2011年，完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5076所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位7400張，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較大幅度提高
2012年，擴(kuò)大醫(yī)療資源，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位8500張，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村均有一所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，加強(qiáng)全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和配備
——摘自《福建省政府工作報(bào)告》
東南網(wǎng)1月16日訊（本網(wǎng)記者 謝添實(shí)）一家縣級(jí)醫(yī)院，5年招聘醫(yī)師39名，后來有的考研，有的跳槽，到最后只剩20個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了醫(yī)院需求。也有的醫(yī)院，大樓蓋好了，設(shè)備買齊了，卻找不到足夠多“懂行”的人來操作。這是很多基層醫(yī)院面臨的困境，人才的缺口，日益成為困擾基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的大問題?；鶎俞t(yī)院怎樣才能留住人才？在省“兩會(huì)”上，代表、委員們紛紛給出了各種有針對(duì)性的建議。
現(xiàn)狀：鄉(xiāng)村衛(wèi)生所設(shè)備簡(jiǎn)陋
村衛(wèi)生所是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系的最基層組織，是農(nóng)村疾病預(yù)防的第一道防線和基本醫(yī)療的首診場(chǎng)所，承擔(dān)著為農(nóng)村群眾提供疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等重要作用。
但很多村衛(wèi)生所基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，無法滿足群眾看病需要。省人大代表、永春縣醫(yī)院院長(zhǎng)陳志聰告訴記者，根據(jù)調(diào)查，不少村衛(wèi)生所設(shè)備簡(jiǎn)陋，建設(shè)不規(guī)范，影響了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。他舉例說，目前在永春全縣436個(gè)行政村826個(gè)村衛(wèi)生所中達(dá)到衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生所建設(shè)要求的不到半數(shù)，部分衛(wèi)生所由于房屋有限，與生活區(qū)混雜；有的雖有業(yè)務(wù)用房，但屬危房或達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的邊遠(yuǎn)村由于人口少，收不抵支，沒人愿意建設(shè)村衛(wèi)生所，造成醫(yī)療服務(wù)空白，村民看病要跑到縣城醫(yī)院去，增加了看病成本。
對(duì)策：安排專項(xiàng)資金增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)這種現(xiàn)狀，陳志聰建議政府在省定的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)中，安排專項(xiàng)資金，增加標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)數(shù)量，更新、配置必要的診療設(shè)備，同時(shí)出臺(tái)政策督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，利用學(xué)校閑置空房或集體共有公房為村衛(wèi)生所建設(shè)提供房屋設(shè)施。
據(jù)了解，為加快村衛(wèi)生所建設(shè)，我省已提出，到2012年底，全省每個(gè)行政村至少擁有一所基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生所；到2015年底，全省村衛(wèi)生所設(shè)施、設(shè)備配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)狀：年齡偏大 人才嚴(yán)重不足
目前，很多鄉(xiāng)村醫(yī)生是由以前“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)崗而來，醫(yī)療技術(shù)水平較為有限。根據(jù)陳志聰?shù)恼{(diào)查，在永春縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中，大部分是上世紀(jì)60、70年代參加工作的，年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，大專以上學(xué)歷的不到7%；參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)極少，多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生僅參加每年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，上了年紀(jì)的大多不愿再參加學(xué)歷教育。此外，由于農(nóng)村、山區(qū)條件差、工作苦，受過醫(yī)學(xué)教育的青年人不愿進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，基層醫(yī)療隊(duì)伍無法補(bǔ)充新鮮血液。
來自醫(yī)藥衛(wèi)生界的委員們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在基層一線醫(yī)院，醫(yī)學(xué)類本科生下不去、留不住、用不上，有一定能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生穩(wěn)不住，新收人員送外單位進(jìn)修后有去無回。
對(duì)策：允許建過渡公寓
人才留不住，待遇低是關(guān)鍵。為此，代表和委員們從增加收入方面提出了對(duì)策。陳志聰建議，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高“鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼”。此外，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可按男60歲、女55歲為養(yǎng)老保險(xiǎn)金享受年齡，未達(dá)到年齡的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由政府、個(gè)人按比例補(bǔ)繳和續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。已達(dá)到“退休”年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可根據(jù)從業(yè)年限，由政府給予一次性補(bǔ)繳。
醫(yī)藥衛(wèi)生界委員們則建議，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建過渡公寓、廉租房、周轉(zhuǎn)房等形式，為當(dāng)?shù)責(zé)o住房衛(wèi)技人員和城市輪轉(zhuǎn)醫(yī)師提供生活用房，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作十五年以上有一定技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集資建房，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留住高層次衛(wèi)技人員創(chuàng)造條件。
針對(duì)基層醫(yī)院人才不足問題，委員們還建議新招人員編制留在縣里，人員統(tǒng)一派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)若干年，保證有相應(yīng)高學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。此外，降低進(jìn)人門檻，允許欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院適當(dāng)招收醫(yī)學(xué)類大專生，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
現(xiàn)狀：部分設(shè)備用不上
近年來，國(guó)家加大了對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房與醫(yī)療設(shè)備明顯改善，但是設(shè)備采購(gòu)配置過程中采取了“一刀切”的模式，且缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分醫(yī)療設(shè)備因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無人會(huì)使用而閑置，造成資源浪費(fèi)。
對(duì)策：杜絕“一刀切”式配置
醫(yī)藥衛(wèi)生界委員們認(rèn)為可統(tǒng)一規(guī)范、分類管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備的使用率，衛(wèi)生行政部門在統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中，要充分考慮不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才設(shè)備不同需求，杜絕“一刀切”式的配置。同時(shí)注重設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作，避免造成醫(yī)療資源新的浪費(fèi)。
陳志聰也建議財(cái)政能對(duì)基層醫(yī)院添置設(shè)備進(jìn)行多支持，以改善醫(yī)務(wù)工作者的工作條件，提高診斷水平，服務(wù)廣大人民群眾。 | 
補(bǔ)充基層醫(yī)療衛(wèi)生資源——訪省人大代表游慧芳2012-01-18 07:56 
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