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                      1. 新華網(wǎng)北京3月11日電(記者王春雨、李建平)“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是無(wú)源之水,不能讓土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。”全國(guó)人大代表,黑龍江省賓縣縣委書(shū)記、賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記趙革就城鎮(zhèn)化提出以上建議。

                        趙革認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的歷史進(jìn)程,是目標(biāo)而非抓手性的概念。全國(guó)的人口、土地、資源主要集中在縣級(jí)行政區(qū)劃,而縣域推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)“筑巢引鳳”的過(guò)程。只有構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“巢”,才能促進(jìn)城鎮(zhèn)需要的人流、物流、資金流、信息流等要素集聚,增強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)的承載力。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化的魂,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)和支撐,就不會(huì)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

                        對(duì)大中城市地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,趙革認(rèn)為,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,看似已經(jīng)有“巢”,但實(shí)際上這個(gè)“巢”四處漏風(fēng),即戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等問(wèn)題仍未充分得到解決,因此仍需“修巢留鳳”,解決城市的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,使農(nóng)民真正市民化。

                        趙革建議,城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然的發(fā)展過(guò)程,停不得也急不得,不能頭腦發(fā)熱,不能靠行政命令、層層下指標(biāo)等方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化??h域在以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中,要算好成本賬、效益賬、生態(tài)賬,不能以優(yōu)惠政策相互競(jìng)爭(zhēng),不能觸碰紅線,應(yīng)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,打造促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的好項(xiàng)目。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者田野 劉斐 郭信峰 吳植)中國(guó)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明10日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)指出,穩(wěn)妥處理改革中出現(xiàn)的新類(lèi)型案件,正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪等界限。

                        分析人士表示,關(guān)于“界限”的表述是要為改革先行者們服下定心丸,鼓勵(lì)其勇于探索解決改革路上的問(wèn)題。同時(shí)又要約束改革實(shí)踐者們的行為,避免其利用改革謀取私利。

                        在中國(guó),檢察院依法對(duì)貪污案、賄賂案、瀆職案進(jìn)行偵查及對(duì)公訴案件提起公訴。檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,向同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

                        中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2月28日主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

                        最高人民法院與最高人民檢察院10日的工作報(bào)告都作出了“為全面深化改革提供有力司法保障”的安排。最高人民法院在報(bào)告中要求,加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì),及時(shí)提出司法建議,依法制定司法解釋。

                        全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),全面深化改革不可避免地要涉及體制機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)一部分法律的修改,提出司法界限,這樣既有利于打擊犯罪,又有利于促進(jìn)改革、推進(jìn)改革、規(guī)范改革。

                        中共十八屆三中全會(huì)為中國(guó)全面深化改革繪制了“藍(lán)圖”?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)。


                        《決定》還指出,鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索,加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寬容改革失誤。

                        “各地在改革探討、實(shí)踐和推進(jìn)過(guò)程中,免不了出現(xiàn)一些差錯(cuò),如果出了差錯(cuò)就不分青紅皂白抓辮子,那么誰(shuí)都不敢嘗試探索?!比珖?guó)政協(xié)委員,三亞市原市委書(shū)記鐘文表示,最高檢提出的“界限”對(duì)地方結(jié)合本地情況進(jìn)行深化改革有直接的激勵(lì)意義。

                        1978年以來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)之一是對(duì)底層改革先局部承認(rèn),然后以“政策不變”的形式讓改革后現(xiàn)狀實(shí)際存在,等待時(shí)機(jī)成熟時(shí)推進(jìn)立法,把改革實(shí)踐的舉措以法律形式予以確定和承認(rèn)。正是得益于這種模式,中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能從計(jì)劃體制中、從“雇工就是剝削”的觀念中發(fā)展起來(lái),成為今日中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

                        “全面深化改革向中國(guó)的立法及法律完善、修改提出了一些具體要求?!边t福林表示,全面深化改革方案關(guān)鍵在于如何貫徹落實(shí),用立法來(lái)保障改革推進(jìn)成為現(xiàn)實(shí)的需求。

                        立法需要適應(yīng)改革推進(jìn)的實(shí)際需要,其中,區(qū)分最高檢提出的兩個(gè)“界限”面臨著兩個(gè)重要問(wèn)題:如何界定、細(xì)化“界限”;如何落實(shí)區(qū)分“界限”的標(biāo)準(zhǔn)。

                        遲福林表示,可以從改革目的和實(shí)際結(jié)果兩個(gè)方面來(lái)對(duì)“界限”予以區(qū)分。前者看改革的目的性,即是否為了中飽私囊而改革;后者要看改革是否形成了對(duì)自己有利的結(jié)局。

