【審計(jì)結(jié)果顯示的巨額不當(dāng)牟利，與中華醫(yī)學(xué)會(huì)所標(biāo)榜的“公益性、非營(yíng)利性”大相異趣?！?/p>

日前，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在十二屆人大第九次會(huì)議上披露，中華醫(yī)學(xué)會(huì)在2012年至2013年召開(kāi)的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議中，用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等作為回報(bào)，以20萬(wàn)元至100萬(wàn)元價(jià)格公開(kāi)標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格，共收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8．2億元；未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取資格考試復(fù)訓(xùn)費(fèi)1965．04萬(wàn)元，將618個(gè)繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目收入1．14億元存放賬外。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)顯示，該會(huì)是“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者自愿組成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營(yíng)利性法人社團(tuán)，是黨和國(guó)家聯(lián)系醫(yī)學(xué)科技工作者的橋梁和紐帶，是發(fā)展中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要社會(huì)力量”。很顯然，審計(jì)結(jié)果顯示的巨額不當(dāng)牟利，與中華醫(yī)學(xué)會(huì)所標(biāo)榜的“公益性、非營(yíng)利性”大相異趣。

細(xì)看審計(jì)報(bào)告對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)不當(dāng)牟利情節(jié)的披露，最讓人吃驚的是“拿醫(yī)生通訊錄牟利，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8．2億元”。有分析認(rèn)為，中華醫(yī)學(xué)會(huì)只需通過(guò)1場(chǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議，就可以掌握大量與會(huì)人員的注冊(cè)信息、聯(lián)系方式，這些信息是一些醫(yī)藥企業(yè)迫切需要的——比如，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司。媒體報(bào)道，該公司曾通過(guò)醫(yī)藥代表聯(lián)系醫(yī)生，通過(guò)行賄醫(yī)生，售賣(mài)醫(yī)藥產(chǎn)品。我們想知道的是，對(duì)于現(xiàn)行醫(yī)療體制中飽受詬病的以藥養(yǎng)醫(yī)以及“醫(yī)藥代表”現(xiàn)象，中華醫(yī)學(xué)會(huì)到底出多大的力，又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

不能不提到，在葛蘭素史克公司行賄門(mén)事件中，中華醫(yī)學(xué)會(huì)影影綽綽的身影。去年7月，公安部發(fā)布消息稱(chēng)，葛蘭素史克公司在華經(jīng)營(yíng)期間，為達(dá)到打開(kāi)藥品銷(xiāo)售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式，向個(gè)別政府部門(mén)官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)等大肆行賄?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者隨后發(fā)現(xiàn)，在葛蘭素史克公司贊助的諸多合作項(xiàng)目中，中華醫(yī)學(xué)會(huì)出現(xiàn)的頻率較高。例如，葛蘭素史克資助中華醫(yī)學(xué)會(huì)診斷軟件開(kāi)發(fā)，贊助中華醫(yī)學(xué)會(huì)“科普西部行”項(xiàng)目；多年獨(dú)家贊助中華醫(yī)學(xué)會(huì)泌尿外科學(xué)分會(huì)等。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者也發(fā)現(xiàn)，葛蘭素史克與中國(guó)肝炎基金會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)有學(xué)術(shù)合作。今年5月，葛蘭素史克公司行賄案?jìng)刹榻K結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。但令人奇怪的是，在隨后披露的案情中，媒體并未明確涉及中華醫(yī)學(xué)會(huì)。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)不當(dāng)牟利已是事實(shí)，其作為葛蘭素史克公司行賄門(mén)事件后不光彩的推手角色也不難發(fā)現(xiàn)。正如涉案的葛蘭素史克中國(guó)公司高管所坦承的，公司的商業(yè)賄賂行為無(wú)論是對(duì)中國(guó)的廣大患者、政府還是國(guó)內(nèi)藥企，都造成了巨大的危害。由此而言，中華醫(yī)學(xué)會(huì)在當(dāng)前混亂的醫(yī)藥市場(chǎng)、看病貴以及醫(yī)療商業(yè)賄賂中，起到了怎樣推波助瀾的作用？中華醫(yī)學(xué)會(huì)不當(dāng)牟利的原因，正是審計(jì)署所指出的“依托行政資源”，這是明令禁止的做法，那么其違反社會(huì)組織管理相關(guān)條例的情形為何未被追查，而在葛蘭素史克案以及其他一些問(wèn)題中，它總能全身而退又何以成為可能？

審計(jì)報(bào)告的批評(píng)，自然不能代替依照法律的查處。當(dāng)然，更重要的是，如何對(duì)一些“官辦”社會(huì)組織進(jìn)行規(guī)范管理?！叭珖?guó)牙防組”事件，曾一度喚起了人們對(duì)于一些官辦社會(huì)組織的警惕，但中華醫(yī)學(xué)會(huì)“掛著非營(yíng)利的牌，斂著藥企贊助的財(cái)”現(xiàn)象表明，對(duì)于這類(lèi)社會(huì)組織的監(jiān)管機(jī)制，仍存在某種程度的缺位。

其實(shí)，不光是中華醫(yī)學(xué)會(huì)，此次審計(jì)報(bào)告顯示，至2013年底，衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等13個(gè)部門(mén)主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位，均存在利用所在部門(mén)影響，采取違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息等方式取得收入的情況。這些行為中有多少貓膩，也值得深究。