中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。意見明確提出了此次改革的總體目標(biāo)和原則要求，并重點(diǎn)從內(nèi)部組織架構(gòu)、績(jī)效和薪酬考核、股份制改造、兼并重組等多方面作出了具體部署，為我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展、深化文化體制改革、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要遵循。意見的貫徹和實(shí)施，對(duì)于新形勢(shì)下提升文化軟實(shí)力，參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家文化安全，具有重大意義。

堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是國(guó)有文化企業(yè)改革必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)繩，而且“越是深化改革，越是創(chuàng)新發(fā)展”，越要保持定力、堅(jiān)持準(zhǔn)繩。意見強(qiáng)調(diào)，文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔(dān)負(fù)文化傳承使命，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。國(guó)有文化企業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，在推動(dòng)兩個(gè)效益相統(tǒng)一中走在前列。

此番指導(dǎo)意見的出臺(tái)，表明中央對(duì)文化改革發(fā)展中堅(jiān)持社會(huì)效益為首，實(shí)現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”問題始終高度重視，對(duì)于文化體制改革實(shí)踐中出現(xiàn)的“社會(huì)效益軟指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益硬指標(biāo)”“唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率”等種種“跑偏”“軟骨”問題絲毫不回避、不含糊。在當(dāng)前國(guó)企改革的大背景下和大框架下，對(duì)文化企業(yè)的例外需求和發(fā)展規(guī)律給予了充分尊重。

文化企業(yè)既要持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)也要堅(jiān)決把牢導(dǎo)向。習(xí)近平總書記明確指出：“無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。”導(dǎo)向把不牢，陣地守不穩(wěn)，文化的意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系處理不好，哪怕稍有含糊，就會(huì)偏離改革初衷，背離文化改革發(fā)展的基本原則，引發(fā)一系列嚴(yán)重的“多米諾效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào)內(nèi)容導(dǎo)向與堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)律并不是非此即彼的關(guān)系，二者可以也一定是辯證統(tǒng)一的。

國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”的原則要求，需要著眼全局、內(nèi)外兼修、同時(shí)著力。既要完善文化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，也要營(yíng)造良好外部環(huán)境，既要充分尊重企業(yè)法人主體地位和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，也要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)調(diào)控作用。要完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、激勵(lì)和保障作用，健全企業(yè)干部人才管理制度，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

方向已明，路徑已清。各地區(qū)各部門應(yīng)立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確政策措施，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)快速發(fā)展布局，成長(zhǎng)為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的主力軍，鑄就社會(huì)主義文化事業(yè)的長(zhǎng)青基業(yè)。