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東南網(wǎng)2月17日 海峽導(dǎo)報(bào)特約撰述人：潘錫堂(臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所教授)

臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦日前在南京與大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍舉行“兩岸事務(wù)主管部門首長(zhǎng)會(huì)議”，創(chuàng)下65年來兩岸雙方官員首度面對(duì)面會(huì)談的歷史紀(jì)錄，因此深受海內(nèi)外高度關(guān)注。從結(jié)果來看，秉持“對(duì)等、尊嚴(yán)”原則的第一次兩岸事務(wù)主管部門首長(zhǎng)會(huì)談，雙方不僅在建立聯(lián)系溝通機(jī)制上達(dá)成共識(shí)，俾利兩岸常態(tài)良性互動(dòng)；藉著再次互稱官銜，更將兩岸關(guān)系和平發(fā)展推向新的里程碑。

首先，就兩岸關(guān)系發(fā)展而言，從“張王會(huì)”創(chuàng)下陸委會(huì)負(fù)責(zé)人訪問大陸的首例，使兩岸部長(zhǎng)級(jí)官員在互稱官銜下舉行第一次正式會(huì)談得以實(shí)現(xiàn)，顯示兩岸目前已能務(wù)實(shí)面對(duì)政治現(xiàn)況，有助于雙方累積互信，消除政治歧見。

值得注意的是，此次會(huì)談雖未簽署任何文件，但象征意義以及實(shí)質(zhì)意義均往前邁進(jìn)一大步。王郁琦此行前后兩次舉辦“張王會(huì)”，其內(nèi)容安排透露出兩岸關(guān)系的微妙之處。在屬于正式會(huì)談性質(zhì)的“南京張王會(huì)”中，陸委會(huì)、國(guó)臺(tái)辦按照商定之議程進(jìn)行，雙方中規(guī)中矩地達(dá)成建設(shè)性共識(shí)。在屬于輕松茶敘性質(zhì)的“上海張王會(huì)”中，對(duì)于“習(xí)馬會(huì)”話題，雙方則各自表述，不乏相互試探意味。由此可見，兩岸在“對(duì)等、互惠”原則之下進(jìn)行了“張王會(huì)”，其最重大意義在于開啟兩岸制度化的溝通管道，未來兩岸循此管道，當(dāng)可讓兩岸關(guān)系更加穩(wěn)定發(fā)展。

其次，以“張王會(huì)”內(nèi)容來看，雙方除了同意建置聯(lián)系溝通機(jī)制，針對(duì)兩岸交流互動(dòng)衍生之重大議題，務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)處理外，并就雙方提出的多個(gè)議題，進(jìn)行深入的意見交換與溝通。盡管多數(shù)議題僅及意見交換未有具體結(jié)論，卻有助對(duì)彼此立場(chǎng)的了解；雙方對(duì)相關(guān)議題也都釋出愿意正向思考的善意。因此未來兩岸事務(wù)性議題的處理，除了將持續(xù)借重兩會(huì)協(xié)商的功能外，還多了一個(gè)直接溝通的管道，兩岸人民的利益亦可得到更充分的保障。

此外，從兩岸談判目的看，雙方都取得重要發(fā)展進(jìn)程。對(duì)陸委會(huì)而言，敲定雙方“聯(lián)系溝通機(jī)制”，就等同確立兩岸對(duì)等談判重要基礎(chǔ)；對(duì)國(guó)臺(tái)辦來說，張志軍適時(shí)登臺(tái)訪問，將是中共對(duì)臺(tái)工作的歷史性躍進(jìn)。

另從雙方在會(huì)談過程操作看，“張王會(huì)”的對(duì)話平臺(tái)，雖然仍無法完全確立其功能與作用，但兩岸全新政治發(fā)展形勢(shì)，對(duì)開展后續(xù)政治對(duì)話，甚至由官方團(tuán)隊(duì)直接開展政治對(duì)話或協(xié)商，應(yīng)指日可待。

