國務(wù)院正就一項(xiàng)全國控?zé)煑l例草案征求公眾意見，同時(shí)中國煙草專賣行業(yè)開始發(fā)聲。中國國家煙草專賣局局長凌成興最新表態(tài)是，應(yīng)避免“絕對化”和“擴(kuò)大化”。（澎湃新聞 12月3日）

國家煙草專賣局局長針對控?zé)煑l例草案而做的避免“絕對化”和“擴(kuò)大化”的最新表態(tài)，成為控?zé)熀头纯責(zé)熤械囊环N最刺耳的聲音，這種聲音總有些嬌嗔，總有些顧影自憐。

控?zé)?，總是與吸煙相對應(yīng)的，在擴(kuò)大一些，也與種煙息息相關(guān)。既然是控，顧名思義，并不是禁，所以，談“絕對化”和“擴(kuò)大化”就有故意夸大的成分。為什么有夸大的成分，不免與他的國家煙草專賣局局長的身份不無關(guān)系。

在強(qiáng)調(diào)避免絕對化和擴(kuò)大化的理由方面，凌局長把一系列的數(shù)字作為支撐。既把煙草行業(yè)對國家的財(cái)政稅收抬了出來，占國家收入的6%，又把消費(fèi)者抬了出來，稱之為維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。看來，凌局長既有國家情懷，又有民本意識(shí)，但卻沒有看到煙草行業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)擔(dān)和給消費(fèi)者造成的身心健康這個(gè)事實(shí)。

從征求意見看，在室內(nèi)公共場所禁煙，早已成為公眾的一個(gè)共識(shí)，在體育、健身場館室外觀眾座席、賽場區(qū)域、公共交通工具室外等候區(qū)全面禁煙，不僅是為了吸煙者的個(gè)人健康有利，對于其他處在公共場所的人員，也可防止被動(dòng)抽二手煙，這種常識(shí)，凌局長不可能不知。這一點(diǎn)說控?zé)煍U(kuò)大化，與公眾意識(shí)相逆背。

根據(jù)英國醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》的數(shù)據(jù)，從2008年到2050年之間有1億中國人會(huì)因?yàn)槲鼰煻嵩缢劳觥Ｊ澜缧l(wèi)生組織估計(jì)2004年煙草奪走了全世界540萬人的生命。中國的煙民一直穩(wěn)定在全世界總吸煙人口的1/3。這是說，中國每年因?yàn)槲鼰煻嵩缢劳龅娜舜笾略?80萬至200萬之間。2011年中國人均GDP為35083元，則僅2011年中國因吸煙而提早死亡損失的GDP為8374億元至9303億元之間，與國家煙草行業(yè)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正財(cái)富相比，顯然控?zé)煵]有到達(dá)應(yīng)該控的范圍之內(nèi)，擴(kuò)大化之說更是站不住腳。

凌局長在談防止擴(kuò)大化方面，也把煙農(nóng)擺在了臺(tái)面上。確實(shí)，種植煙草，在一些省份，是一大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的一個(gè)渠道。但是否就是農(nóng)民唯一的增收渠道？2005年，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者在云南幾個(gè)煙草產(chǎn)區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)每人辛苦勞作一年的平均收入不到全國農(nóng)民平均收入的1/4；相同面積的土地，種煙的收入不如種糧食，但農(nóng)民還不得不種煙，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疄榱吮ＷC煙草種植數(shù)量，劃出專門的地來種煙，如果農(nóng)民種別的，就將莊稼給拔了。2011年，河南省嵩縣九店鄉(xiāng)陶莊村近200畝剛返青的麥田被村干部毀掉，為的是逼村民改種煙草，以完成上面給該村下達(dá)的1000畝煙葉種植面積指標(biāo)。農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)人，如果可以自由選擇，他們不愿意種煙草，則意味著種別的收入更高。

在國際會(huì)議確定要求在煙草制品包裝上印制警示標(biāo)志時(shí)，國家煙草局的代表抬出了中國文化論，在國內(nèi)也沒有落實(shí)印制爛肺、骷髏等警示圖片。在國家全面控?zé)煑l例草案征求意見稿出臺(tái)后，國家煙草局的避免“絕對化”和“擴(kuò)大化”就有了可循的前車之鑒了。

控?zé)?，是向公眾發(fā)起的一項(xiàng)社會(huì)自我革命，也是一場自我救贖的運(yùn)動(dòng)。從某種程度上來說，需要他的利益既得者做出某種讓步。這一點(diǎn)上，尤其需要國家煙草局能做一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目責(zé)熣摺?/p>