                        遲福林強(qiáng)調(diào),如何界定這種界限還需要國(guó)家對(duì)改革有一個(gè)深度的了解。“需要調(diào)查研究,才能準(zhǔn)確客觀把握”。

                        “我有時(shí)候感覺(jué)法院、檢察院離我們農(nóng)民工很遙遠(yuǎn)?!北环Q(chēng)為“最美洗腳妹”的全國(guó)人大代表劉麗在11日下午舉行的安徽代表團(tuán)小組會(huì)議上為農(nóng)民工群體發(fā)聲,“我期待基層法律建設(shè)越來(lái)越完善,使農(nóng)民工群體解決問(wèn)題能靠法律,而不是靠拳頭?!?/p>

                        “農(nóng)民工在外面打工,有事去兩院,有的人連大門(mén)都進(jìn)不去?!眲Ⅺ愓f(shuō),“傳達(dá)室要進(jìn)行身份證檢查,問(wèn)找哪個(gè)部門(mén)、找誰(shuí)、來(lái)這邊什么事情,有的農(nóng)民工什么都不懂,答不上來(lái),就被拒之門(mén)外?!?/p>

                        劉麗表示,由于法律途徑解決問(wèn)題不通暢,一些農(nóng)民工想不到別的辦法,只能靠拳頭解決問(wèn)題,極大影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。

                        “我工作的地方就發(fā)生一起事件,兩個(gè)打工的因?yàn)?7塊錢(qián)發(fā)生糾紛,去找法院沒(méi)進(jìn)去?;貋?lái)后,一方用修腳刀將另一方一個(gè)18歲的年輕人捅傷致死,自己也被判死刑。”劉麗說(shuō)。

                        劉麗說(shuō):“現(xiàn)在很多農(nóng)民都去上訪,但我認(rèn)為,信訪是講情的地方,法院是講法的地方,不能總是依靠上訪,農(nóng)民工不管是上訪還是打架,都是為了引起注意,期待他們的問(wèn)題能得到解決?!?/p>

                        她建議加強(qiáng)基層法制建設(shè),設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民工訴求通道,能夠讓農(nóng)民工群體有渠道去表達(dá)自己的訴求,用法律去解決問(wèn)題。(記者 詹婷婷)

                        “我們每個(gè)人都關(guān)注健康,都愛(ài)好運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè),但是沒(méi)有像對(duì)待健康、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)那樣對(duì)待法律。如果我們像關(guān)注健康那樣關(guān)注法制,就可能避免許多悲劇。”

                        11日下午,吉林代表團(tuán)分組審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí),全國(guó)人大代表、吉林省白城市市長(zhǎng)安桂武說(shuō),現(xiàn)在有些違法犯罪不是有意犯法,而是因?yàn)椴欢?,這和法制教育的缺失緊密相連。

                        “法制教育這項(xiàng)工作不能碰到事情再去考慮,而應(yīng)該從人懂事開(kāi)始就做?!卑补鹞湔f(shuō),有些成年人腦中沒(méi)有法律這根弦,不僅可能無(wú)意中犯法,而且當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)也不知道如何維護(hù)。

                        “成人以后在社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中還是一個(gè)法盲,那就很悲哀了?!薄拔覀冃W(xué)有法律課吧?”“不知道人家國(guó)外是怎么整的?”聽(tīng)了安桂武的發(fā)言,幾位代表開(kāi)始了議論。

                        “正好我在這方面做了調(diào)研,我來(lái)說(shuō)一下吧?!睎|北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)李楨代表接過(guò)話頭。她說(shuō),在美國(guó)和歐洲等地,法制教育一般是通過(guò)公民教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的,從幼兒園到小學(xué)、初中、高中分層次進(jìn)行,形成了一個(gè)完整的教育體系。

                        “我們不是沒(méi)做這方面的工作,但是現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了‘兩張皮’現(xiàn)象。”李楨說(shuō),由于教育方式的原因,不少學(xué)生認(rèn)為書(shū)本上的法律常識(shí)是用來(lái)考試的,有學(xué)生能背誦不少法律條文,現(xiàn)實(shí)中卻不把它當(dāng)成行為準(zhǔn)則,這是最大的問(wèn)題。

