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2009年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。人民日報在2009年12月24日發(fā)表題為“權(quán)責(zé)一致　以問促責(zé)”的評論員文章再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要繼續(xù)貫徹落實《暫行規(guī)定》，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和大局意識，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，這是一個十分重要的舉措，因而一出臺就受到了廣大干部和群眾的擁護(hù)。半年多的時間過去了，這個問責(zé)的《暫行規(guī)定》執(zhí)行得怎么樣呢？這是人們廣泛關(guān)注的一個問題。

應(yīng)該說這個《暫行規(guī)定》發(fā)揮了很大作用，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識有所增強(qiáng)，特別是對一些重大事故的責(zé)任人實行了問責(zé)，使人們更加深刻認(rèn)識到責(zé)任的重要。但也要看到，就目前貫徹執(zhí)行的實際情況來看，尚未達(dá)到令人滿意的程度。有些本應(yīng)問責(zé)的事故還沒有得到處理，一些責(zé)任人還逍遙于黨紀(jì)國法之外，在群眾中造成了很壞的影響。

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？其中原因很多，但主要在于有兩種錯誤的觀念和做法阻礙著問責(zé)制的順利進(jìn)行。