王郁琦已結(jié)束歷史性的大陸訪問行程，以目前環(huán)境與條件而言，有關(guān)“習(xí)馬會(huì)”的稱謂、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容、目的等層面，雙方仍然處于摸索階段，驟然實(shí)現(xiàn)有其窒礙難行之處，唯賴兩岸逐步累積互信多方溝通，才能創(chuàng)造有利于會(huì)面的形勢(shì)?！皬埻鯐?huì)”落幕時(shí)張志軍留下了余音繞梁的一句話。他說：“要破解(兩岸)一些難題的話，我們必須要有一點(diǎn)想象力；不僅是這樣的會(huì)見(張王會(huì))，對(duì)兩岸未來的發(fā)展，也應(yīng)有更大的想象力?！庇捎谒捴袔У健安粌H是張王會(huì)”，因而此語被解讀為是對(duì)“未來的習(xí)馬會(huì)”應(yīng)有更大的想象力。但即使不作此解，這句話應(yīng)是說：兩岸現(xiàn)在的想象力不夠，面對(duì)未來“應(yīng)有更大的想象力”。

在“張王會(huì)”之后，“想象力”成為推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的熱門關(guān)鍵詞。由于兩岸關(guān)系的特殊性，必須發(fā)揮想象力跳脫既有思維與架構(gòu)。兩岸互信非一蹴可幾，唯有秉持循序漸進(jìn)原則，在逐次對(duì)話溝通中尋求共識(shí)，方能水到渠成地成就“習(xí)馬會(huì)”的歷史偉業(yè)。

中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)中國(guó)華藝廣播公司華廣網(wǎng)報(bào)道，備受各界矚目的國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦首次正式會(huì)面(簡(jiǎn)稱“張王會(huì)”)2月11日下午在南京舉行，開啟兩岸交流新篇章。未來以“張王會(huì)”為新起點(diǎn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展更多紅利將惠及兩岸民眾。

“張王會(huì)”開啟兩岸交流新篇章 和平發(fā)展成為雙方重要共識(shí)

“張王會(huì)”2月11日下午在南京舉行，此舉不僅實(shí)現(xiàn)了雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的首次正式會(huì)面，而且進(jìn)一步鞏固深化了兩岸政治互信，無疑是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程的又一重要里程碑，開啟兩岸交流新篇章。張志軍在會(huì)談前致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸只要沿著和平發(fā)展這條正確的道路走下去，今后應(yīng)該而且一定能夠走得更近。王郁琦在“張王會(huì)”結(jié)束后的記者會(huì)上表示，期待雙方兩岸事務(wù)主管部門未來繼續(xù)合作，讓兩岸民眾享受兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的成果。兩岸關(guān)系和平發(fā)展已成為雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的重要共識(shí)，繼續(xù)維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢(shì)頭將是雙方兩岸事務(wù)主管部門深化合作的重要內(nèi)容和目標(biāo)。

“張王會(huì)”助推兩岸關(guān)系和平發(fā)展 更多紅利將惠及兩岸民眾

國(guó)民黨2008年在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政以來，兩岸關(guān)系在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上大幅改善穩(wěn)定發(fā)展，雙方交流合作全面持續(xù)擴(kuò)展，簽署多項(xiàng)惠及兩岸同胞的協(xié)議，給臺(tái)灣同胞帶去多項(xiàng)利好。去年以來，兩岸雙方在維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架、擴(kuò)大交流合作、共同振興中華方面共識(shí)增多、互信增強(qiáng)，“張王會(huì)”就是這一大環(huán)境下兩岸關(guān)系互動(dòng)的必然產(chǎn)物。其不僅開啟了國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)之間互動(dòng)之門，更將成為深化兩岸互信特別是政治互信的新起點(diǎn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新階段，更多紅利將惠及兩岸民眾。同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到“張王會(huì)”來之不易，更值得兩岸同胞加倍珍惜呵護(hù)?！安环e跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，仍需一點(diǎn)一滴地積累善意、一筆一劃地書寫互信，一步一步地走向深入。

