2月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定，在前期國(guó)家已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。

“新常態(tài)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大關(guān)鍵詞。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從投資驅(qū)動(dòng)開始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?；谶@一點(diǎn)，我國(guó)政府從去年開始不斷出臺(tái)多項(xiàng)措施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境。

先是實(shí)施工商登記制度改革，由過去實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，由“先證后照”改為“先照后證”，由企業(yè)年檢改為年報(bào)公示制度，降低創(chuàng)業(yè)的門檻，讓開公司、辦企業(yè)更容易。

好政策立竿見影。國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度市場(chǎng)主體得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中新登記注冊(cè)企業(yè)264.8萬戶，同比增長(zhǎng)52.44%，注冊(cè)資本（金）13.42萬億元，增長(zhǎng)99.76%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到了2.4億人，比2013年底增加2165.73萬人，增長(zhǎng)9.91%。同期新增就業(yè)超過了1000萬人。

不過，讓小微企業(yè)生下來只是第一步，如何能讓它們活下去、活得好，讓創(chuàng)業(yè)浪潮成為穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大引擎之一，為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力則是更為重要的命題。

近段時(shí)間以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要素成本升高，產(chǎn)品價(jià)格走低，讓不少小微企業(yè)的發(fā)展步履維艱。對(duì)此，我國(guó)政府又著力在為小微企業(yè)“減負(fù)”上做文章，下功夫。其中，減稅降費(fèi)直接降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，無疑是最行之有效的措施。

去年10月，財(cái)政部、稅務(wù)總局公布《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。

11月中旬，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，取消或暫停征收依法合規(guī)設(shè)立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)；對(duì)小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；2015年1月1日至2017年底，對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項(xiàng)政府性基金。通過以上措施，每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。

而本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又為減稅降費(fèi)增加了新的內(nèi)容：從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長(zhǎng)；從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力；將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。

減稅降費(fèi)進(jìn)入“新常態(tài)”，展現(xiàn)了政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的關(guān)懷，以及推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的堅(jiān)定信念。可以想見，未來中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會(huì)持續(xù)改善。

雖然，減稅降費(fèi)每個(gè)月為企業(yè)節(jié)省的資金有限，少則幾千，多則幾萬。但對(duì)于奉行“能省一點(diǎn)是一點(diǎn)”原則的“小本經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)業(yè)者而言，這省下的幾千、幾萬元或許就是“久旱逢甘霖”的救命錢。我們有理由相信，雨露滋潤(rùn)的中華創(chuàng)業(yè)沃土，必將托起千千萬萬創(chuàng)業(yè)者的遠(yuǎn)大理想。

　　 李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

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