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黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就，充分考慮了廣大人民群眾對更好生活的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢的新變化、全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問題，認(rèn)為有必要從新的實(shí)際出發(fā)，在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上對全面建成小康社會(huì)提出新的要求。

第一，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。黨的十六大以來的１０年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。對照黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，預(yù)計(jì)一些目標(biāo)可以提前或如期實(shí)現(xiàn)，如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０００年翻兩番，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，就業(yè)更加充分，政府提供公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高，國民教育體系更加完善，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高等。

第二，發(fā)展的一系列階段性特征集中體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的階段性特征逐步顯現(xiàn)。從根本上說，這些階段性特征都是社會(huì)主義初級階段基本國情的具體體現(xiàn)。

第三，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化繼續(xù)推進(jìn)，各國相互依存達(dá)到前所未有的程度，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展。