然而，公眾不解的是，《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就開(kāi)始施行，其中明確規(guī)定：只要職工連續(xù)工作一年就應(yīng)該享受帶薪休假?？删V要卻提出到2020年基本落實(shí)。一項(xiàng)早就實(shí)施的制度，為何還要等7年才落實(shí)？而且還是“基本得到落實(shí)”？何謂“基本”落實(shí)？這樣的模糊規(guī)定不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。

進(jìn)一步的追問(wèn)是，究竟是誰(shuí)不愿意落實(shí)帶薪休年假，乃至于5年前的規(guī)定竟要等到7年后才能兌現(xiàn)？政府機(jī)關(guān)顯然不是落實(shí)帶薪休年假制度的阻力。一項(xiàng)調(diào)查顯示，近三成人因“有錢(qián)沒(méi)閑”而放棄了休假，他們雖然符合條件，但從沒(méi)享受過(guò)帶薪休假。不過(guò)在行政機(jī)關(guān)，帶薪休年假的比例卻達(dá)到了98.2%；職工也不可能反對(duì)帶薪休年假，那么問(wèn)題就在于那些不愿意自己的職工帶薪休年假的單位身上，在他們眼中，職工仍然停留在生產(chǎn)性工具的階段，而這顯然與綱要的宗旨相背離。

可綱要對(duì)那些不落實(shí)帶薪休年假者如何懲罰又并未提及，一句籠統(tǒng)的“加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”看起來(lái)更像是套話。而缺乏具體懲罰措施的綱要，在落實(shí)過(guò)程中難免會(huì)打折扣。近日有媒體披露，湖南省婁底市房產(chǎn)局將7天的春節(jié)假期自行改成了10天，面對(duì)記者詢問(wèn)，該局工作人員竟稱：“國(guó)務(wù)院？好遙遠(yuǎn)?。　薄斑b遠(yuǎn)”的國(guó)務(wù)院規(guī)定，如何能真正走進(jìn)基層，值得深思。

帶薪休年假成為“紙上空談”，帶來(lái)的副產(chǎn)品就是大多數(shù)國(guó)人只能利用春節(jié)和國(guó)慶長(zhǎng)假兩個(gè)“黃金周”旅游，于是景區(qū)超載便成為常態(tài)。其實(shí)，真要落實(shí)帶薪休年假，無(wú)須等上7年之久，法律法規(guī)早有規(guī)定，關(guān)鍵只是欠缺執(zhí)行力。這就需要執(zhí)法部門(mén)和工會(huì)組織一起，拿起法律武器，為帶薪休年假制度的完全落實(shí)做好保障。