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8月9日，國新辦就2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要頒布實施有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。(本報記者 徐建軍/攝)

本報記者任正英發(fā)自北京 婦女發(fā)展綱要設(shè)置了57項主要目標，提出了88項策略措施，增加了“婦女與社會保障”領(lǐng)域；兒童發(fā)展綱要設(shè)置了52項主要目標，提出了67項策略措施，增加了“兒童與福利”領(lǐng)域……新兩綱提出的發(fā)展目標和策略措施為我國未來十年婦女兒童的發(fā)展提供了重要保障。8月9日，在國務(wù)院新聞辦公室就2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要情況舉行的發(fā)布會上，國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖介紹了2011-2020年中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要的編制情況及主要內(nèi)容，并答記者問。

宋秀巖指出，新兩綱的編制，經(jīng)過了調(diào)查研究、起草論證、征求意見、審核確認四個階段。編制過程既是充分聽取民意、廣泛匯集民智的過程，也是進一步學習宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的過程。

宋秀巖介紹說，編制新兩綱的指導思想，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分體現(xiàn)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，著力解決婦女兒童生存發(fā)展的新情況新問題；堅持新兩綱編制與國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相一致，與履行有關(guān)國際公約相結(jié)合；堅持從國情出發(fā)，充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)地區(qū)差異，特別是關(guān)注貧困地區(qū)和民族地區(qū)婦女兒童發(fā)展問題。編制新兩綱的基本原則：一是統(tǒng)籌兼顧原則；二是持續(xù)發(fā)展原則；三是現(xiàn)實性與前瞻性統(tǒng)一原則；四是定量目標與定性目標相結(jié)合原則。

宋秀巖指出，新兩綱在總結(jié)和繼承前兩輪綱要制定實施的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)當前和今后一個時期我國婦女兒童發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)和新情況新問題，提出了新的發(fā)展目標和策略措施。婦女發(fā)展綱要共包括健康、教育、經(jīng)濟、參政、社會保障、環(huán)境、法律等7個領(lǐng)域，設(shè)置了57項主要目標，提出了88項策略措施，新增加的“婦女與社會保障”領(lǐng)域?qū)⒋龠M婦女全面參加生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷五大保險作為主要目標；兒童發(fā)展綱要共包括健康、教育、福利、社會環(huán)境、法律保護等5個領(lǐng)域，設(shè)置了52項主要目標，提出了67項策略措施，新增加的“兒童與福利”領(lǐng)域包括擴大兒童福利范圍，推進兒童福利由補缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和水平，為孤兒、貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助，基本滿足流動、留守兒童對公共服務(wù)的需求等目標。

在回答記者提出的國務(wù)院婦女兒童工作委員會下一步將如何貫徹落實新兩綱的問題時，宋秀巖表示，制定和實施婦女兒童發(fā)展綱要，是實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要保障。貫徹落實好新兩綱需要各級黨委的高度重視，需要各級政府的不懈努力，也需要全社會的攜手推進。國務(wù)院婦女兒童工作委員會將進一步強化政府責任，推動新兩綱與“十二五”規(guī)劃綱要的同步實施，抓好監(jiān)測評估；同時，還要加強宣傳，廣泛發(fā)動全社會支持和參與新兩綱的實施，以確保新兩綱目標的順利實現(xiàn)。

國務(wù)院婦女兒童工作委員會委員、衛(wèi)生部副部長劉謙在回答記者提出的政府如何進一步減少孕產(chǎn)婦死亡率的問題時表示，將進一步落實婦女健康保障的政策措施，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以提高住院分娩率。此外，還要加強婦幼衛(wèi)生的能力建設(shè)，特別是要加強縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群間婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，包括設(shè)施和人才隊伍建設(shè)等。