據(jù)中國外交部新聞發(fā)言人25日透露，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式系列活動(dòng)將于6月29日在北京舉行。此外，有消息稱，在各方履行國內(nèi)批準(zhǔn)程序后，今年年底前正式成立亞投行。而關(guān)于亞投行的細(xì)節(jié)內(nèi)容開始浮現(xiàn)，其中包括備受關(guān)注的出資比例問題，有關(guān)中國將出資30%或者40%左右的猜測屢屢見諸報(bào)端。

全球十大經(jīng)濟(jì)體中，只有美日表態(tài)暫不加入亞投行。事實(shí)上，西方國家紛紛加入亞投行，雖然在很大程度上是出于經(jīng)濟(jì)功利主義的考量，但不可否認(rèn)，這預(yù)示著長期主導(dǎo)國際發(fā)展格局的西方金融體系架構(gòu)正表現(xiàn)出越來越多的局限性。嚴(yán)格意義上來說，圍繞著亞投行的爭論，背后是兩種發(fā)展范式的競爭。中國在這場競爭中贏得初步勝利，但是亞投行能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)將在很大程度上還要取決于以下幾個(gè)方面：

第一，亞投行需要吸取已有的多邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，繼承這些機(jī)構(gòu)實(shí)行的行之有效的理論和方法，但也必須清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)有的多邊發(fā)展體系的主導(dǎo)理論是新自由主義和新制度主義的結(jié)合。西方發(fā)展理論是在西方特定的社會文化和經(jīng)濟(jì)政治體系下，形成的理論和實(shí)踐框架，有效推動(dòng)了西方國家的發(fā)展。但用西方的有關(guān)理論框架指導(dǎo)發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型，卻遇到重大挑戰(zhàn)。國際發(fā)展領(lǐng)域長期以來質(zhì)疑西方主導(dǎo)的理論，倡導(dǎo)替代性的新型發(fā)展框架。中國過去30年的成功經(jīng)驗(yàn)一直被作為這一新型發(fā)展方式的可能代表。因此，亞投行未來的真正價(jià)值在于其代表的新的發(fā)展方式。從這個(gè)意義上來講，亞投行首先應(yīng)該是一個(gè)由新的發(fā)展理論指導(dǎo)的銀行。

第二，現(xiàn)有的國際多邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)，是在西方技術(shù)官僚框架下逐漸形成的，是按照所謂去政治化的行政技術(shù)程序建立的。例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等等。這一系統(tǒng)在很大程度上確保了透明和廉潔，但是其管理成本高昂，程序復(fù)雜，運(yùn)行的程序與發(fā)展中國家的行政技術(shù)能力不相適應(yīng)，事實(shí)上存在相當(dāng)程度的資金浪費(fèi)，為此這些國際多邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)備受國際社會的詬病。因此，亞投行必須清醒地認(rèn)識到西方主導(dǎo)下的多邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)在管理上存在著問題，不能全盤照搬現(xiàn)有國際多邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)的管理模式，應(yīng)按照公平、透明、高效的原則，基于新型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、理論框架，培育新的管理系統(tǒng)和執(zhí)行工具。

第三，應(yīng)該認(rèn)識到現(xiàn)有致力于發(fā)展的國際金融機(jī)構(gòu)，其戰(zhàn)略和政策都是基于一套系統(tǒng)的發(fā)展認(rèn)識和理論運(yùn)行的。中國和新興的發(fā)展中國家雖然在本國的發(fā)展實(shí)踐中取得引人注目的成就，其發(fā)展戰(zhàn)略和政策都具有很大的替代發(fā)展的特點(diǎn)，但是長期以來缺乏系統(tǒng)的關(guān)于發(fā)展的知識創(chuàng)新與生產(chǎn)，其成就無法在理論上與西方相比。因此，亞投行應(yīng)學(xué)習(xí)西方在發(fā)展上的知識創(chuàng)新和生產(chǎn)機(jī)制，從而支持自主性的創(chuàng)新?！?作者是中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)主席、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院原院長)