“張王會(huì)”民心所向廣受肯定 民進(jìn)黨應(yīng)反思大陸政策

當(dāng)前，兩岸民間交流已深入各類論壇、智庫，而“張王會(huì)”實(shí)現(xiàn)了雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的首次正式會(huì)面，為未來兩岸更多、更深入的政治對(duì)話打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)未來兩岸關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。臺(tái)灣方面陸委會(huì)1月29日公布的民調(diào)顯示，對(duì)于臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦訪問大陸，島內(nèi)約60%民眾認(rèn)為此舉有助兩岸關(guān)系發(fā)展。國(guó)際社會(huì)也樂見“張王會(huì)”舉行，據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，美國(guó)及英國(guó)主要報(bào)刊及通訊社2月11日以“具歷史意義”、“重大里程碑”等詞匯，報(bào)道了兩岸高度矚目的“張王會(huì)”。眾所周知，臺(tái)海和平不但對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的和平至關(guān)重要，而且對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的穩(wěn)定有很大影響。白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任麥艾文(Evan Medeiros)2月12日出席民主黨智庫“美國(guó)進(jìn)步中心”的一個(gè)研討會(huì)后對(duì)“張王會(huì)”評(píng)價(jià)說：“這是非常令人鼓舞的，我們歡迎中國(guó)(大陸)和臺(tái)灣采取的所有步驟以改善兩岸關(guān)系，這是一個(gè)重要的發(fā)展?！泵绹?guó)白宮發(fā)言人也表示，鼓勵(lì)兩岸繼續(xù)建設(shè)性的對(duì)話，并認(rèn)為“這已經(jīng)導(dǎo)致兩岸關(guān)系顯著改善”。

“張王會(huì)”對(duì)于兩岸關(guān)系的提升和突破有裨益，值得大家關(guān)注與期待。與此同時(shí)，我們也注意到在臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦訪問大陸之前，民進(jìn)黨提出對(duì)王郁琦加以限制。民進(jìn)黨之所以極力阻止和干擾王郁琦訪問大陸，其原因是它的大陸政策與民心不符，與兩岸關(guān)系和平發(fā)展形勢(shì)不符，與外部國(guó)際環(huán)境不符。如今，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已是大勢(shì)所趨，而民進(jìn)黨卻還在排斥、干擾和阻撓兩岸關(guān)系向前推進(jìn)，逆歷史潮流而動(dòng)，“一葉障目，不見泰山”，民進(jìn)黨真的需要要反思了！反觀近年來兩岸關(guān)系的發(fā)展，每一次的向前推進(jìn)實(shí)際上都倍受民眾支持，比如簽署多項(xiàng)惠及兩岸同胞的協(xié)議，ECFA后續(xù)商談、兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處等等。民進(jìn)黨未來如果真正想有所作為，就必須放棄一黨之私，順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)，以臺(tái)灣民眾的福祉為依歸，調(diào)整和改變現(xiàn)有的大陸政策。(記者 民生)

中新網(wǎng)2月10日電 臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》10日文章稱，臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦將于11日首次登陸訪問，這是兩岸關(guān)系的重大突破。

文章說，自2008年馬英九上臺(tái)改采和解政策后，5年多來兩岸關(guān)系獲得極大進(jìn)展。過去5年多來兩岸關(guān)系互動(dòng)密切的結(jié)果，其實(shí)增加信息流通程度與內(nèi)容透明度，降低政策決定時(shí)的不確定性因素，更讓區(qū)域政治風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。整個(gè)演化過程是一個(gè)日益改善的“良性循環(huán)”，事實(shí)上兩岸關(guān)系愈走愈穩(wěn)定。

文章表示，其實(shí)兩岸關(guān)系比較適合的比喻是“蓋大樓”。當(dāng)初臺(tái)灣方面的和解政策好比是為兩岸關(guān)系“整地”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”就是“打地基”，陸續(xù)簽署的ECFA與服貿(mào)協(xié)議等十多項(xiàng)兩岸協(xié)議就是一層層新蓋好的樓，未來在既有基礎(chǔ)上，這幢“兩岸大樓”還要繼續(xù)一層層蓋上去。

換言之，兩岸動(dòng)態(tài)關(guān)系其實(shí)是一連串的“制度化”過程，而且方向非常明確，從過去的“無制度”到現(xiàn)在的“有制度”，從現(xiàn)在的“低制度”到未來的“高制度”。雖然難度愈來愈高，制度設(shè)計(jì)與磨合的成本愈來愈多，不過可以放心的是，這會(huì)是一組不可逆的“制度變遷”過程，未來制度演化只會(huì)更快、更多、更精細(xì)、更復(fù)雜?？v使日后兩岸情勢(shì)容有波折，但兩岸治理結(jié)構(gòu)只會(huì)更形重要，而且必然更趨穩(wěn)定。畢竟任何一方都不再能容許，一旦瞬間“制度歸零”所必然帶來的龐大代價(jià)。

文章稱，兩岸關(guān)系應(yīng)該要走上制度軌道，這也才是此次“張王會(huì)”的最大意義所在。(陳以信)

