三峽工程是迄今為止世界上綜合效益最大的水利樞紐工程，建成后發(fā)揮了巨大的防洪效益和航運(yùn)效益。三峽大壩有長(zhǎng)達(dá)600公里的水庫(kù)，大壩左右岸安裝的2250萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)容量為世界第一，它和葛洲壩一起，已經(jīng)成為世界罕見的人造新景觀。整個(gè)三峽大壩景區(qū)，將自然美景、古代遺址和現(xiàn)代奇跡的魅力集于一身，對(duì)中外游客產(chǎn)生了很大的吸引力，每年旅游高峰期間，特別是節(jié)假日期間，三峽大壩景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)游客“井噴”，自然，這些源源不斷的旅游客源給當(dāng)?shù)貛?lái)了不菲的經(jīng)濟(jì)收入，包括三峽大壩景區(qū)收取的門票。

但是，三峽大壩的建設(shè)凝聚了國(guó)家財(cái)政的巨大投入和全國(guó)各地的慷慨支援。三峽工程于1994年12月動(dòng)工，到2009年全面竣工，歷時(shí)15年，總投資高達(dá)4954.6億元人民幣，100多萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用褚蚬こ探ㄔO(shè)需要而移居全國(guó)很多省份，移民安置地政府和老百姓都作出了利益的犧牲。因此，在三峽大壩的建設(shè)中，全國(guó)民眾都作出了貢獻(xiàn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，全國(guó)民眾都是它的“投資者”。但是，當(dāng)他們來(lái)到曾經(jīng)為之付出心血的大壩看一看的時(shí)候，卻需要掏錢才能進(jìn)入，一個(gè)用全國(guó)民眾的真金白銀堆砌起來(lái)的巨大工程竟然成了當(dāng)?shù)財(cái)控?cái)?shù)耐ǖ?，這于情于理都是說(shuō)不通的。因此，三峽大壩景區(qū)向國(guó)人免費(fèi)開放，實(shí)際上是一種正本清源，也是三峽工程對(duì)其“投資者”的應(yīng)有回饋。理清了其中的脈絡(luò)，就可以理解三峽大壩景區(qū)繼續(xù)對(duì)外國(guó)游客收費(fèi)的道理所在了，因?yàn)橥鈬?guó)人在三峽大壩的建設(shè)中并未作出貢獻(xiàn)。

盡管如此，此次三峽大壩景區(qū)能夠向國(guó)人送出“免費(fèi)游”紅包，還是需要足夠的勇氣的。旅游業(yè)被作為“無(wú)煙工業(yè)”，已經(jīng)成為我國(guó)很多地方重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其中的一大塊就是門票收入。很多地方發(fā)展旅游業(yè)，都是將景點(diǎn)圈占起來(lái)向游客收取門票，而且不斷漲價(jià)。就在最近，借著“十一”黃金周旅游高峰即將來(lái)臨之際，很多旅游景點(diǎn)的門票又往上漲了一大截。這引起了民眾的強(qiáng)烈不滿，但是由于旅游景點(diǎn)都是唯一性的，因此民眾對(duì)此又無(wú)可奈何。在此情況下，三峽集團(tuán)和宜昌市政府能夠“逆襲”送出“免費(fèi)游”紅包，頗有一種“壯士斷臂”的精神，而選擇在“十一”黃金周旅游高峰前夕作出這一決定，更體現(xiàn)了其讓利于民的決心。

今年7月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題討論了旅游業(yè)，要求加快旅游業(yè)改革發(fā)展，適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，并將其提升到擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動(dòng)中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善的戰(zhàn)略高度?？梢云诖糜螛I(yè)在我國(guó)將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展。但是，很多地方對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的理解還比較膚淺，只是簡(jiǎn)單地將其理解為門票收入。其實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)是具有高度綜合性的消費(fèi)行為，游客到一個(gè)景點(diǎn)旅游，需要食宿，還會(huì)購(gòu)買當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，這種由旅游帶動(dòng)起來(lái)的衍生消費(fèi)也有很可觀的市場(chǎng)能量。如果發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)只是局限于景點(diǎn)門票漲價(jià)，反而會(huì)對(duì)一部分游客起到阻遏作用，而當(dāng)游客被高價(jià)門票阻擋住的時(shí)候，他們所帶來(lái)的衍生消費(fèi)也就無(wú)從談起了。而三峽大壩向國(guó)人送出“免費(fèi)游”紅包，從短期來(lái)看，似乎會(huì)減少旅游收入，但這使三峽大壩景點(diǎn)在民眾當(dāng)中產(chǎn)生了更大的吸引力，從而能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜窝苌M(fèi)出現(xiàn)增長(zhǎng)。

三峽大壩景區(qū)的“免費(fèi)游”紅包，在目前由政府倡導(dǎo)的促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中還不多見，但這一行動(dòng)為旅游經(jīng)濟(jì)注入了新理念。地方政府應(yīng)該向三峽集團(tuán)和宜昌市政府學(xué)習(xí)，不為眼前的短期旅游所惑，而是將旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立足于吸引更多的游客進(jìn)入拉高綜合消費(fèi)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上來(lái)。

周俊生（上海 學(xué)者）