不僅僅要與罰款脫掉明鉤，還得脫掉暗鉤。在此之前，超生兒落戶需要出示兩種證明，一是社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明，二是醫(yī)院出示的出生證明。但如果沒有準(zhǔn)生證，醫(yī)院是不會開出生證明的。然而要在計(jì)生委拿到準(zhǔn)生證，還得先繳罰款。繞了一圈，罰款仍舊牽制著超生兒落戶。

超生與落戶掛鉤，是地方政府執(zhí)行計(jì)劃生育所采取的“土政策”，由于罰款落實(shí)難，所以落戶成為了“籌碼”。這給不少超生的孩子帶來了一生的嚴(yán)重影響。計(jì)劃生育政策是國策，但在國策之下應(yīng)該給予孩子寬容，而非歧視。非法的是父母，板子不應(yīng)該打在孩子身上。國家給孩子一個(gè)合法的身份，是基本的人道關(guān)懷。

孩子是國家的財(cái)富，這應(yīng)該是普世的價(jià)值觀。超生兒與普通孩子無異，上天賦予他們同等的權(quán)利。法律也承認(rèn)他們應(yīng)該擁有這樣的權(quán)利。中國無任何法律條文表明，超生兒是我國的二等公民。所以，地方政府在超生兒落戶問題上，以罰款設(shè)置明鉤暗鉤的做法著實(shí)值得商榷。如今，既然明面上決定了罰款與落戶“脫鉤”，就得實(shí)實(shí)在在地做到，拆掉暗鉤，千萬別說一套做一套，欺騙民眾的感情。

當(dāng)下，不少政策淪為了“觀賞性”政策，僅是看上去很美好，卻遲遲得到不實(shí)惠?！皢为?dú)二胎”政策放開近半年，各地進(jìn)展不同，部分地方政府遲遲沒動靜，政策實(shí)行細(xì)則不見影蹤。政府拖沓的行政效率可讓這些符合條件、想生二胎的民眾苦等了。一方面，希望超生落戶與罰款脫鉤的政策別成為此類僅供“觀賞”的政策；另一方面，祈禱政府盡快落實(shí)這些“觀賞性”政策，早日將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用的政策。

對民眾而言，判斷政府的政策好壞，不是看起來不錯(cuò)聽起來還行，而是“用戶體驗(yàn)”如何——親身體會到其中的利弊。政府的政策應(yīng)該重視老百姓的“用戶體驗(yàn)”，那些真正讓老百姓得到好處的政策才值得大家為它“點(diǎn)贊”。而那些僅僅是看起來很美的政策，還得保持謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。