【我們的管理模式能否考慮與新的發(fā)展模式接軌，形成服務(wù)不同需求人群的互補(bǔ)格局？透過(guò)新生事物看到公眾的需求、反思原有管理模式的不足并與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)管理者而言，確實(shí)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。】

打擊軟件叫車的城市又多了一個(gè)——1月7日，《北京青年報(bào)》消息稱，北京交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，“目前多個(gè)軟件提供專車服務(wù)，實(shí)際上就是變相為乘客提供了黑車”，“這是北京首次公開認(rèn)定私家車通過(guò)打車軟件拉活屬于非法運(yùn)營(yíng)”。此前，沈陽(yáng)、南京、上海等多地接連叫停專車業(yè)務(wù)。

一邊是多地相繼舉起大棒，專車三三兩兩被查處；一邊是軟件叫車在不少地方發(fā)展得如火如荼，手機(jī)上“打車紅包”搶得歡天喜地。一邊是交通部新聞發(fā)言人一個(gè)半月前剛剛對(duì)此明確了“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，另一邊就是多地監(jiān)管部門似乎“反其道而行之”。在市場(chǎng)需求與政府干預(yù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新與依法監(jiān)管之間，仿佛總有種種理不清的頭緒，于是，圍繞專車到底是不是黑車？該不該叫?；驀?yán)打？激烈的爭(zhēng)論近來(lái)不絕于耳。

剛剛過(guò)去的2014年，被稱為“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改變中國(guó)城市交通的變革元年”，重要標(biāo)志就是軟件叫車服務(wù)的誕生，讓人們的出行迎來(lái)了“私人訂制專車”的時(shí)代。面對(duì)新事物，爭(zhēng)論總是難免，但在爭(zhēng)論中，有一些重要信息一直被曲解和誤讀。

專車服務(wù)爭(zhēng)論該不該是“存亡”之爭(zhēng)？眼下，專車以種種優(yōu)勢(shì)深入人心：約車容易、車型豪華、司機(jī)素質(zhì)高、服務(wù)好，有代表性的舉措包括“耐心等候”、“為乘客開關(guān)車門”、“免費(fèi)提供飲用水、紙巾、充電設(shè)備”、“不需現(xiàn)金支付”等，讓不少乘客一經(jīng)嘗鮮就成為忠實(shí)擁躉。而這樣一個(gè)頗受歡迎的新生事物，多次遭遇“叫?！薄ⅰ按驌簟?、“非法”等字眼，難怪會(huì)刺痛消費(fèi)者的神經(jīng)。

不過(guò)，仔細(xì)研究一下各地的“嚴(yán)打行動(dòng)”和“政策表態(tài)”可以發(fā)現(xiàn)，其中關(guān)鍵詞不外乎“未取得營(yíng)運(yùn)許可的私家車、社會(huì)車輛”，也就是說(shuō)，有營(yíng)運(yùn)資格的出租車輛并不在叫停之列，各地處罰的車輛也都是掛靠的私家車。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，專車中有黑車，但并非所有專車都是黑車，厘清了這個(gè)誤區(qū)就可以明白，有關(guān)專車的爭(zhēng)論本不該是“存亡”之爭(zhēng)，而應(yīng)是如何規(guī)范之爭(zhēng)，這樣的爭(zhēng)論才是理性、建設(shè)性的。

專車服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品，很多人尚未完全了解清楚其優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，部分官員、媒體和公眾在自身同樣缺乏了解的情況下，進(jìn)行不夠全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋響B(tài)或解讀是不負(fù)責(zé)任的。上海某官員在“非法客運(yùn)整治情況”專題會(huì)議上明確回應(yīng)：“滴滴專車是黑車，營(yíng)運(yùn)不合法”；更有不少媒體直接把打擊黑車等同為叫停專車。前者將專車“一棒子打死”，后者將監(jiān)管“一棒子打死”，其“示范效應(yīng)”在一定程度上造成了輿論的混亂。當(dāng)然，我們不排除個(gè)別監(jiān)管者面對(duì)新生事物仍有維護(hù)原有利益格局的想法，但在市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)下，這種維護(hù)恐怕也難以站得住腳。

對(duì)于軟件叫車這樣一種新興業(yè)態(tài)，統(tǒng)一規(guī)范的行政解讀應(yīng)該盡快進(jìn)行。交通部門不妨摸摸底，給公眾一個(gè)明白：黑車占專車的比例到底有多少？對(duì)于符合營(yíng)運(yùn)條件的私家車、社會(huì)車輛，能不能吸納進(jìn)入“正規(guī)軍”？個(gè)別地方的普通出租車抱怨被搶生意而罷運(yùn)，再一次暴露現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)體制弊端。我們的管理模式能否考慮與新的發(fā)展模式接軌，形成服務(wù)不同需求人群的互補(bǔ)格局？透過(guò)新生事物看到公眾的需求、反思原有管理模式的不足并與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)管理者而言，確實(shí)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。