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幼兒園高收費為何難治理？71%受訪者歸因于監(jiān)管乏力，68.5%受訪者歸因于公辦幼兒園太少

為什么幼兒園收費一路猛漲？調(diào)查顯示，“政府部門缺乏監(jiān)管”(71.0%)獲選率最高，“公辦幼兒園太少”(68.5%)與“各種亂收費助推”(56.1%)分別排名二、三位。其他原因還有：“市場供求不平衡，民辦幼兒園競相抬價”(47.7%)、“受家長只選貴不選對的心態(tài)影響”(24.0%)、“幼兒園經(jīng)營成本上升”(22.6%)等。

“目前，我國許多地方管理學(xué)前教育的部門最多只有兩個人，根本無力承擔(dān)全部的業(yè)務(wù)工作和行政工作，而且教育部門沒有執(zhí)法權(quán)，其監(jiān)管作用難以真正發(fā)揮。因此，我國已經(jīng)頒布的許多針對幼兒園收費的規(guī)定很難執(zhí)行到位。政府加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)管刻不容緩?！鄙綎|師范大學(xué)教育學(xué)院教授董旭花在接受中國青年報記者采訪時說。

重慶市民張華的孩子正在讀幼兒園，她經(jīng)常接到幼兒園方面要她去交錢的電話。就在上個月，幼兒園老師打電話來讓她去交孩子寢具費，兩套床上用品要400多元。“幼兒園現(xiàn)在處于‘賣方市場’，能在一所市級幼兒園報上名就很慶幸了，所以一般園方怎么說，家長就得怎么做。”張華說。

董旭花指出，幼兒園高收費問題產(chǎn)生的最關(guān)鍵的原因是國家投入不足?！?010年，我國才開始實施‘學(xué)前教育三年計劃’，計劃投入1000多億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。在三年計劃之前，國家對學(xué)前教育接近‘零投入’?！?/p>

袁磊是昆明一家社區(qū)私立二級幼兒園的負(fù)責(zé)人，提起幼兒園費用不斷上漲，他也有自己的苦衷。隨著物價不斷上漲，現(xiàn)在幼兒園的運轉(zhuǎn)成本越來越高。以房租為例，這幾年租金一直在上漲，現(xiàn)在每年要幾十萬元，幾乎占每年成本的30%。

預(yù)計投入學(xué)前教育的500億元該怎么花？81.4%受訪者希望建立更多公辦幼兒園

據(jù)了解，在“十二五”期間，中央財政預(yù)計將會安排500億元用于發(fā)展學(xué)前教育。那么在老百姓眼里，這筆錢到底該怎么花？調(diào)查顯示，“建立更多公辦幼兒園”(81.4%)這一選項高居榜首，“向農(nóng)村地區(qū)幼兒園傾斜”(48.6%)排名第二，“大力培養(yǎng)幼師人才”(47.3%)排名第三。

其他建議依次是：“改善已有幼兒園的辦學(xué)條件”(45.2%)、“對有適齡兒童的低收入家庭進(jìn)行補貼”(43.8%)、“補貼民辦幼兒園”(39.5%)等。

董旭花表示，目前我國大多數(shù)公辦幼兒園受到政府補貼，其收費受到嚴(yán)格控制，因而收費較低。私立幼兒園沒有政府補貼，若漲價只需到政府部門備案即可。目前我國的公辦幼兒園數(shù)量少、門檻高，很多孩子進(jìn)不了公辦幼兒園，只能去收費高的私立幼兒園。因此，大多數(shù)網(wǎng)友支持政府出資辦更多的公辦幼兒園正是民心所向。

目前在公辦幼兒園不足的情況下，政府出錢向私立幼兒園“購買服務(wù)”，也是一個可行的辦法。據(jù)了解，自2009年起，上海楊浦區(qū)開始在公辦幼兒園資源相對不足的地段，安排孩子就近對口進(jìn)入民辦幼兒園。至2011年，全區(qū)22所民辦幼兒園中已有13所招收“地段生”，并逐漸擴(kuò)至全部民辦幼兒園。一般民辦幼兒園對外招生每月收費千元以上，每接收一個“地段生”，政府按成本進(jìn)行補貼，幼兒園再讓利一部分，“地段生”家長每月只需付四五百元。

“學(xué)前教育應(yīng)該一步步演變?yōu)槊赓M教育。”董旭花建議，應(yīng)該將學(xué)前教育作為一項社會公益事業(yè)來做，在富裕地區(qū)先從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起，在貧困地區(qū)先從困難家庭做起，在不強(qiáng)調(diào)義務(wù)性的同時，逐步加大政府投入與補貼，讓學(xué)前教育成為政府主導(dǎo)的免費教育。