大陸國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍和臺(tái)灣“行政院”大陸委員會(huì)主任委員王郁琦，明天（2月11日）即將進(jìn)行歷史性的會(huì)面，臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)10日發(fā)表透視集文章說，自1993年第一次辜汪會(huì)談，兩岸交流走了20年，終于走到了這一步；這不但是兩岸關(guān)系發(fā)展的重要里程碑，也將為歷史的進(jìn)程埋下伏筆。

文章說，2013年10月，王郁琦與張志軍在印尼的亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（APEC）場(chǎng)外“自然互動(dòng)”，關(guān)心兩岸關(guān)系的人已嗅出一絲不尋常的氣息，果然，不久后即傳出相關(guān)單位正在規(guī)劃“張王會(huì)”的訊息。王郁琦和張志軍是雙方主管兩岸事務(wù)的首長(zhǎng)，其正式會(huì)面的意義遠(yuǎn)高于持續(xù)進(jìn)行中的的兩會(huì)（臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)、大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)）會(huì)談；當(dāng)然也不同于之前的“胡連會(huì)”或者“習(xí)連會(huì)”，但不可諱言的是，兩岸能走到今天，的確有賴于之前一路以來建立的關(guān)系、溝通管道與互信基礎(chǔ)，一步一腳印，始能有如今跨出的這一大步。

兩岸因政治因素，經(jīng)歷過互不往來、互不溝通的階段，如今，不但全球政治大環(huán)境改變了，兩岸內(nèi)部也完全不同于過去──冷戰(zhàn)早已結(jié)束、兩岸人民來往頻繁，兩岸間的大門是一定要打開的。

然而，盡管現(xiàn)實(shí)上，兩岸已不必要、不可能繼續(xù)保持隔離狀態(tài)，但基于政治上的種種考量，兩岸關(guān)系發(fā)展的每一步都要謹(jǐn)慎并且真誠(chéng)，如同白居易的詩作《問劉十九》：“綠蟻新醅酒，紅泥小火爐；晚來天欲雪，能飲一杯無？”過程中需要細(xì)細(xì)的醞釀；最重要的是，其心態(tài)與目的是為了“利益眾生”，因勢(shì)利導(dǎo)、水到渠成，而不是個(gè)人或政黨出于政治利益或選票算計(jì)下的勉強(qiáng)作為。

也就是說，兩岸間的交流應(yīng)該是從一個(gè)更高與更寬的角度來擘劃思考，然后審慎為之，有方法、有步驟，循序漸進(jìn)，急不得卻也停不得。多年來，國(guó)民黨為了促進(jìn)兩岸間的互相了解、互信與往來，付出了種種努力，期間不斷遭遇綠營(yíng)刻意的抹紅與污蔑，但為了兩岸人民的利益，仍無怨無悔，以智慧與耐心，步步為營(yíng)，終能在每個(gè)階段交出了不同的成績(jī)單。

反觀民進(jìn)黨的兩岸政策卻有明顯的斧鑿痕跡，缺乏一致性之外，戰(zhàn)略目標(biāo)更是付之闕如，從過往的“用力鎖門”到現(xiàn)在，綠營(yíng)要角紛紛表示要赴大陸如何、如何，但基本上，綠營(yíng)會(huì)這么做，只是基于“為了選票不得不如此”罷了。2012一役教民進(jìn)黨看清楚了人民的選擇；如今選舉又到了，而這次民進(jìn)黨人學(xué)聰明了，于是有意競(jìng)逐臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人位置者，趕緊補(bǔ)修兩岸學(xué)分，看是不是可以在選舉中撈點(diǎn)好處。

正因?yàn)樾膽B(tài)上是“不甘不愿”，所以民進(jìn)黨在處理兩岸政策時(shí)，總給人精神錯(cuò)亂的感覺，一方面自己忙著要去大陸探路，另一方面卻又對(duì)執(zhí)政的國(guó)民黨在兩岸政策上的任何進(jìn)程，持續(xù)冷嘲熱諷亂扣帽子，就是見不得兩岸間有任何實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，這樣的心態(tài)讓人一下子就看破手腳、明白綠營(yíng)的兩岸政策圖的不是人民的利益，只是個(gè)騙騙選票的幌子而已。

“張王會(huì)”即將展開，相信這彌足珍貴的時(shí)刻，定能為兩岸交流開啟新的一頁，為創(chuàng)造民族與人民更大的利益，鋪陳寬闊的康莊大道。

大陸國(guó)臺(tái)辦主任邀請(qǐng)臺(tái)灣方面陸委會(huì)負(fù)責(zé)人來大陸參訪，直接稱呼對(duì)方官銜，兩岸首次實(shí)現(xiàn)正式“官方接觸”，續(xù)寫了兩岸關(guān)系新的一頁，為解開兩岸政治“死結(jié)”邁出了第一步。

