近日,上海結(jié)合實(shí)際情況,出臺(tái)了嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)的細(xì)則。有關(guān)部門(mén)表示,將通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格實(shí)施,切實(shí)讓中央有關(guān)要求在上海落實(shí)落地。這一規(guī)定,引發(fā)人們紛紛點(diǎn)贊。

領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)不是個(gè)案,在一些地方和行業(yè)已經(jīng)泛濫成災(zāi)。不少人就是靠著家族式的官商勾結(jié),“靠山吃山”,把日子過(guò)得很“滋潤(rùn)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力和資源,為家屬謀利,還發(fā)展出了形形色色的“寄生公司”。更有甚者,家里面從老到小、從男到女幾年工夫都成了企業(yè)家——某國(guó)有企業(yè)竟然清理出5600多家親密類(lèi)供應(yīng)商,其中多數(shù)都是領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬。

當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì),人際關(guān)系比較緊密,尤其因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán),不僅其本人容易受關(guān)系所累,其家屬也是“最受歡迎的人”。有的人為了擴(kuò)大關(guān)系網(wǎng),達(dá)到個(gè)人目的,想出種種辦法接近領(lǐng)導(dǎo)攀附權(quán)勢(shì),甚至不惜重金拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)的家屬,把這些他們認(rèn)為有用的人拉下“海”,從而為自己傍到了“靠山”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家人勾結(jié)在一起,形成“黃金搭檔”,分工協(xié)作,相互包庇,掩蓋腐敗。

如此“潛規(guī)則”,看起來(lái)難覓蹤跡實(shí)際卻無(wú)處不在,聽(tīng)起來(lái)悖情悖理卻大行其道,早已是腐蝕黨員干部、敗壞黨風(fēng)的沉疴毒瘤。十八大以來(lái),中央巡視組對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視反饋情況中,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀取不法利益,是群眾反映最為強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。大量事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦掉進(jìn)關(guān)系網(wǎng)、人情陷阱而不能自拔,很容易出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)獲取巨額非法經(jīng)濟(jì)利益,已經(jīng)成為中央巡視組發(fā)現(xiàn)貪腐領(lǐng)導(dǎo)干部的重要線索之一。

領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象,不僅群眾深?lèi)和唇^,中央更是明令禁止?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央紀(jì)委《關(guān)于“不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)”的解釋》等,都做出了相關(guān)規(guī)定。上海的規(guī)定并非新規(guī),只是堅(jiān)持和重申中央有關(guān)規(guī)定,把已有的規(guī)定落實(shí)到位。值得反思的是,專(zhuān)門(mén)的約束制度為何沒(méi)有有效遏制這些利益輸送行為?

遏制領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè),關(guān)鍵在于“嚴(yán)”字當(dāng)頭。執(zhí)行黨的紀(jì)律要“嚴(yán)肅”,不能有任何含糊,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到。有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任,要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,否則再多的禁令也都是做樣子看的,極易造成破窗效應(yīng)。

制度的籠子還需要編織得再?lài)?yán)密一些。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,中央對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出那么多嚴(yán)格的要求,怎么才能落實(shí)到位,光靠干部的覺(jué)悟還不夠,必須有剛性約束,強(qiáng)制推動(dòng)。規(guī)章制度要發(fā)揮效力,必須要結(jié)合實(shí)際,制定得更加嚴(yán)密一些。比如,對(duì)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬交叉任職、跨地區(qū)“互相關(guān)照”、通過(guò)“朋友”進(jìn)行利益輸送等問(wèn)題,還需要更有力地約束。

領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己嚴(yán)格要求,嚴(yán)以用權(quán)。“頭上三尺有神靈”,面對(duì)群眾的眼睛,領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)越好。當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,在處理人際關(guān)系和人情問(wèn)題上,領(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠(chéng)待人,樂(lè)于助人,不能六親不認(rèn),更要講黨性講原則,努力做到慎獨(dú)慎處慎微,管好自己和身邊的人,堅(jiān)持按黨紀(jì)國(guó)法政策制度辦事。不應(yīng)當(dāng)講的人情,特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí),必須毫不猶豫站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益,即使被人指為“無(wú)情”也在所不惜。當(dāng)然,如果剝奪了官員手里過(guò)大的自由裁量權(quán),限制了官員操縱干預(yù)具體行政事務(wù)的那只無(wú)形的手,也就做到了釜底抽薪,也就真正治本了。