9日，浙商資本投資促進(jìn)會透露，該會向全國人大、國務(wù)院、山西省人大、山西省政府發(fā)出一份特快專遞，要求對《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》的合法性、合理性問題進(jìn)行審查處理。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》11月10日)
浙商資本投資促進(jìn)會法律顧問何長明說:“我們希望通過晉浙兩省的官方溝通，在尊重事實和法律的原則，更好的維護(hù)各方利益。”在筆者看來，這是一種利益博弈力量成長的必然，而通過行業(yè)協(xié)會對政府行為提出抗議，同樣是一種理性因子成長的顯現(xiàn)，有助于糾正公權(quán)一手遮天的局面。
相比于以前的“ 忍氣吞聲”或者無處言說，既證明了社會民主空間的擴大，也說明了政府部門理應(yīng)時刻審視自身行為的合法性和正當(dāng)性，否則，就要接受博弈力量的反擊。面對浙商資本投資促進(jìn)會“上書”，山西政府不應(yīng)視之為“洪水猛獸”，相反，應(yīng)習(xí)慣于利益博弈力量的成長，進(jìn)而爭取取得利益的平衡，為自身的政策取得正當(dāng)性和合法性依據(jù)。
處于轉(zhuǎn)型期的我國，充滿了私人目標(biāo)和社會目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)和政府目標(biāo)的矛盾沖突。事實上，許多企業(yè)政策的出臺過程，往往是政府與企業(yè)之間博弈的結(jié)果，或者是政府與企業(yè)之間博弈的均衡過程?？梢哉f，“上有政策，下有對策”的廣泛流行就證明，政策的執(zhí)行過程是一個充滿了對抗沖突的博弈過程。這樣，一項政策最終能否達(dá)成目標(biāo)、解決問題，自然也取決于這個博弈過程最終與政策目標(biāo)是否吻合。浙商資本投資促進(jìn)會 “上書”說明了這點。
研究市場經(jīng)濟(jì)的歷史可以發(fā)現(xiàn)，市場秩序的混亂不是偶然發(fā)生的，它依存于一定的條件，也就是博弈條件。市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了大量的利益團(tuán)體，這既給政府提出了挑戰(zhàn)，也為利益均衡的出現(xiàn)提供了可能。利益博弈是市場經(jīng)濟(jì)條件下的正?，F(xiàn)象，政府部門應(yīng)習(xí)慣于和利益集團(tuán)博弈，以保持自身政策的合法性和維護(hù)公共利益的可能性。如果對利益博弈力量的成長熟視無睹，一味地一意孤行，不但不能達(dá)到政策的目標(biāo)，相反會引起社會的詬病，乃至反彈。
針對“被國有化”的爭議，政府部門習(xí)慣于利益集團(tuán)博弈力量的成長，進(jìn)而恪守權(quán)力邊界，在筆者看來，是當(dāng)下的一道重要社會課題。
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