昆山工廠爆炸 - 新聞熱詞

改變臨時打工者的生產(chǎn)境遇2014-08-04 07:12

8月2日，江蘇省昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。事故中，44人當場死亡，近200人受傷，一些傷者送往醫(yī)院的途中或救治過程中離世，預計死亡率還會上升。

經(jīng)初步判斷，這是一次企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故，疑因粉塵爆炸引發(fā)。事故引起中央高度重視，救治傷者、撫恤善后、查明原因、追究責任等全方位努力已經(jīng)展開。目前最高檢也已同步介入調(diào)查，如有瀆職、違法犯罪行為，必須嚴查到底，決不姑息。

死傷數(shù)字的背后，是不忍直視的現(xiàn)場畫面，當日的新聞發(fā)布會上，昆山市長竟直接當場哭泣。正在接受醫(yī)治的傷者，多數(shù)因為燒傷面積過大，正忍受著殘酷的煎熬，有的人甚至只面臨一線生機。遇難工人，在爆炸一瞬間的遭遇，以及事后仍然經(jīng)受的折磨，想象一下都叫人揪心。

事實上，他們很難真正被定義為“工人”。據(jù)在此上班的人描述，他們之中有女工，有農(nóng)民工，有暑假工，還有學生，有的在此工作了一年就辭職，有的剛剛招來，遇難者之中，有的來此不到一周。臨時短工，是這些多數(shù)打工者的狀態(tài)，中榮金屬制品有限公司對他們而言更像一個臨時棲所，很多人甚至來不及關(guān)心工廠車間有無安全管理。

昆山中榮金屬制品有限公司創(chuàng)辦已有十余年，系外商獨資企業(yè)，美國通用汽車指定供應商，已通過ISO及美國OEM認證，廠房面積4.8萬平方米，職工450名，擁有先進的生產(chǎn)技術(shù)和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，建成4條現(xiàn)代化全自動電鍍生產(chǎn)線?？傊?，這不是簡單、粗糙的黑工坊，而是名副其實的現(xiàn)代企業(yè)，盡管如此，打工者的生產(chǎn)勞作境遇、安全保障境遇，仍然是傳統(tǒng)的、粗陋的，生產(chǎn)一線表現(xiàn)得像是一種臨時狀態(tài)。

也許不能排除，當前有不少這樣的工廠：在正規(guī)評價體系之中，它們符合相應資質(zhì)，是現(xiàn)代企業(yè)，但深入生產(chǎn)勞作一線，往往會發(fā)現(xiàn)臟亂差的景象。據(jù)在此打工一年的人描述，在此工作，“里面臟，太臟了，干完活出來整個人就黑了，那種灰粘在皮膚上就掉不下來。”遺憾的是，總是在事故爆發(fā)后，打工者對生產(chǎn)境遇的感嘆才有機會被聆聽，日常勞作之中，他們?nèi)淌芤磺?，最多的盤算無非是：或者學得一技之長，或者有點積蓄，然后盡管離開此地。

我們正處在邁向現(xiàn)代化的路途之中，很多時候，大大小小的工廠、車間，在規(guī)模、技術(shù)層面是現(xiàn)代化的，在人的日常生產(chǎn)、管理、生活層面，現(xiàn)代化還遠遠沒有到來。這些被稱為“工人”的打工者，來自五湖四海，在此臨時棲身，身份上、技術(shù)上、安全意識上，遠離產(chǎn)業(yè)工人的標準。他們所獲得的權(quán)利，正如他們的身份，都是一種短工、短時的待遇。匆匆招錄，臨時分派任務(wù)，來了就干活，輕易被辭退，哪里顧得上安全秩序？安全生產(chǎn)既是嚴格企業(yè)管理，也涉及一系列復雜技術(shù)操作程序的規(guī)范，對于這些“外行”的打工者而言，他們又知道什么呢？在生產(chǎn)境遇上，他們無非是被擺布而已。

