盡快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流的常態(tài)化，讓優(yōu)質(zhì)的師資力量在一定行政轄區(qū)范圍內(nèi)的各所學校之間流動起來，是均衡教育資源，惠及基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的有利之舉。

教育部副部長劉利民在日前舉行的教育部新聞發(fā)布會上表示，我國將用3到5年的時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“校長教師交流的常態(tài)化”，并支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進，“讓每所學校都能有好的校長和教師”。

當前，由于我國一些地方的教育基礎(chǔ)相對薄弱，特別是農(nóng)村，師資力量的校際差異十分明顯，要實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。要改變這種現(xiàn)狀，客觀而言，僅靠提高全員教師質(zhì)量，短時間內(nèi)根本做不到，因此，盡快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“校長教師交流的常態(tài)化”，讓優(yōu)質(zhì)的師資力量在一定行政轄區(qū)范圍內(nèi)的各所學校之間流動起來，是均衡教育資源，惠及基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的有利之舉。

要做好“校長教師交流的常態(tài)化”，首先需要做好制度設(shè)計。比如，校長教師自由流動遵循何種規(guī)律？如何避免優(yōu)質(zhì)師資在發(fā)達地區(qū)、名校間扎堆？流動的校長教師的食宿與交通問題如何解決？他們的工資福利、津貼補助、職稱晉升、專業(yè)發(fā)展等如何保證？若是沒有這些制度設(shè)計的先行，那么“校長教師交流的常態(tài)化”就會遇到不小的阻力，而且即便行政命令強制執(zhí)行，校長教師的積極性也會不高。

為了盡可能地減少推行的阻礙，“校長教師交流的常態(tài)化”的制度設(shè)計短期內(nèi)可以參照援藏、援疆和支邊干部的制度進行設(shè)計，用具有吸引力的待遇制度激勵校長教師積極主動參與流動。這方面，今年6月6日下發(fā)的《北京市教育委員會關(guān)于選派第一批援藏校長、教師和第八批第一期援疆教師的通知》，就很有參照價值。

進一步來說，要持續(xù)不斷地做好“校長教師交流的常態(tài)化”工作，還需要有義務(wù)教育學校國家標準化建設(shè)的配套和同步推進。要通過制定義務(wù)教育學校國家標準，讓全國所有義務(wù)教育階段學校的校舍、操場、圖書、電腦等硬件都能基本沒有本質(zhì)差別。如此的話，校長教師去哪所學校工作都一樣。

這方面，我國可以學習借鑒日本的做法。一方面，日本所有義務(wù)教育階段的學校都必須按照國家規(guī)定的標準進行建設(shè)，即便是只有一個學生的學校，也必須不折不扣地執(zhí)行國家標準；另一方面，日本所有義務(wù)教育階段的校長教師都必須在縣級行政轄區(qū)內(nèi)流動——一名校長和教師不得在一所學校連續(xù)工作6年。因此，日本全國公立基礎(chǔ)教育學校教師平均每6年就流動一次，多數(shù)中小學校長一般3至5年就要換一所學?！棵ｉL從上任到退休，一般都要流動兩次以上。

“校長教師交流的常態(tài)化”是我國基礎(chǔ)教育改革的一個方向，要確保其順利推進，就必須做好制度設(shè)計。