圍繞高鐵走線、設(shè)站，全國多地從官方到民間展開了激烈的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”——有打優(yōu)勢(shì)牌的，有打悲情牌的，有發(fā)動(dòng)政府公關(guān)戰(zhàn)的，有打響民間輿論戰(zhàn)的，有近鄰因此而反目成仇的……與此同時(shí)，弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，在個(gè)別地方和領(lǐng)域，甚至成為發(fā)展高鐵的“負(fù)資產(chǎn)”。

從某種意義上說，“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”恰是中國高鐵發(fā)展引發(fā)的示范效應(yīng)所致。過去10年，高鐵在中國的發(fā)展可謂跌宕起伏，從最初的“備受爭(zhēng)議”到今天的“大力推廣”，從一些地方“被高鐵”到今天更多地方“搶高鐵”。大量事實(shí)佐證了發(fā)展高鐵帶來的巨大紅利：對(duì)公眾生活的改變、對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、對(duì)地方形象的提升……正是看到了這一點(diǎn)，國家現(xiàn)在越來越重視高鐵建設(shè)。對(duì)于高鐵尚未開通的地方來說，也正是看到了高鐵發(fā)展對(duì)沿線地方實(shí)實(shí)在在的改變，才會(huì)想方設(shè)法爭(zhēng)取通高鐵、設(shè)站點(diǎn)。由此可見，“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”稱得上是高鐵成就的一種反映，“爭(zhēng)”的背后也代表了這些地方對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極度渴求。應(yīng)該說，沒有一個(gè)地方不希望搭上高鐵發(fā)展的快車。不管是在情感上，還是從利益上研判，當(dāng)前的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”都不難理解。

但必須強(qiáng)調(diào)的是，如此“爭(zhēng)路”對(duì)于各地來說，或許都能夠挖掘出各種各樣的理由和好處，然放在更大的范圍之內(nèi)，放在一條高鐵線的全局來考慮，一些理由就顯得狹隘了。無論是高鐵走線還是站點(diǎn)選擇，都必須站在全局角度來考慮，應(yīng)做到現(xiàn)實(shí)需要與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、自然地理與經(jīng)濟(jì)版圖相結(jié)合、惠及民生與服務(wù)國家戰(zhàn)略兼顧。這才是真正的大局意識(shí)。與此相比，一些地方有的只是“小局意識(shí)”，只把眼光放在自己的一畝三分地上，忽視高鐵建設(shè)的整體最大利益，甚至不惜犧牲其他地方的利益。可以說，這種地方主義發(fā)展思維在一些地方都存在，而且根深蒂固，不獨(dú)出現(xiàn)在高鐵項(xiàng)目的爭(zhēng)奪上。省與省之間、市與市之間、縣與縣之間，爭(zhēng)高鐵、爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)、爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)政府補(bǔ)貼，這樣的“爭(zhēng)奪”實(shí)際上比較普遍。許多地方調(diào)動(dòng)各種資源、奔走斡旋、政府攻關(guān)，無不是為了“爭(zhēng)奪”項(xiàng)目落地。

問題的關(guān)鍵是，地方的“爭(zhēng)奪”有用嗎？對(duì)于高鐵建設(shè)來說，有著自己一套走線、設(shè)站邏輯考慮，也應(yīng)該把遵從科學(xué)視為第一原則，從最大限度發(fā)揮高鐵線路拉動(dòng)效應(yīng)的角度出發(fā)，不能因?yàn)槟睦餇?zhēng)了就要考慮，哪里不爭(zhēng)就不管。這才是科學(xué)合理的態(tài)度。但是，在現(xiàn)在愈演愈烈的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”局面之下，相關(guān)決策部門單從強(qiáng)調(diào)地方顧全大局恐難有實(shí)效，而且還不得不面對(duì)因此而來的外界干擾，有加入政治因素的，有鼓動(dòng)民眾施壓的，這個(gè)時(shí)候才是對(duì)科學(xué)原則的真正考驗(yàn)。在這些壓力和誘惑面前，倘若能堅(jiān)持原則、守住規(guī)矩，地方的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”就不能起到任何作用。要排除地方“爭(zhēng)奪”造成的種種干擾，最根本的還是要完善決策體制，用嚴(yán)密制度擠壓人為干擾因素和權(quán)力尋租空間。

“你們是做鐵路的，不要考慮太多的政治因素”，中國鐵路總公司鑒定中心副主任任潤堂在一次高鐵站點(diǎn)設(shè)置討論會(huì)上的提醒，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。既透露出了來自地方上的干擾，也明晰了高鐵建設(shè)的原則。這個(gè)原則就是從專業(yè)出發(fā)，遵從科學(xué)是第一原則。這一原則在其他“爭(zhēng)奪”領(lǐng)域同樣適用，也只有始終秉承這一原則，才能最大限度地減少外界干擾帶來的“負(fù)資產(chǎn)”，最大程度地把建設(shè)項(xiàng)目的效用發(fā)揮出來。