事故，一瞬間就來了，的確像是防不勝防，好像在所難免，但果真深入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，無一例外發(fā)現(xiàn)總有大大小小的疏漏。有些疏漏顯而易見，有的則隱藏在工廠、車間生產(chǎn)管理的技術(shù)環(huán)節(jié)。工人身處生產(chǎn)一線，容易及時發(fā)現(xiàn)疏漏，但如果只是一個個臨時“打工者”，他們甚至自己都是漠視安全的，因為一切都是臨時狀態(tài)。發(fā)生在工廠里的事故，首先是反思安全責任與監(jiān)管，但刨根問底，其實又是一個勞作境遇的問題。

□ 本報評論員肖暢

粉塵的危險不只在“爆炸”2014-08-04 06:55

【相對突然奪命的粉塵爆炸，粘在皮膚上的“灰”本身就是潛藏的“殺手”。監(jiān)管部門的反思不能只停留于爆炸，要真正關(guān)注那些平時看似危害不大的粉塵，督促工廠改善環(huán)境?！?/p>

據(jù)報道，8月2日，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，造成嚴重人員傷亡。據(jù)工人介紹，公司工作環(huán)境較差，干一天活后，整個人都會“變黑”，“那種灰粘在皮膚上就掉不下來”。

爆炸的悲劇之后，有工人說公司沒有培訓過安全知識，“沒人說過粉塵會爆炸”。工廠對安全教育的漠視讓人震驚，粉塵爆炸的隱患不能漠視，但事實上，即便沒有這樣慘烈的爆炸，這樣一個能讓工人“變黑”的工作環(huán)境，就不危險了嗎？相對突然奪命的粉塵爆炸，粘在皮膚上、被吸入體內(nèi)的“灰”本身就是潛藏的“殺手”。

有一個數(shù)據(jù)可供參考，上月發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告（2014）》指出，塵肺病已成為中國職業(yè)病中的“第一殺手”。去年全國共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例，占報告總例數(shù)的87．72％。報告本身傳遞的一個信息是，無論是在粉塵作業(yè)場所提供防護設(shè)施，還是對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓教育，及告知職業(yè)危害等信息上，呈現(xiàn)的都是一種嚴重“欠債”狀態(tài)。

如果不是發(fā)生這么嚴重的安全事故，昆山這家工廠的工作環(huán)境，恐怕也不會引起關(guān)注。事實上，現(xiàn)實中很多企業(yè)對工作環(huán)境、工人的職業(yè)病風險漠不關(guān)心，只要不出突發(fā)事故、不出人命，就會被認為是“安全”的。而很多地方政府對企業(yè)的這種做法也持縱容的態(tài)度。

前幾年，貴州省施秉縣恒盛有限公司195名工人被確診為矽肺病，這一數(shù)字創(chuàng)下了企業(yè)一次性檢出矽肺病人數(shù)的全省之最。但令人意想不到的是，這家高污染企業(yè)竟是當?shù)氐南冗M典型。因為追求GDP的利益共同訴求，一些地方政府與企業(yè)結(jié)成了“利益共同體”，再加上“出小事沒人管、出大事花錢擺平”的治理模式，使職業(yè)病防治難上加難。

痛定思痛，監(jiān)管部門的反思也不能只是停留于爆炸，而要真正關(guān)注那些平時看似危害不大的粉塵，督促工廠改善環(huán)境。

□吳帥（醫(yī)生）

粉塵爆炸慘劇為何一而再發(fā)生2014-08-04 06:43

【粉塵爆炸慘劇一而再、再而三發(fā)生，但是每次至多都是相關(guān)企業(yè)負責人被追究責任，公眾幾乎從未聽聞有地方監(jiān)管部門同樣因此被追究法律責任?！?/p>

8月2日，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，事故造成69人死亡，近200人受傷。

昆山這次粉塵爆炸，場面之慘烈令人驚怵。粉塵爆炸破壞性極強，爆炸時的化學反應會形成高溫，最高能達到兩三千攝氏度，所以處于爆炸范圍的人，皮膚會被瞬間碳化。而爆炸的沖擊力同樣駭人，據(jù)記者目擊，爆炸甚至將重型設(shè)備炸出了車間墻外，可以想象，作為血肉之軀如何承受這樣的爆震傷害。

