又是一個(gè)豐收年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，連續(xù)兩年達(dá)1.2萬(wàn)億斤。盡管形勢(shì)喜人，可近日出爐的中央“一號(hào)文件”，仍然一如既往地把糧食安全放在首位，鮮明提出“穩(wěn)糧增收”，要求努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。實(shí)際上，“穩(wěn)糧”與“增收”內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成了捍衛(wèi)國(guó)家糧食安全的雙重底線。這也是今年“一號(hào)文件”最大的一個(gè)亮點(diǎn)。

民以食為天。治理這么大個(gè)國(guó)家，老百姓的口糧問題，須臾不可輕視。不管經(jīng)濟(jì)增速如何波動(dòng)，不管手段措施如何嚴(yán)苛，第一條底線就是“穩(wěn)糧”。道理很簡(jiǎn)單，我們難以想象，把13億同胞的口糧問題交到別人的手上，后果會(huì)怎樣？正因此，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)歷年的中央“一號(hào)文件”，無(wú)不將“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重，無(wú)不將糧食安全列為“三農(nóng)”工作的中心環(huán)節(jié)。

也要看到，單有“穩(wěn)糧”一條，獨(dú)木難支。很多地方增產(chǎn)不增收，已成老大難問題，農(nóng)民種糧生產(chǎn)的積極性嚴(yán)重受挫。城鄉(xiāng)收入差距依然較大，城里人賺1塊錢，農(nóng)村人只賺3毛6。不少人寧可荒蕪了田地，寧可成為都市邊緣一族，也不愿從土里刨食吃。這既是城鎮(zhèn)化難以避免的陣痛，也需要引起正視，需要用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)種糧的動(dòng)能，讓年輕一代農(nóng)民扎根農(nóng)村，把“根”留住。

拿最近引發(fā)熱議的“土豆”為例。按農(nóng)學(xué)家、營(yíng)養(yǎng)學(xué)家的考證，土豆確實(shí)是營(yíng)養(yǎng)成分豐富、容易儲(chǔ)存，種植條件也不矯情，即將要成為繼大米、白面、玉米之后的“第四主糧”。大面積推廣土豆種植，產(chǎn)量高、效益好，可為糧食安全筑一道防患閘門。

從增收層面來(lái)說，再像以往粗放式種土豆，不僅難以滿足糧食安全的需要，畢竟大家不能簡(jiǎn)單蒸、煮食用，還要通過產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)，提高土豆產(chǎn)品的深加工能力。比如制粉、各種副食品、零食，以及土豆相關(guān)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸，這些產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。是讓工業(yè)資本簡(jiǎn)單介入，城里人再拿走盈利的大頭，還是產(chǎn)業(yè)向土地延伸，讓農(nóng)民得到實(shí)惠、嘗到甜頭，是關(guān)鍵所在。

農(nóng)村的地怎么辦？農(nóng)村的人怎么辦？說穿了，“穩(wěn)糧增收”解決的就是這兩件事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，既把資本與市場(chǎng)引下鄉(xiāng)，又不讓它們攫取過多的農(nóng)民利益，既讓農(nóng)民留下來(lái)，又能讓資金、技術(shù)、政策跟著引進(jìn)來(lái)，“三農(nóng)”問題才能找到終極出路。讀懂這份不易，也就讀懂了“一號(hào)文件”的深意所在，讀懂了復(fù)雜基層中國(guó)的艱辛所在。