2014年2月11日，臺(tái)灣方面陸委會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦一行飛抵南京，與大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍握手，互稱官方職務(wù)，展開會(huì)談。這是兩岸事務(wù)性對(duì)口部門第一次坐下來，面對(duì)面交流兩岸關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，尋求新的交往方式。兩岸首次實(shí)現(xiàn)正式“官方接觸”，續(xù)寫了兩岸關(guān)系新的一頁。

自2008年5月以來，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，兩岸行政主管部門本著求同存異、擱置爭(zhēng)議的方針，以中華民族的根本利益為重，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)與文化交流。兩岸“三通”得以實(shí)現(xiàn)，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)建立起定期交流機(jī)制，大陸民眾赴臺(tái)旅游的人數(shù)不斷升高，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正在向縱深發(fā)展，文化、教育、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流全方位展開。

由于幾十年的政治對(duì)立，臺(tái)海緊張對(duì)峙的堅(jiān)冰非短短幾年內(nèi)可以徹底打破。針對(duì)兩岸關(guān)系的復(fù)雜性與特殊性，經(jīng)過20多年的摸索，兩岸探索出民間主導(dǎo)的交流機(jī)制。不過，大陸的海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海基會(huì)畢竟是民間機(jī)構(gòu)，屬于復(fù)委托機(jī)構(gòu)，本身沒有決策權(quán)。兩會(huì)交流定位于民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性。隨著兩岸交流的日益擴(kuò)大，產(chǎn)生了大量新情況、新問題，兩會(huì)由于被授予的權(quán)限有限，不足以處理一些復(fù)雜的敏感問題。兩岸官方部門直接進(jìn)行交流與會(huì)談，才有可能朝向化解兩岸政治堅(jiān)冰的方向邁進(jìn)。兩岸行政部門直接展開對(duì)話、溝通，已是大勢(shì)所趨。

2014年底，臺(tái)灣將進(jìn)行“七合一選舉”，2015年又將進(jìn)入大選年。2014年上半年是推動(dòng)兩岸關(guān)系新突破的重要機(jī)遇期。經(jīng)過慎重評(píng)估，大陸國(guó)臺(tái)辦主任邀請(qǐng)臺(tái)灣方面陸委會(huì)負(fù)責(zé)人來大陸參訪，直接稱呼對(duì)方官銜，體現(xiàn)了大陸行政部門有胸懷、有勇氣正視臺(tái)灣行政部門管理臺(tái)灣地區(qū)的現(xiàn)狀，愿意與臺(tái)灣方面陸委會(huì)負(fù)責(zé)人展開推心置腹的交流，為解開兩岸政治“死結(jié)”邁出了第一步。

由于臺(tái)灣方面的嚴(yán)格限制，大陸國(guó)臺(tái)辦正主任沒有去過臺(tái)灣。一位國(guó)臺(tái)辦前任主管感慨，“已走遍全世界，卻沒有去過臺(tái)灣”。2013年，大陸赴臺(tái)民眾接近300萬人次，普通民眾赴臺(tái)旅游參訪已是平常事。國(guó)臺(tái)辦主任不能去臺(tái)灣，就無法真實(shí)感受臺(tái)灣社會(huì)，去傾聽臺(tái)灣人民的真實(shí)呼聲。王郁琦已經(jīng)向張志軍發(fā)出邀請(qǐng)，希望他在不久的將來赴臺(tái)參訪。有來無往非禮也。張志軍主任應(yīng)打點(diǎn)行裝，早日飛赴寶島，獲取對(duì)臺(tái)灣的感性認(rèn)知，建立起國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)的定期交流機(jī)制，為兩岸行政部門相關(guān)部委辦局的對(duì)口交流積累經(jīng)驗(yàn)。

兩岸關(guān)系急不得，但也等不得。近20年兩岸交流的起伏，使兩岸人民真切感受到，骨肉之親，析而不殊，是任何政治歧見無法隔離的?！岸杀M劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。時(shí)不我待，既然張志軍能夠與王郁琦在紫金山下握手言歡，為什么兩岸更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人不可以在長(zhǎng)城上登高望遠(yuǎn)，一釋前嫌呢？

