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2月14日晚，三亞市綜合行政執(zhí)法局對“三亞最大棚戶區(qū)被強拆事件”作出回應，認為該棚戶區(qū)存在著消防隱患、環(huán)境污染和管理難等三大有害因素。同時針對輿論所稱要求給被拆遷戶補償?shù)囊螅齺喎矫嬲J為，若對被強拆居民給予安置賠償勢必“后患無窮”。

為什么不能夠對被拆遷的棚戶區(qū)居民予以賠償？三亞方面給出的解釋是這些棚戶區(qū)（位于三亞市鳳凰鎮(zhèn)芒果村）都是屬于非法占用土地搭建而成。既然是棚戶區(qū)非法搭建在先，那么政府拆除這些棚戶區(qū)自然是合乎法律、也在情理之中的，因此那些要求對棚戶區(qū)居民予以賠償?shù)恼f法自然是站不住腳。但是，如果細細追究，這樣的回答還是過于簡單。至少在筆者看來，三亞市綜合行政執(zhí)法局的回應回避了一個最為重要的問題：那就是，規(guī)模如此龐大的棚戶區(qū)，到底是如何形成的？

從媒體的報道可知，該棚戶區(qū)的形成可以追溯到上世紀。據(jù)三亞市鳳凰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王瑞安介紹，上世紀90年代末期，海南儋州等地農民為提高經濟收入到這里搭建竹木結構簡易棚開始養(yǎng)豬，到了今日，在芒果村、西瓜村一帶的養(yǎng)豬戶已達308戶，棚戶面積近3萬平方米，常住人口2000多人。

我們要追問，在棚戶區(qū)形成之初，政府到哪里去了？一個可能的原因是，當時棚戶區(qū)剛形成之時，三亞城區(qū)規(guī)模很小，三亞市政府自然不會對遠在農村的“違法搭建”沒事找事。而讓人奇怪的是，當?shù)卮迕駷槭裁磿@些外來戶的違章搭建持沉默態(tài)度？從目前媒體對該棚戶區(qū)的報道來看，芒果村和西瓜村的村民似乎對這個棚戶區(qū)并沒有多大意見，這是為什么？就常識而言，作為與棚戶區(qū)最近的鄰居，村民們不該沉默，因為他們是最大的利益受損者。當然，也有另外一個可能就是，這些村的村民也一直在向政府提意見，但是政府卻鮮有行動。

棚戶區(qū)土地使用權的歸屬似乎提供了一個非常有說服力的借口。據(jù)三亞政府解釋，棚戶區(qū)所在地的土地使用權屬三亞某駐地部隊。幾年前，屬地管理問題一直未解決，棚戶區(qū)也處于“三不管”的狀態(tài)。三亞市有關部門也對這一地區(qū)進行過整治，但因棚戶區(qū)聚集人員眾多、人員收入低、整治難度大等問題而收效甚微。

那為什么現(xiàn)在政府要對這個老大難問題動手，一夜之間拆盡棚戶區(qū)呢？表面上的理由如三亞市政府解釋的那樣，“該棚戶區(qū)違法亂搭亂建的行為違反了城市管理有關條例，嚴重影響三亞市國際旅游島城市的建設?！痹诠P者看來，最為重要的理由莫過是，隨著三亞房地產熱潮的興起，這個占地3萬平方米的棚戶區(qū)再也不是“三不管”地帶，而是成了香餑餑。在房價高企的今天，政府能夠舍得這塊利益嗎？

過去十幾年中，由于房地產尚未起步，政府可以以“部隊用地”為由而坐視棚戶區(qū)的坐大，漠視火災隱患和衛(wèi)生狀況極其惡劣；在房價沖天的現(xiàn)在，政府卻突然以“違章建筑”為由對這些棚戶區(qū)進行拆遷，這到底是為了解決棚戶區(qū)的問題，還是為了土地財政之故？