粉塵爆炸之禍雖然可怕，不過，只要嚴格遵照安全生產(chǎn)規(guī)程，做好安全防范，大部分事故其實可以避免。事實上，近幾年來，國家有關(guān)部門曾多次下發(fā)文件，對粉塵爆炸事故防范作出了完善、細致的指導和要求，包括防火防爆安全設(shè)施配備，員工培訓考核，安全措施效果評估，等等。但這些并未遏制住事故高發(fā)的態(tài)勢。

就在之前的4月16日，與昆山一江之隔的南通，剛剛發(fā)生一起粉塵爆炸事故，造成了8人死亡。2012年8月，溫州市一起粉塵爆炸造成13人死亡。2011年，成都富士康廠房粉塵爆炸致3人死亡，十多人受傷。

很顯然，一些企業(yè)對于國家的規(guī)定置若罔聞。據(jù)調(diào)查，發(fā)生爆炸的昆山工廠，長期粉塵污染嚴重，員工曾多次反映，洗過的衣服晾曬后往往都還附著一層臟東西，有員工甚至因此辭職。企業(yè)長期漠視員工的健康與安全，如今終于咽下自己種下的苦果，不僅企業(yè)遭受滅頂之災，相關(guān)負責人也面臨刑事追究。

企業(yè)為追逐利潤，甘心吃風險飯，現(xiàn)實中總是難以避免，但問題是，監(jiān)管部門此時在做什么？粉塵爆炸的隱患，不像其他隱患一樣往往較隱蔽，監(jiān)管人員走進車間，彌漫的粉塵就是最好的查處線索，可為什么很長時間以來，盡管工人不斷舉報，昆山監(jiān)管部門卻未能對該企業(yè)及時查處糾正？該企業(yè)有內(nèi)部人士告訴記者：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子?！比绱恕昂椭C”監(jiān)管，早就埋下了事故因子。

據(jù)了解，出事企業(yè)所在的昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，今年3月20日曾召開全區(qū)安全生產(chǎn)會議，各企業(yè)負責人被組織觀看事故警示片，并簽署責任書，管委會負責人要求各企業(yè)安全生產(chǎn)工作“功夫在平時”、“警鐘長鳴”。然而，半年不到，慘劇就發(fā)生，這真是莫大諷刺。

安全監(jiān)管，只見動嘴，不見動手，這幾乎是當下的通病。一些監(jiān)管部門總習慣發(fā)發(fā)通知，打打電話，或?qū)⑵髽I(yè)負責人叫來開個會，約談一番，或定期巡視一番，或發(fā)現(xiàn)問題，下個整改通知，然后沒了下文，似乎這就是在履行監(jiān)管責任了。但實際上，這就是瀆職，企業(yè)的安全意識，不是天然就養(yǎng)成的，再完善的標準和規(guī)定，沒有政府部門督促企業(yè)去做，也是形同虛設(shè)。

粉塵爆炸慘劇一而再、再而三發(fā)生，但是每次至多都是相關(guān)企業(yè)負責人被追究責任，公眾幾乎從未聽聞有地方監(jiān)管官員同樣因此被追究法律責任。這恐怕是一些監(jiān)管部門長期消極怠惰的原因所在。希望昆山這次粉塵爆炸事故，能對從企業(yè)管理者到監(jiān)管者，全面展開追責，將責任人一個不留繩之于法，以此重塑責任鏈，鳴響安全警鐘。

“昆山模式”的阿喀琉斯之踵2014-08-04 06:38

【昆山嘗到了解放思想、突破政策的甜頭，但實際過程當中，有的“解放思想”是否越過了法律的邊界，而導致政府基本職能定位迷失，則是被招商、發(fā)展的光環(huán)所遮蔽了的致命問題。】

