近日，遼寧省通報(bào)稱，部分縣市存在舉債搞形象工程問題。此前各輪巡視，中央巡視組反饋發(fā)現(xiàn)的問題時(shí)，也曾提到“政績(jī)工程”、“形象工程”。但隨后“曬”出的整改報(bào)告中，并沒有具體詳細(xì)的巡視整改措施。不同以往，本輪巡視整改報(bào)告，遼寧、福建都將“政績(jī)工程”、“形象工程”列為重點(diǎn)整改內(nèi)容。據(jù)悉，這是形象工程首次成為中央巡視整改重點(diǎn)。（10月12日《新京報(bào)》）

對(duì)于“政績(jī)工程”、“形象工程”，民間可謂怨聲載道，不滿久矣。因?yàn)樗粌H令群眾“天天生活在腳手架下”，而且造成了大量的重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)?？梢哉f，在如今高企的地方債務(wù)中，也有形象工程的一份“功勞”。更重要的是，多數(shù)形象工程的背后往往涉及貪污案件。像原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠任職阜陽(yáng)期間就好搞各種形象工程，其所留下的飛機(jī)場(chǎng)、阜陽(yáng)電廠、利源大廈等項(xiàng)目，后來不是虧損嚴(yán)重便是成為半拉子工程，用當(dāng)?shù)厝说脑?，“形象工程至少透支了阜?yáng)未來10年的財(cái)力”。

說起來，政府官員之所以熱衷于大拆大建，搞各種“形象工程”，甚至不惜背上“季挖挖”、“李拆城”等的罵名，一方面在于，工程領(lǐng)域?qū)ぷ飧瘮〉目臻g及利潤(rùn)巨大，有道是“掘機(jī)一響、黃金萬(wàn)兩”；另一方面則是因?yàn)?，相比教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，大拆大建、搞形象工程能夠在短時(shí)期期內(nèi)拉動(dòng)投資，刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)為官員個(gè)人創(chuàng)造漂亮的政績(jī)數(shù)據(jù)。因此，從形象工程入手，將“政績(jī)工程”、“形象工程”列為重點(diǎn)整改內(nèi)容，有助于同時(shí)矯治官員腐敗和“GDP崇拜”這兩方面的頑疾，可謂“一石二鳥”、“一箭雙雕”。

事實(shí)上，十八大以來，中央已多次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革干部考核規(guī)定，破除原來“唯GDP”的考核方式，并采取了一系列的措施，比如加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，取消對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的GDP考核等。但囿于過去的慣性思維，以及處于各自的利益考量，形象工程在一些地方仍或多或少的有所體現(xiàn)，其中甚至不乏一些國(guó)家級(jí)貧困縣的身影。

現(xiàn)在，形象工程成為中央巡視后整改重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是想借助反腐敗這一手段，強(qiáng)力推動(dòng)地方轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，這其實(shí)也符合中央“利用反腐為改革開路”的一貫精神。

但需要指出的是，“形象工程”泛濫并不僅僅是個(gè)發(fā)展思路和政績(jī)觀偏差的問題，歸根到底還在于公共財(cái)政的決策管理制度存在漏洞，其支出常常脫離群眾的意志而被權(quán)力輕易、不負(fù)責(zé)任地左右，這理應(yīng)成為整改的重點(diǎn)。換言之，只有首先把好財(cái)政預(yù)算和支出監(jiān)管這道關(guān)，杜絕項(xiàng)目工程領(lǐng)域的“拍腦瓜”決策現(xiàn)象，同時(shí)輔之以嚴(yán)厲的事后問責(zé)，才能夠從根本上遏制“舉債搞形象工程”之風(fēng)，防止陷入“整改——反彈——再整改——再反彈”的怪圈。