為群眾多提供一些參與平臺(tái)、多拓寬一些支持渠道，讓群眾成為反腐的主要力量，日益顯出其重要性

4月19日，國內(nèi)各重點(diǎn)網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。中紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高法、最高檢以及國土資源部的舉報(bào)中心，則主動(dòng)與各大主要新聞網(wǎng)站“架橋”。這從一個(gè)側(cè)面表明，網(wǎng)絡(luò)反腐正逐步納入到制度反腐體系之中，成為現(xiàn)行權(quán)力監(jiān)督制約體制的有力補(bǔ)充。

中央對(duì)反腐問題歷來高度重視、態(tài)度堅(jiān)決。十八大后，中央高層對(duì)腐敗形勢(shì)更呈現(xiàn)出四個(gè)“前所未有”：認(rèn)識(shí)的清醒前所未有，重視的程度前所未有，直面問題的勇氣前所未有，采取的行動(dòng)前所未有。一系列反腐舉措相繼展開，反腐斗爭(zhēng)不斷提速，尤其是網(wǎng)絡(luò)反腐。

21世紀(jì)是信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“人人握有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都有通訊社”，這就使當(dāng)年毛澤東與黃炎培“窯洞對(duì)”中那句名言，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”有了現(xiàn)實(shí)可能?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多，易于形成輿論熱點(diǎn)，其強(qiáng)大的監(jiān)督作用已得到廣泛認(rèn)可，2009年修訂的《中共黨建辭典》收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞。

早在黨的十五大報(bào)告中，就將“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”明確為反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在開展這場(chǎng)沒有硝煙的反腐之戰(zhàn)時(shí)，為群眾多提供一些參與平臺(tái)、多拓寬一些支持渠道，讓群眾成為反腐的主要力量，日益顯出其重要性。

就我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)而言，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、民意表達(dá)、執(zhí)政能力的有機(jī)整合，網(wǎng)絡(luò)反腐可以聚集較大的社會(huì)力量，逐步推動(dòng)陽光下“扁平社會(huì)”的建立和精英化執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

從方便控制和易于管理的角度來看，以權(quán)力為載體的反腐方式，最方便管理和控制；以運(yùn)動(dòng)為載體則次之；以網(wǎng)絡(luò)為載體就更難。如果從三種載體的承載量和民意體現(xiàn)的充分性角度來看，卻呈明顯的反比。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐，如何匯聚正能量，是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

從理性思考看，似可得出三點(diǎn)結(jié)論性意見。首先，那種“井噴式網(wǎng)絡(luò)反腐”，實(shí)是一種非常態(tài)化現(xiàn)象。當(dāng)各種反腐渠道均能及時(shí)有效表達(dá)民意之日，也是網(wǎng)絡(luò)反腐回歸常態(tài)之時(shí)；二是網(wǎng)絡(luò)反腐有利有弊、利大于弊。網(wǎng)絡(luò)反腐是民眾反腐形式的一種創(chuàng)新，但也會(huì)產(chǎn)生污名化現(xiàn)象；三是堅(jiān)持“三要三不要”原則，善待并做好網(wǎng)絡(luò)反腐。“要疏導(dǎo)不要阻擾”，正在井噴的東西如果硬去強(qiáng)制性堵塞，肯定易出問題；“要回應(yīng)不要回避”，一回避就被動(dòng)，到關(guān)鍵時(shí)刻便失語閉聲，事后彌補(bǔ)仍然會(huì)失去部分話語權(quán)、傷害受眾；“要引導(dǎo)不要強(qiáng)求領(lǐng)導(dǎo)”，因?yàn)樵谌巳硕加宣溈孙L(fēng)的網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民往往不會(huì)以誰的權(quán)力大小作評(píng)判，這種時(shí)候，能否靠及時(shí)、真實(shí)、理性來引導(dǎo)，更為重要。此次網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”的開設(shè)，彰顯的即是這一理念。

今天，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為制度反腐的一個(gè)構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對(duì)“為民務(wù)實(shí)清廉”之風(fēng)的美好向往。各級(jí)黨委政府只要積極主動(dòng)地從提高執(zhí)政能力上入手，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐，才能更好發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量。

（作者為中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長）