近日，《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量管理辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)出爐，目前正在征求意見中。未來房屋或市政基礎設施建設違規(guī)操作，施工單位或個人最高將被取消一年的投標資格，另外將定期公布建筑市場單位誠信記錄。

這條新聞中，最讓人欣慰的是對于市政基建工程違規(guī)操作提出了具體的處罰方式，并建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑市場信用管理信息平臺，規(guī)定了定期誠信公示平臺。

說到和民眾息息相關(guān)的市政工程，人們總處于愛與恨的邊緣，尤其對于橫亙路面的圍蔽工程?；A設施建設，說到底是為了優(yōu)化規(guī)劃、升級城市，也是民生福祉，民眾本想著咬咬牙就忍過去了，沒想到工期無盡頭，交通天天堵，惠民效果遙遙無期，卻不得不“受虐”千百遍。上個月，政協(xié)委員韓志鵬就炮轟東濠涌二期工程，追問何時還路于民?，F(xiàn)場施工標示牌顯示，工程從2013年7月開始，竣工時間應為2014年6月，距今已過去3個月。

類似這樣“一圍幾春秋”的工程并非孤例。耗時長，未準時完工是一方面，另一方面，圍蔽面積大、塵土飛揚、噪音污染等也常受詬病。市內(nèi)的交通黑點，不少都是由于圍蔽工程加劇交通擁堵造成“腸梗塞”。在廣州這種交通壓力較大的大城市，道路資源本來就有限，對市政基礎設施建設的管理更需嚴格再嚴格，不能任由施工包圍，形成難解的“大堵局”。

對于民眾叫苦不迭的圍蔽工程，是否列入《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量管理辦法(草案征求意見稿)》的管轄范圍？對于一再延期的圍蔽工程，算不算違規(guī)？

《辦法》也提到，任何單位和個人不得隨意壓縮房屋建筑和市政基礎設施工程的合同工期。讓人困惑的是，壓縮工期是不合規(guī)的，那延期是否合規(guī)呢？據(jù)媒體報道，廣州不少工程在實際建設過程中都超出了批準時間，企業(yè)只要按規(guī)定申請延期，一般都能獲得批準。民意哪去了？其實，路段中央陡然豎起的圍蔽工程，造成高峰時期望不到頭的擁堵，百姓深受其害。要延期，民眾也要有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。須知，當工程可以開始施工時，必須是經(jīng)過勘察、設計、審批，延期已經(jīng)讓人難以理解，更何況當前，有些工程還不止一次延期。就算延期，也該放在公共輿論中探討，豈可悄悄走程序，一拖再拖？所以，《辦法》不妨對工程延期方面做更精細化的要求，至少保障民眾知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。

另外，市政基建工程違規(guī)，誰來鑒定？誰來處罰？誰來監(jiān)管？此次《辦法》指出市建設行政主管部門應當依法建立完善誠信綜合評價體系。而建筑工程是個專業(yè)活、良心活。工程質(zhì)量、延期合理性、處罰是否得當?shù)葐栴}不能自說自話，而應該暴曬在陽光下，接受專家、市民監(jiān)督。所以，在處罰規(guī)定外，還要將監(jiān)督主體細化，讓法規(guī)通電，才能令行禁止。

（廠佳）