今天，號稱“史上最嚴(yán)”的電話實名制開始正式實施。

其實，早在2010年，工信部就宣布實施電話實名制；2013年，工信部要求在全國范圍內(nèi)對新增電話用戶實施真實身份信息登記。但兩次電話實名制的實施效果并不理想。究其原因，一是缺乏相關(guān)法規(guī)的支持，二是缺乏技術(shù)手段的支持以及相關(guān)部門的配合。

此次，工信部再次推行電話實名制，不但有嚴(yán)格的規(guī)定撐腰——未實名登記的電話將可能被停機(jī)，而且完善了技術(shù)設(shè)備——全面配備了二代身份證識別設(shè)備，此外還得到了工商、公安等部門的配合。

不過，電話實名制要取得實效，還需要在具體實施過程中加強(qiáng)監(jiān)管，對可能存在的工作漏洞進(jìn)行及時封堵。既要“大處著眼”，也要“小處著手”。

比如，針對委托他人辦理電話實名制登記的情況，一些不法分子會在他人不知情的情況下，盜取、借用他人身份證辦理登記，實名制過程中如何辨別當(dāng)事人是真委托還是“被委托”？再比如，三大運營商營業(yè)廳之外的社會網(wǎng)點素來都是電話實名制的一大“漏洞”，如何對其進(jìn)行有效監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范，迫使其不折不扣地執(zhí)行電話實名制？這些都是需要解決的問題。否則即使表面上實現(xiàn)了實名，也不能避免其中一些是“虛名”。

電話實名制旨在凈化電話、信息環(huán)境，打擊不法分子利用電話詐騙、發(fā)送垃圾短信等行為。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還需要對不法分子實施“全程打擊”，通過加強(qiáng)身份證件管理，斬斷電話詐騙、垃圾短信黑色利益鏈等舉措，讓不進(jìn)行電話實名登記的人無利可圖。

此次電話實名制能否畢其功于一役，將是對相關(guān)部門政策落實能力的又一次考量。（作者系新華社記者）