□褚靜濤（中國(guó)社科院近代史研究所副研究員）

2月11日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣陸委會(huì)主任委員王郁琦在南京正式會(huì)面并交換意見?！皬埻鯐?huì)”標(biāo)志著兩岸事務(wù)主管部門間的直接對(duì)話與溝通平臺(tái)的建立，這一突破性進(jìn)展在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有轉(zhuǎn)折意義，是推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展的新起點(diǎn)。

“張王會(huì)”回答了一個(gè)重要問題，即兩岸關(guān)系發(fā)展速度的快慢問題。應(yīng)該說，這是一次民意基礎(chǔ)厚實(shí)、水到渠成的訪問，是一次與兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程完全相適應(yīng)的登陸。臺(tái)灣陸委會(huì)1月29日公布的民意調(diào)查顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)于王郁琦訪問大陸的支持度高達(dá)55.8%，認(rèn)為兩岸事務(wù)首長(zhǎng)務(wù)實(shí)討論交流問題，有助于兩岸關(guān)系發(fā)展者達(dá)60.5%。馬英九執(zhí)政以來，臺(tái)灣各界人士對(duì)于兩岸關(guān)系的發(fā)展速度一直持有不同看法?？炻龁栴}的關(guān)鍵在于如何找到一把解決問題的心鑰。王郁琦此次登陸，主要解決了臺(tái)灣方面關(guān)切的“稱謂”問題，使其找到了一個(gè)可“自我解釋”的空間。但是，如果對(duì)“張王會(huì)”的意義一味做擴(kuò)大化解讀，總在所謂的主權(quán)與治權(quán)等問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，兩岸關(guān)系的發(fā)展也很難行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“張王會(huì)”是國(guó)民黨2008年重新執(zhí)政以來，馬英九當(dāng)局努力爭(zhēng)取與大陸進(jìn)行良性互動(dòng)所取得的重要成果。從過程來看，6年來兩岸在相互理解與尊重基礎(chǔ)上建立起來的政治互信十分關(guān)鍵。更重要的，這是一個(gè)在堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的訪問。陸委會(huì)表示，有超過五成的民眾認(rèn)同在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上安排王郁琦訪問大陸，這是必須加以肯定的。這一基礎(chǔ)一旦受到損害，兩岸事務(wù)主管部門間的制度化聯(lián)系與對(duì)話溝通也必然會(huì)受到影響與沖擊。

“張王會(huì)”作為兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)，必將使兩岸間的互動(dòng)出現(xiàn)新形勢(shì)和新特點(diǎn)。首先是直接溝通平臺(tái)的建立有助于兩岸的建設(shè)性對(duì)話。兩岸事務(wù)主管部門間的溝通與協(xié)調(diào)，具有承上啟下的重要功能，將會(huì)成為兩岸對(duì)話機(jī)制中不可或缺的重要組成部分。這一機(jī)制將可以確保兩岸間信息傳遞的正確性、對(duì)話的權(quán)威性和溝通的有效性。其次是兩岸間的政策互動(dòng)會(huì)更趨重要，兩岸關(guān)系將會(huì)在雙方的政策博弈中曲折前行，制度化建設(shè)將會(huì)成為雙方關(guān)切的重點(diǎn)。兩岸政策互動(dòng)的核心，應(yīng)是共同考慮如何建立一個(gè)規(guī)范兩岸關(guān)系和平發(fā)展的規(guī)則與框架。第三是解決兩岸深水區(qū)的問題將會(huì)逐步提上議事日程。臺(tái)灣的總需求與大陸的總供給之間的矛盾，不可避免地要碰觸到兩岸固有的政治難題，這是兩岸事務(wù)主管部門必須要直面的問題。這一機(jī)制未來或許能夠成為兩岸政治爭(zhēng)議軟著陸的重要平臺(tái)。

“張王會(huì)”的順利實(shí)現(xiàn)，展示了兩岸決策層積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治決心。今后的關(guān)鍵，是要看這個(gè)機(jī)制在后續(xù)對(duì)話中能否實(shí)現(xiàn)靈活與高效運(yùn)作。在新形勢(shì)下，負(fù)責(zé)兩岸事務(wù)的主管部門應(yīng)進(jìn)一步展現(xiàn)執(zhí)行力，堅(jiān)定推行更加積極和具有創(chuàng)造性的兩岸政策，推動(dòng)兩岸進(jìn)一步增強(qiáng)政治互信，這樣才能為解決深水區(qū)的問題創(chuàng)造條件，逐步改善兩岸政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的不平衡狀態(tài)，推動(dòng)兩岸關(guān)系走上一條更為穩(wěn)健、更可持續(xù)的和平發(fā)展道路。

