土地，作為資本變現(xiàn)也罷，作為固定資產(chǎn)投入也罷，它確實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展立下汗馬功勞，也就是說土地財(cái)政在某一特定時(shí)期具有一定的合理性，只是過猶不及，過分依賴土地必然會(huì)出亂子。毫無節(jié)制侵占、違法違規(guī)使用、大量浪費(fèi)土地等時(shí)下常見的亂象，便是“過”的表現(xiàn)。像中部某縣用2000多畝的農(nóng)田和山地建起一幢豪華的辦公樓和一個(gè)占地上千畝的文化廣場，如此用地簡直就是敗家子行為。
中央政府對(duì)此也很重視，近年來國土資源部頻頻出招，百日清查行動(dòng)、土地執(zhí)法督導(dǎo)、出臺(tái)處罰辦法、處罰違法違規(guī)用地者、對(duì)問題嚴(yán)重的地方政府進(jìn)行約談……令人尷尬的是，國土資源部四面出擊，疲于奔命，而一些地方違法違規(guī)用地現(xiàn)象卻是此起彼伏，有增無減。2007年的“全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)”開始才兩個(gè)月，就清查出3萬多件違法違規(guī)案件；3年后，2010年的調(diào)查，全國31個(gè)省區(qū)市都不同程度存在“未報(bào)即用”違法用地現(xiàn)象，其中國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超過三成。國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目尚如此，遑論其他項(xiàng)目？
我國單位GDP能耗過高已是共識(shí)，節(jié)能減排被寫進(jìn)“十一五”計(jì)劃，被分解成地方政府的硬任務(wù)，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，得到了比較好的執(zhí)行（有些節(jié)能減排任務(wù)完成得不理想的地方政府，到年終歲末不得不采取強(qiáng)制性限電措施）。相對(duì)而言，重要性一點(diǎn)也不亞于能耗的“地耗”（土地是一種稀缺且不可再生資源，土地消耗可以說比能源消耗更緊要），仍未引起社會(huì)足夠的重視，尤其是各級(jí)地方政府，仍未意識(shí)到毫無節(jié)制地浪費(fèi)土地是在竭澤而漁，在吃子孫飯。為可持續(xù)發(fā)展計(jì)，應(yīng)將降低GDP的“地耗”早日提上議事日程，像降能耗一樣，任務(wù)層層分解，剛性問責(zé)，切實(shí)把它降下來。
但存方寸地，留與子孫耕。
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