北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村的簡(jiǎn)陋民房中，聚居著一群上班無(wú)崗或收入較低的大學(xué)生，他們被稱(chēng)為“蟻?zhàn)濉?。目前在北京、上海、廣州等高校集中的城市，所謂“蟻?zhàn)濉比后w數(shù)量越來(lái)越大，他們主要從事保險(xiǎn)推銷(xiāo)、電子器材銷(xiāo)售、廣告營(yíng)銷(xiāo)、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作，許多人無(wú)“三險(xiǎn)”和勞動(dòng)合同，處于“半失業(yè)、低收入”狀態(tài)?！跋?zhàn)濉睒?gòu)成中，有城市待業(yè)青年，也有農(nóng)民工，但最受關(guān)注的是未就業(yè)或低收入的大學(xué)畢業(yè)生?！跋?zhàn)濉爆F(xiàn)象折射出我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，這引起了民主黨派中央的高度關(guān)注。
發(fā)展“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”
【聲音】今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)630萬(wàn)人，而往屆沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生仍有數(shù)百萬(wàn)人。
【回應(yīng)】民盟中央提案認(rèn)為，一些高校本身定位不準(zhǔn)和社會(huì)評(píng)價(jià)體系錯(cuò)位，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同、缺少特色和優(yōu)勢(shì)、重復(fù)建設(shè)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重；招生沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容缺乏企業(yè)參與，脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，就業(yè)卻又是市場(chǎng)選擇，導(dǎo)致大學(xué)進(jìn)口、出口兩張皮，造成大學(xué)生找不到對(duì)口工作、企業(yè)又難以從中選拔出所需實(shí)用型人才的兩難境地。近10年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)卻每況愈下，深層原因在于缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”——高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
【建議】民盟中央建議，將大學(xué)生就業(yè)與高等教育改革和高校內(nèi)涵建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。推進(jìn)教育體制改革，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，理順招生、培養(yǎng)、就業(yè)的關(guān)系。大力發(fā)展“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”。切實(shí)落實(shí)“非公36條”政策，鼓勵(lì)大學(xué)生在中小、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，把吸納大學(xué)生就業(yè)作為企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，企業(yè)接受大學(xué)生達(dá)到一定數(shù)量和比例可享受財(cái)稅補(bǔ)貼、貸款政府擔(dān)保或貼息等優(yōu)惠。
加強(qiáng)職業(yè)技能教育
【聲音】去年7月，某政法大學(xué)畢業(yè)生趙冬冬在天涯社區(qū)上發(fā)帖稱(chēng)，在自己完全不知情的情況下學(xué)校就替他與西安一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書(shū)，他發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。一時(shí)間，“被就業(yè)”這一詞匯躥紅網(wǎng)絡(luò)，矛頭直指虛高的高校就業(yè)率。
【回應(yīng)】致公黨中央提案認(rèn)為，目前，最直接、也最容易取得直接實(shí)效的提高高校畢業(yè)生就業(yè)率的辦法，就是從高校學(xué)生和高校兩方面著手，從學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力的提高、從高校辦學(xué)面向市場(chǎng)出發(fā)，切實(shí)提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，從而真正提高實(shí)際就業(yè)率。
【建議】致公黨中央提出，在普通高校加強(qiáng)職業(yè)技能教育，提高本科畢業(yè)生就業(yè)率。在開(kāi)展“雙證”教育活動(dòng)同時(shí)，把大學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)規(guī)?；?、制度化。把大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)作為一個(gè)長(zhǎng)期制度，政府應(yīng)出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)提供大學(xué)生寒暑假實(shí)習(xí)或勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，把這一活動(dòng)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一部分。設(shè)立大學(xué)生寒暑假實(shí)習(xí)保險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，減少接收實(shí)習(xí)單位的顧慮，教育部門(mén)可以考慮對(duì)參加實(shí)習(xí)的學(xué)生給一定的學(xué)分。
促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)
【聲音】據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，我國(guó)高校畢業(yè)生中8.6%有創(chuàng)業(yè)意愿，但2004—2008年，每年高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)際創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不超過(guò)2萬(wàn)人，不及畢業(yè)生總數(shù)的0.5%。
【回應(yīng)】九三學(xué)社中央在提案中提出，目前，國(guó)家出臺(tái)的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，是針對(duì)畢業(yè)后回原籍并正式登記失業(yè)的畢業(yè)生的，這將多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的應(yīng)屆畢業(yè)生都排除在扶持政策之外，許多留在大城市創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生不僅難以享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策，而且由于落不了戶(hù)，連起碼的“市民待遇”也難獲得；教育部門(mén)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)之間的分割往往導(dǎo)致政策難以落實(shí)；高校對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程和教材，相關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。
【建議】九三學(xué)社中央提出，應(yīng)從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的重要性，完善政策、健全機(jī)制。建立部際之間的有效協(xié)作機(jī)制，特別是要在教育部與人力資源和社會(huì)保障部之間建立起有效的合作制度。從中央財(cái)政中專(zhuān)列一筆資金，或從就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金中切出一塊，用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)財(cái)政撥款和社會(huì)資金建立國(guó)家及地方層面的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”；出臺(tái)針對(duì)全體高校畢業(yè)生的稅收減免政策；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)工作。
重視農(nóng)村畢業(yè)生
【聲音】有學(xué)者認(rèn)為，在高校畢業(yè)生就業(yè)難度逐年加大的背景下，農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題顯得尤為突出。這一特殊群體的就業(yè)困境不僅給農(nóng)村家庭帶來(lái)了極大影響，其對(duì)農(nóng)村教育、新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的負(fù)面影響也已漸漸顯現(xiàn)。
【回應(yīng)】民革中央在提案中指出，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，給予農(nóng)村生源高校畢業(yè)生更多的優(yōu)惠政策。如政府承擔(dān)全部或部分費(fèi)用對(duì)就業(yè)困難的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，搭建專(zhuān)門(mén)的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著眼推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)有所成的農(nóng)村大學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
【建議】民革中央提出，加大宣傳，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，幫助農(nóng)村生源高校畢業(yè)生就業(yè)。如引導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體為農(nóng)村大學(xué)生提供就業(yè)信息，開(kāi)拓就業(yè)渠道。高校要開(kāi)展就業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助農(nóng)村生源畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)自我，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，理性設(shè)計(jì)職業(yè)規(guī)劃。全社會(huì)共同幫助農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念轉(zhuǎn)變。 | 
不同角度關(guān)注大學(xué)生就業(yè)2010-03-06 19:57 
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