【面對(duì)今天中國(guó)社會(huì)的深刻變革，國(guó)家治理方式快速轉(zhuǎn)型，人們前所未有地渴求法治】

在人類發(fā)展史上，維護(hù)社會(huì)安定、增強(qiáng)民眾幸福感，是國(guó)家治理非常重要的職能。為此，古今中外、歷朝歷代都設(shè)計(jì)了諸多機(jī)制，使得“民可富，亦可安”。中國(guó)傳統(tǒng)的家族型社會(huì)，很大程度上依賴“家國(guó)治理”來(lái)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家治理”。面對(duì)今天中國(guó)社會(huì)的深刻變革，利益關(guān)系紛繁蕪雜，國(guó)家治理方式快速轉(zhuǎn)型，人們前所未有地渴求法治。

十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題，彰顯了法治對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的意義和執(zhí)政黨踐行法治的決心。法治，必將成為中國(guó)社會(huì)的最佳穩(wěn)定器。

在政治生活領(lǐng)域，法治可以建立規(guī)范秩序，減少目無(wú)法紀(jì)的恣意行為，有助于養(yǎng)成理性的共識(shí)對(duì)話平臺(tái)。尤其是，法治能順應(yīng)民眾反腐的強(qiáng)烈愿望，使其變成一項(xiàng)“制度性”的事業(yè)，成為政治生活中的常態(tài)——只有以制度約束官員，才能求得國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)一切善治或惡治都依托法治評(píng)價(jià)時(shí)，政治生活就會(huì)透明理性，人民才能真正站在政治舞臺(tái)的中央。十八大以來(lái)，有超過18萬(wàn)黨員干部被處分，50多只“老虎”先后落馬，凸顯了“法治反腐”的功效。

在商事交易領(lǐng)域，法治可減少交易不確定性。若法治不昌，關(guān)系型交易會(huì)成為主流，政商勾結(jié)、權(quán)力商化、商人政治化、“洗錢”等現(xiàn)象將遍地皆是。理性交易秩序的崩潰，會(huì)損害國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。西方法律與金融的研究表明，法治清明會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有法治保障的交易像“盲打”，商人只能依習(xí)慣行事，無(wú)法理性選擇交易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新商業(yè)模式、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)交易媒介的正當(dāng)性與合法性，更無(wú)法抵抗權(quán)力的隨意“干擾”。近年來(lái)的外資藥企賄賂案、中石油系列窩案、華潤(rùn)收購(gòu)案及“3Q大戰(zhàn)”等，都足以印證法治對(duì)公平交易的意義——為交易提供了穩(wěn)定預(yù)期，有助于形成良善的商業(yè)秩序。

在社會(huì)生活領(lǐng)域，法治可約束私人暴力，規(guī)范惡性行為，提升民眾幸福，形成和諧、寬容的生活秩序。如果民眾沒有公開、透明、有效的說理機(jī)制，法院成為私人、權(quán)力或者金錢的機(jī)器，恣意侵害便會(huì)盛行，其結(jié)果是，善良百姓會(huì)成為“強(qiáng)權(quán)的魚肉”，公平正義輕易被權(quán)力、金錢、刁蠻踐踏，甚至危及每天的生活——缺乏食品與環(huán)境安全、缺乏人身與財(cái)產(chǎn)安全，哪來(lái)生活的安寧？三聚氰胺、地溝油以及頻發(fā)的社會(huì)層面違法犯罪，時(shí)刻警醒我們，只有法治，才能涵養(yǎng)寬容有禮、理性有序的社會(huì)情緒。

當(dāng)然，我們所選擇的法治不僅僅是普適的，也是具體的——作為國(guó)家運(yùn)行和治理的一種方式，法治有其實(shí)現(xiàn)的條件。在民生、民主、人權(quán)、自由等價(jià)值目標(biāo)上，法治不會(huì)存在明顯的差異，但只要法律作為“國(guó)家現(xiàn)象”而存在，只要國(guó)家利益仍有界分，“具象法治”就會(huì)存在一定的差別，實(shí)現(xiàn)法治的道路、步驟和節(jié)奏也會(huì)有所區(qū)分。

法治，不只有西方一種樣本，而是在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出復(fù)雜的樣態(tài)；大陸法和英美法在殊途同歸的道路上，也還有差異。但條條道路通羅馬，在朝著現(xiàn)代化奔跑的路上，中國(guó)要勾勒自己的法治風(fēng)景。

（作者為北京大學(xué)法學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師）