(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng))

在兩岸交流中，在政治問題上，分寸拿捏頗難，言辭禁忌很多。這一問題，當(dāng)前恐怕只能擱一擱，留待時(shí)間和形勢(shì)解決，形勢(shì)比人強(qiáng)。

11日下午，南京紫金山莊，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦，舉行雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人首次正式會(huì)面。這是在兩岸互信不斷增進(jìn)、兩岸關(guān)系和平發(fā)展日益鞏固深化的形勢(shì)下，兩岸關(guān)系取得的又一突破性進(jìn)展。

臺(tái)灣媒體稱，從1987年兩岸開啟純民間接觸的1.0時(shí)代，到通過“民間”的海協(xié)會(huì)、?；鶗?huì)進(jìn)行2.0時(shí)代交流，再到如今摘掉“白手套”，由雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人首次正式會(huì)談，標(biāo)志著兩岸接觸進(jìn)入2.5新時(shí)代。

這一次的“張王會(huì)”，是兩岸首次正式“官方接觸”，已經(jīng)達(dá)成了一些積極共識(shí)，王郁琦亦邀請(qǐng)張志軍訪臺(tái)，確有相當(dāng)?shù)南笳饕饬x。雙方見見面，談?wù)効?，正如張志軍所言，兩岸是一家人，不能“老死不相往來”?/p>

眾所周知，在兩岸關(guān)系中，“一中”概念是原則，是紅線，是兩岸和平往來，發(fā)展建設(shè)性關(guān)系的前提。而“一中”概念是個(gè)大概念，似可分為若干子概念，如歷史“一中”、文化和民族“一中”、政治“一中”等。從臺(tái)灣現(xiàn)當(dāng)局的態(tài)度看，承認(rèn)兩岸同屬中華民族，承認(rèn)臺(tái)灣的中華文化屬性，在這些方面，雙方的觀念差異不大。比較難辦的問題是政治“一中”，這是一個(gè)歷史遺留問題，目前處于各說各話的狀態(tài)。從臺(tái)灣方面看，要維護(hù)自己的政治合法性。從大陸方面看，要避免形成“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”等國(guó)家分裂的情況。因此，在兩岸交流中，在政治問題上，分寸拿捏頗難，言辭禁忌很多。這一問題，當(dāng)前恐怕只能擱一擱，留待時(shí)間和形勢(shì)解決，形勢(shì)比人強(qiáng)。

在“一中”大概念中，恐怕還應(yīng)有地緣“一中”、國(guó)際“一中”的子項(xiàng)。所謂地緣“一中”，是指臺(tái)灣與大陸相鄰相近的自然現(xiàn)實(shí)，是不可更改的。所謂國(guó)際“一中”，是指反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和不主張“臺(tái)獨(dú)”是絕對(duì)的國(guó)際政治主流。從這一層面看，“臺(tái)獨(dú)”是一條死路，無希望可言。

從經(jīng)濟(jì)上看，兩岸的經(jīng)濟(jì)融合度已經(jīng)相當(dāng)高了。一方面，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差高達(dá)千億美元，是其經(jīng)濟(jì)的主要支撐點(diǎn)，要拼經(jīng)濟(jì)，臺(tái)灣離開大陸是難以想象的。另一方面，大陸也從兩岸的經(jīng)濟(jì)往來中獲得了資金、技術(shù)、市場(chǎng)開拓等多方面助益。

從臺(tái)灣島內(nèi)的政治狀況看，政治對(duì)立的雙方似有脫離兩岸關(guān)系爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)的傾向，歷史上有“臺(tái)獨(dú)”傾向的一些人似也有些反思，出現(xiàn)了某種脫離傳統(tǒng)思維、另辟新路的精神變化。

兩岸關(guān)系，固然相當(dāng)復(fù)雜，但只要能向前走，就能互利共贏，這應(yīng)成為兩岸的基本共識(shí)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也應(yīng)成為臺(tái)海兩岸的共同之夢(mèng)。任何政治糾葛，都應(yīng)在這一中華民族的偉大情懷中逐步化解。

本報(bào)特約評(píng)論員 黃晴