8月2日，江蘇昆山臺資企業(yè)中榮金屬制品有限公司發(fā)生的爆炸事件，71個生命的逝去令人痛心。

這一事件也將“昆山模式”再次帶入了公共輿論空間。有輿論甚至認為，不能因為爆炸事件否定“昆山模式”。亡者親屬尚在悲痛之中，幸存者仍然遭受巨大創(chuàng)痛折磨之際，此論有些不合時宜。

事實上，任何持論中肯者，都不會輕易否定所謂的某種“模式”，比全盤否定一個模式更重要的，則是輿論有無足夠的耐心、理性甚至勇氣，去追問真相，去反思一場慘劇背后有無“模式”的問題。否不否定昆山模式的議題沒有價值，當下社會更需要的恰恰是“昆山模式”檢討。顯然，從媒體披露的消息來看，這次爆炸事故恰恰暴露出了“昆山模式”的阿喀琉斯之踵。

考諸三十來年的發(fā)展歷程，昆山模式的主要特點之一恐怕在于，其以招商至上的理念，而全方位對接了外資企業(yè)對中國地方政府的各種需求。

對此，從昆山方面自我介紹的經(jīng)驗，還是各地到昆山取經(jīng)“心得”，有大量的材料可以佐證。據(jù)了解，在昆山形成四種共識：即“來幫我們投資的是恩人，來投資我們的老板是親人，能打開招商局面的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人”。在軟環(huán)境的建設(shè)上，政策環(huán)境是“老板怎么順心怎么辦”；法治環(huán)境是“老板怎么安心怎么辦”；服務(wù)環(huán)境是“老板怎么開心怎么辦”；人文環(huán)境是“老板怎么舒心怎么辦”。

不可否認，在服務(wù)招商上，昆山確實做到極致，但“招商本位”的背后，或也存在著嚴重的政府職能“越位”與“缺位”。處處迎合企業(yè)主，必然與政府監(jiān)管職責存在邏輯沖突；倘若以老板的順心、安心和開心為重，地方政府也難以在老板和職工以及公共利益之間獲得平衡。

昆山市招商中心秘書長、原昆山市招商局局長孫建中在一次外地的培訓會上說，“同志們一定要解放思想，全社會都要解放思想，如果大家不解放思想，找書記、市長都沒用，光一個環(huán)保問題，一個土地問題，就能把你的手腳捆得死死的。”不知道，按照這段話中所指，昆山在環(huán)保問題上，是怎么解放思想的，是否為了招商就降低了環(huán)保標準，置民眾生命健康于不顧了？

而這次爆炸事件也暴露出，昆山對當?shù)仄髽I(yè)安全監(jiān)管的松懈，甚至形同虛設(shè)。發(fā)生爆炸的昆山工廠，長期粉塵污染嚴重，工人一天工作下來必須清洗口鼻中的污物。該企業(yè)有內(nèi)部人士告訴記者：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子?！?/p>

如此明顯的粉塵隱患，檢查人員到了車間不可能不知道，但是如果嚴格監(jiān)管令企業(yè)整改，甚至開出罰單，這可能就會令“老板不開心”，這就可能影響招商，可能冒著成為當?shù)亍罢猩套锶恕钡牡赖嘛L險和官場壓力。

昆山嘗到解放思想、突破政策的甜頭，但實際過程當中，機會主義策略是否成為無原則的放縱，有的“解放思想”是否越過法律的邊界，而導致政府基本職能定位迷失，則是被招商、發(fā)展光環(huán)所遮蔽的致命問題。

昆山發(fā)生的這起爆炸事故非常令人痛惜，因為，這發(fā)生在中國最發(fā)達的地區(qū)，也發(fā)生在一個曾被廣為學習的“先進生”身上，也正因此，其更具有反思與檢討價值。這不僅關(guān)乎人命與公共利益，關(guān)乎理順政府與市場關(guān)系的改革，同時，也因為，全國不知道有多少地方正在復制昆山的成功，同時又在克隆著昆山的錯誤。