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11月9日，成華區(qū)門戶網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺正式對外開放。這個平臺是成都全市范圍內(nèi)首個以固定網(wǎng)絡(luò)平臺搭建起來的互動欄目，避免了目前各大政府網(wǎng)站上普遍存在零散性、階段性的網(wǎng)絡(luò)交流互動形式。更為不同的是，這個網(wǎng)絡(luò)平臺以平等交流、有問必答為宗旨，不僅以“問政排行榜”的方式公開各部門的問政效率，還制定出專門的問政制度，避免“光說不練”。

問政排行：相關(guān)部門“不得不答”

近兩年來，成都各政府部門相繼在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了交流窗口，但由于缺乏相應(yīng)的制度管理、規(guī)范流程，許多交流平臺關(guān)注度少甚至被長期閑置。為了避免過去政府網(wǎng)站交流平臺中常見的發(fā)了帖沒人接招、群眾訴求無人回應(yīng)等尷尬，成華區(qū)設(shè)置了 “問政排行榜”，公開各單位網(wǎng)民留言數(shù)量、回復(fù)率、滿意率的排行，以及網(wǎng)民留言帖的支持率排行等，不僅直觀體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意，更倒逼部門認(rèn)真對待群眾訴求。此外，對于平臺上提交的重大問題，規(guī)服辦還將通過每月通報、專報等形式，直接讓領(lǐng)導(dǎo)干部一一知曉。

此外，新平臺還設(shè)立“問政觀察員”，組織“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，首批14個問政觀察員由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等各方代表組成?！鞍ㄈ舜蠼ㄗh政協(xié)提案的線索征集等內(nèi)容，今后也將通過網(wǎng)站進(jìn)行。”成華區(qū)規(guī)服辦主任孫紅介紹說，成華區(qū)2012年民生工程就將提前向廣大網(wǎng)民征集意見。

規(guī)范管理：敷衍答疑將被問責(zé)

截至11月9日，這一網(wǎng)絡(luò)問政平臺已經(jīng)收到了網(wǎng)民留言35條，辦結(jié)28條；群眾跟帖76個、組織在線訪談1期，征集意見9條，網(wǎng)民點擊率達(dá)到1800人次。

“網(wǎng)友提問的帖子越來越多，政府各部門回帖的速度也越跟越快，這是新平臺運行以來最明顯的變化?！本W(wǎng)站一位工作人員介紹，網(wǎng)友發(fā)帖既有向政府、社區(qū)（街道）提出訴求的，也有為成華區(qū)建設(shè)發(fā)表個人觀點和意見的，“過去少人問津的尷尬局面大大改變?！?

網(wǎng)絡(luò)問政的快速響應(yīng)，關(guān)鍵在于成華區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和系統(tǒng)化的規(guī)章制度?！罢ぷ魅藛T必須在兩小時內(nèi)初審留言，每天兩次查看網(wǎng)絡(luò)，5日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。逾期未解決的，我們將對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)?！睂O紅透露，目前相關(guān)部門已經(jīng)制定出了一套暫行的問責(zé)制度，全面保障網(wǎng)絡(luò)問政平臺的有效運行。

按照規(guī)定，對上線準(zhǔn)備工作不認(rèn)真、不重視的；對群眾提出的問題無法回答或答非所問、推卸責(zé)任引起群眾強(qiáng)烈不滿或上訪的；對回答群眾的提問，現(xiàn)場表態(tài)要解決問題，下線后未組織人員辦理，只承諾不辦事的；對網(wǎng)絡(luò)問政平臺交辦的事項未按時辦理、超時辦理未申請時限延期或辦理不認(rèn)真的，都將受到問責(zé)。

編后：

從信訪接待到市長（局長）熱線、市長（局長）信箱，各級政府、各級部門一直在探索一種更為有效的政民交流方式。近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為重要的社情民意，“網(wǎng)絡(luò)問政”也因此成為政府與民眾溝通交流的重要渠道。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國網(wǎng)民人數(shù)目前已經(jīng)超過4億，越來越多的網(wǎng)民正在通過網(wǎng)絡(luò)了解政府工作、社會動態(tài)，提出訴求、表達(dá)意愿。

雖然很多網(wǎng)絡(luò)媒體都開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目，或在論壇、留言板中開設(shè)有類似板塊，但政府部門主動參與的身影還比較少見。依然存在關(guān)注度低、回帖效率低、甚至被長期閑置的狀態(tài)。這種“政府缺位”現(xiàn)象，不僅削弱網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力，也影響了政府在網(wǎng)民中的形象。成華區(qū)的網(wǎng)絡(luò)問政平臺乃至一系列規(guī)章制度的建立，讓我們看到了提高“網(wǎng)絡(luò)問政”實效的可能性。然而，這個平臺能否長期運作，會不會出現(xiàn)長期閑置的尷尬，仍然有待時間的考驗。除了規(guī)章制度能否真正執(zhí)行到位、問責(zé)流程誰來監(jiān)管等問題外，網(wǎng)絡(luò)參政、問政能夠在多大程度上體現(xiàn)出其實際的作用和效力，也是一個不小的問號。探索值得期待，目標(biāo)更需堅持。 記者 陳碧紅