28日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，江西省南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會原主任雷霆，因嚴重違紀違法被開除黨籍。這是“開發(fā)區(qū)腐敗”的又一個負面典型。最近幾年，已有多名地方開發(fā)區(qū)官員落馬。（4月29日《第一財經(jīng)日報》）

各級各類開發(fā)區(qū)，在功能定位上扮演著地方經(jīng)濟特區(qū)的角色，通常被譽為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎。開發(fā)區(qū)對于培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟的領導人才，驅動地方經(jīng)濟的發(fā)展，順利實現(xiàn)地方工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化轉型，功莫大焉。然而，有跡象表明，作為地方經(jīng)濟特區(qū)，開發(fā)區(qū)似乎已成為腐敗的重災區(qū)。

中紀委網(wǎng)站記載，自去年以來，除雷霆外，已至少有9名曾經(jīng)主政地方開發(fā)區(qū)的官員落馬，且全部來自中西部的開發(fā)區(qū)。比如，山西省太原市民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委副書記張波和山西省朔州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任高世寶等。

而公開數(shù)據(jù)顯示，2000年以來，僅湖北省就累計查處開發(fā)區(qū)科級以上黨員干部違紀違法案件215件，其中鄉(xiāng)科級147人、縣處級61人、地廳級7人。

這些落馬的開發(fā)區(qū)相關官員，似乎都有一個共同點，那就是與投資商之間容易過從甚密。他們在土地資源處置、征地拆遷、園區(qū)基礎設施建設，以及開發(fā)區(qū)資金調度使用方面，普遍存在權力尋租、權錢交易等行為。不久前，中紀委網(wǎng)站也曾刊發(fā)文章指出：開發(fā)區(qū)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的特區(qū)，“發(fā)展高地”極易成為“腐敗洼地”。

不過，開發(fā)區(qū)貪官多，顯然不是開發(fā)區(qū)的錯。如果說我們的領導干部在發(fā)展市場經(jīng)濟、在推動經(jīng)濟發(fā)展方面仍顯能力不足的話，那么同樣的，我們對于涉足經(jīng)濟領域的開發(fā)區(qū)干部，遠沒有找到良好的監(jiān)管制度和預防腐敗的辦法。“工程建起來，貪官倒下去”的窠臼，正因此而來。

為避免開發(fā)區(qū)變成“腐敗區(qū)”，避免經(jīng)濟建設的有功之臣墮落為時代的罪人，有關部門不能放松對開發(fā)區(qū)官員的監(jiān)管，一定要將容易走私的權力關進籠子里。換句話說，經(jīng)濟特區(qū)更應該成為監(jiān)管高地。

監(jiān)管高地與經(jīng)濟特區(qū)并不矛盾。開發(fā)區(qū)工作涉及盤活土地、資金等，經(jīng)常要與開發(fā)商、企業(yè)家親密接觸，不可避免地要就相關資金調度、工程招標、項目引進進行拍板，但這并不意味著腐敗真的防不勝防。

試想，如果開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃嚴格執(zhí)行，而且土地征用、工程招標依科學公開流程，堅決依法依規(guī)辦事，資金調動、稅費收支有章可循，那么，問題官員哪還有腐敗的機會？只要制度流程充分公開透明，且全社會都能方便進行監(jiān)督，開發(fā)區(qū)相關官員才能更好地大顯身手。

近幾年開發(fā)區(qū)腐敗案頻出，充分說明更嚴格的反腐制度，在經(jīng)濟特區(qū)尤其不能缺席。避免開發(fā)區(qū)淪為“腐敗區(qū)”，必須健全讓開發(fā)區(qū)官員“不能腐不愿腐不敢腐”的制度。