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                        “馬路上種豆”不能止于查清真相

                        2014-07-28 11:13:51?劉建國(guó)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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                        近日,江蘇泗洪市民向新京報(bào)反映稱,今年上半年泗洪縣內(nèi)修好的多條柏油馬路,即將正式通車,卻在夜間被大卡車?yán)粮采w,種上了黃豆,讓他們十分不解。(7月26日《新京報(bào)》)

                        泗洪縣“馬路上填土種豆”事件,其實(shí)是地方隱瞞國(guó)土違規(guī)利用的又一范本。即便目前還沒有查清事件真相,但泗洪縣的種豆障眼法,顯然已經(jīng)將行為背后的目的呈現(xiàn)在公眾面前。通過事件可以看出,如果僅僅依賴于地方政府的自我約束,根本無法筑牢責(zé)任泛濫的屏障。保護(hù)好國(guó)土資源,最為關(guān)鍵的在于通過嚴(yán)密的監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,才能杜絕類似現(xiàn)象的出現(xiàn)。

                        個(gè)案中,當(dāng)?shù)氐恼块T相關(guān)人員,對(duì)于馬路上種豆的答復(fù),全部都是含含糊糊、支支吾吾。按理說,作為當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T,不應(yīng)該對(duì)事件如此陌生,連周圍群眾都了解種豆事件,為何政府工作人員就被蒙在鼓里呢?好端端的馬路,卻被黃土覆蓋并被種上豆苗,并被插上“地已種上黃豆”的牌子,這明顯就是在玩障眼法。所以,公眾不禁猜測(cè),相關(guān)人員是真的不知道實(shí)情,還是不敢說、不想說呢?

                        按照民間說法,之所以會(huì)在馬路上種黃豆,原因就是應(yīng)付國(guó)土部的督察。那么,群眾何以知道國(guó)土部督察呢?該消息又是如何被泄漏的呢?如果,應(yīng)付國(guó)土部的督察,能夠通過瞞天過海之術(shù)應(yīng)付過去,本身就說明了督察方式還亟待改進(jìn)。一方面,督察方式被鉆空子,很多問題還不能真正被查出來,監(jiān)管不能完全產(chǎn)生應(yīng)有的作用。另一方面,監(jiān)管之后的責(zé)任厘定,仍然具有極大的彈性,相關(guān)責(zé)任人員并沒有因此而被嚴(yán)厲問責(zé)。即便是“罰酒三杯”,又如何能起到亡羊補(bǔ)牢的效果呢?

                        當(dāng)前,隔靴搔癢式的監(jiān)管方式,只會(huì)慫恿地方政府相關(guān)責(zé)任人更加膽大妄為,監(jiān)管出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”的尷尬,其實(shí)并不奇怪。比如,2013年,江蘇南通市港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為逃避國(guó)土資源部衛(wèi)星遙測(cè)檢查,以偽裝手段對(duì)非法建設(shè)的場(chǎng)地進(jìn)行蓋土播種、刷綠漆、使用軍事偽裝網(wǎng)等,將建筑工地偽裝成耕地。再比如,2011年,福建福鼎市為了應(yīng)付國(guó)土部門檢查,在非法征用的土地上插上沒有樹根的果樹苗。

                        “馬路上種豆”再次出現(xiàn),折射出了監(jiān)管方式的孱弱,值得警醒。誠(chéng)然,國(guó)土資源部出臺(tái)了嚴(yán)厲的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,對(duì)“土地管理秩序混亂”,“違法占用耕地面積”以及“發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果”等情形明確了處罰標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,可給予縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員撤職處分。但是,在現(xiàn)實(shí)中,又有多少領(lǐng)導(dǎo)人員受到問責(zé)呢?違規(guī)使用、濫用耕地,背后充盈了巨大的利益空間,在松松垮垮的監(jiān)管方式言面前,地方國(guó)土資源頻頻被亂用、濫用也就成為了常態(tài)。

                        坦白而言,制度缺乏剛性,問責(zé)缺少力度,監(jiān)管就如同沒有牙齒的老虎,根本無法倒逼地方政府耕地保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。解決監(jiān)管弱化的癥結(jié),以嚴(yán)厲的追責(zé)機(jī)制兜底,才能抓住國(guó)土資源保護(hù)的“牛鼻子”,從而讓“馬路上種豆”的荒誕一幕不再上演。

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