為建立文明旅游長(zhǎng)效工作機(jī)制，國(guó)家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行，全國(guó)游客不文明行為記錄管理工作同時(shí)開(kāi)展。（4月6日新華網(wǎng)）

游客出行再也不能胡亂任性了，否則就會(huì)在“不文明檔案”里被記上一筆。應(yīng)該說(shuō)，此舉的出臺(tái)將會(huì)約束游客不文明行為，對(duì)于提高游客素質(zhì)、改善游客形象起到積極作用，同時(shí)也讓中國(guó)旅游向著制度化、法制化軌道前進(jìn)了一步。相信短期內(nèi)游客不文明行為將大幅下降。

但有了辦法就能徹底根治游客不文明行為？這也未必。筆者覺(jué)得，文明旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要加強(qiáng)“硬約束”這一手，并不意味著“軟約束”無(wú)效或者要有所放松。特別是在當(dāng)前我國(guó)出境旅游散客化大趨勢(shì)日益明顯的情況下，旅游者的慎獨(dú)、自律，對(duì)我國(guó)文明旅游的作用越來(lái)越重要，絲毫不能有所放松。

一要構(gòu)建常態(tài)化的文明培訓(xùn)體系。各地應(yīng)從學(xué)校道德教育入手，將“文明課”列為中小學(xué)生必修課，教育學(xué)生要有公德心，要有文明舉止。與此同時(shí)，全社會(huì)要廣泛開(kāi)展思想教育活動(dòng)，宣傳教導(dǎo)人們處世待人要講求禮貌。針對(duì)不文明舉止比如隨地吐痰、亂扔垃圾等。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)更多通過(guò)公益廣告、宣傳片等途徑，讓公眾了解自己在旅游時(shí)應(yīng)當(dāng)恪守的文明邊界。

二要構(gòu)建完備的監(jiān)管體系。有了“不文明行為檔案”還不夠，關(guān)鍵是如何讓這個(gè)硬約束發(fā)揮強(qiáng)大的執(zhí)行力。因此，在推行不文明行為記錄上，相關(guān)部門(mén)必須說(shuō)到做到，通過(guò)細(xì)化舉措，盡最大可能將各種不文明行為記錄在案，并輔之以相應(yīng)的懲治。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更要建立旅游景區(qū)的全方位監(jiān)管體系，讓良法善治，否則不文明行為檔案只能是“一紙空文”。

三要制定更嚴(yán)格的處罰措施。在此問(wèn)題上，可以向新加坡學(xué)習(xí)，將精神文明建設(shè)的內(nèi)容納入法制化軌道。如對(duì)日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰。只有讓游客感受到自己的不文明行為將會(huì)付出較大成本，才會(huì)有自我約束的內(nèi)在動(dòng)力，而這恰恰也是以往旅游不文明現(xiàn)象管理的最大軟肋。

由此來(lái)看，旅游不文明現(xiàn)象并不是一個(gè)小小的“不文明檔案”所能改變的，必須整合包括旅游文明普及、旅游設(shè)施和服務(wù)完善、對(duì)各類不文明行為日常監(jiān)管等各項(xiàng)因素。而這些就需要從頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)發(fā)力，在全國(guó)構(gòu)建一個(gè)旅游業(yè)各業(yè)態(tài)職責(zé)清晰分明，良性協(xié)作的管理體系，共同推動(dòng)中國(guó)向旅游文明大國(guó)邁向。