                        代表們認(rèn)為,要改變這種現(xiàn)象,就必須改變枯燥說(shuō)教的方式,注重教育的載體和手段?!胺蓷l文很?chē)?yán)密,有的律師都學(xué)不下來(lái),普通人讀幾條可能就頭大了?!卑补鹞湔f(shuō),“必須結(jié)合人和事,有現(xiàn)實(shí)案例,才能生動(dòng)、鮮活、具體。還應(yīng)該靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)?!?/p>

                        “勞動(dòng)教養(yǎng)制度取消以后,加強(qiáng)未成年人法制教育應(yīng)該提上重要日程?!崩顦E說(shuō),“不應(yīng)該一上來(lái)就是一個(gè)全面系統(tǒng)的知識(shí)灌輸,而應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段的不同特點(diǎn)進(jìn)行。”

                        “希望能在兩高工作報(bào)告中看到更多關(guān)于法制教育的內(nèi)容和部署?!贝韨儽硎?。

                        分組審議結(jié)束后,記者看到,一位代表找到前來(lái)聽(tīng)取建議的最高法工作人員,向他們“請(qǐng)教”法律問(wèn)題。(記者楊依軍、宗巍)

                        新華網(wǎng)北京3月11日電 據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博報(bào)道,3月11日,習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議,親切接見(jiàn)部分基層代表。他對(duì)某工兵團(tuán)“雷鋒連”指導(dǎo)員謝正誼說(shuō):“雷鋒精神是永恒的,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。你們要做雷鋒精神的種子,把雷鋒精神廣播在祖國(guó)大地上?!保ú苤?、李剛)

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者韓潔、白潔、余曉潔)“存款利率何時(shí)能夠放開(kāi)?”“民營(yíng)銀行什么時(shí)候能掛牌營(yíng)業(yè)?”“人民幣國(guó)際化還有多遠(yuǎn)的路要走?”……11日上午,北京梅地亞兩會(huì)新聞中心,鏡頭頻閃中,一個(gè)個(gè)尖銳的金融熱話題拋向出席記者會(huì)的“一行三會(huì)”五位金融部門(mén)負(fù)責(zé)人。

                        這是今年兩會(huì)新聞中心安排的一場(chǎng)金融專(zhuān)場(chǎng)記者會(huì)。由于央行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林、證監(jiān)會(huì)主席肖鋼、保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波以及央行副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱同臺(tái)亮相,本場(chǎng)記者會(huì)成為連日來(lái)最“火爆”的一場(chǎng)。

                        上午8點(diǎn),距離記者會(huì)開(kāi)始還有一個(gè)小時(shí),現(xiàn)場(chǎng)早已座無(wú)虛席,蜂擁而來(lái)的近200名記者紛紛搶占有利地形,后排密密架起的“長(zhǎng)槍短炮”正靜候中國(guó)金融改革最重要的決策者和參與者。

                        對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國(guó)而言,如何深化金融體制改革,打造更高效、更市場(chǎng)化、更富有彈性的金融體系,對(duì)于支撐中國(guó)制造業(yè)發(fā)展,乃至加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無(wú)疑具有積極作用。

                        在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)期間,中外媒體共拋出15個(gè)金融熱點(diǎn)問(wèn)題,其中境外媒體提出6個(gè)。除了關(guān)注金融改革動(dòng)向,問(wèn)題還涉及跨境人民幣業(yè)務(wù)、人民幣國(guó)際化、擴(kuò)大QFII投資、人民幣匯率等諸多熱點(diǎn)話題,凸顯中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際的影響力。

                        對(duì)于這場(chǎng)記者會(huì)的“熱度”,意大利24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)首席駐京記者芮塔·法蒂古絲一點(diǎn)也不吃驚:“今天中國(guó)經(jīng)濟(jì),尤其是金融市場(chǎng)的點(diǎn)滴動(dòng)向,都牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)?!?/p>

                        芮塔說(shuō),她關(guān)注這場(chǎng)記者會(huì),是因?yàn)榕_(tái)上的五位金融高官是一個(gè)整體,透過(guò)這場(chǎng)記者會(huì),世界可以更全面地了解中國(guó)的金融改革。

                        媒體爭(zhēng)搶提問(wèn)機(jī)會(huì)傳遞出世界對(duì)中國(guó)金融改革的關(guān)注。這份關(guān)注的背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上日益深遠(yuǎn)的影響。

                        同樣在這個(gè)發(fā)布廳,幾天前國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史曾用一組翔實(shí)的數(shù)據(jù)回應(yīng)了西方又一波唱衰中國(guó)論——去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%,這一增速無(wú)論與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是主要發(fā)展中國(guó)家相比,都是最快的,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也達(dá)到30%。


                        而環(huán)顧全球,中國(guó)金融市場(chǎng)在國(guó)際市場(chǎng)的分量也越來(lái)越重:

                        ——截至去年底,中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)3.82萬(wàn)億美元,居世界第一,是日本的3倍;

                        ——截至去年底,中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債12689億美元,是美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)。

                        ——目前中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),凸顯中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

                        從中外媒體聚焦的問(wèn)題中,也釋放出對(duì)中國(guó)潛在巨大金融市場(chǎng)的關(guān)注。有境外記者關(guān)注到中國(guó)正在籌建的首批5家民營(yíng)銀行中,出現(xiàn)了阿里巴巴、騰訊等電商資本的影子。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林確認(rèn)了今年啟動(dòng)民營(yíng)銀行改革試點(diǎn)的重要消息。

                        而隨著中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó),中國(guó)的人民幣匯率及人民幣國(guó)際化改革將如何推進(jìn),也成為這場(chǎng)記者會(huì)的焦點(diǎn)話題。

                        為更多了解中國(guó)匯改動(dòng)向,華爾街日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯鮑勃·戴維斯在記者會(huì)上一直沖主持人喊“給外國(guó)記者一個(gè)機(jī)會(huì)”,最后索性直接站起來(lái)舉手,最終獲得了一個(gè)寶貴的提問(wèn)機(jī)會(huì)。他向周小川拋出了是“是否認(rèn)為人民幣價(jià)值被高估”的問(wèn)題。

                        “從這場(chǎng)記者會(huì)上,我們會(huì)得到有關(guān)中國(guó)金融改革的很多關(guān)鍵信息?!滨U勃說(shuō),除了這場(chǎng)金融記者會(huì),這幾天梅地亞中心舉行的所有經(jīng)濟(jì)類(lèi)記者會(huì)他都參加了。

                        針對(duì)外界的關(guān)注,周小川在記者會(huì)上的一番話向外界傳遞出了中國(guó)金融改革攻堅(jiān)克難,向深水區(qū)啟航的堅(jiān)定決心。他表示,凡是十八屆三中全會(huì)決定中列出的金融改革內(nèi)容都將會(huì)執(zhí)行。而從改革的時(shí)間表看,有些可在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn);有些可能要三五年跨度內(nèi)才能實(shí)現(xiàn),但現(xiàn)在要做好準(zhǔn)備;有些能夠起步的,應(yīng)盡快起步。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者潘強(qiáng))“以廣西為例,目前我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)交通、用水用電、產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展比較落后,應(yīng)加快開(kāi)展少數(shù)民族貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),加快致富步伐?!比珖?guó)人大代表、廣西來(lái)賓市委書(shū)記李志剛說(shuō)。

                        李志剛認(rèn)為,廣西的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)落后,資源相對(duì)缺乏,要致富,應(yīng)多爭(zhēng)取國(guó)家扶持。

                        壯族是我國(guó)少數(shù)民族中人口最多的民族,廣西也是我國(guó)人口最多的少數(shù)民族自治區(qū),有壯族、瑤族、苗族、侗族等11個(gè)世居少數(shù)民族,占全自治區(qū)總?cè)丝诘模常福福ァ?/p>

                        “但是,目前有的地方還沒(méi)有通水泥路,群眾出行、招商引資等受到影響?!崩钪緞傉f(shuō),有的地方條件艱苦,飲水質(zhì)量不高,而有的地方地處大石山區(qū),用電難以保證。

                        記者了解到,“石漠化”被稱(chēng)為“地球之癌”,桂西南石漠化地區(qū)居住的多為少數(shù)民族,貧困問(wèn)題與石漠化問(wèn)題交織,生態(tài)環(huán)境脆弱,是扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”,有的地方甚至被看做“不適宜人類(lèi)生產(chǎn)生活”。

                        李志剛說(shuō),大石山區(qū)生存條件較差,群眾物資缺乏,有的連基本生產(chǎn)生活都無(wú)法解決,用電用水困難,應(yīng)予以重視。

                        對(duì)此李志剛建議,一是開(kāi)展重大交通大會(huì)戰(zhàn),開(kāi)展“通村工程”;二是安全飲水工程大會(huì)戰(zhàn),達(dá)到總理報(bào)告中說(shuō)的讓?zhuān)叮埃埃叭f(wàn)農(nóng)村居民都能喝到干凈水,提高少數(shù)民族地區(qū)的飲水質(zhì)量;三是開(kāi)展通電項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),解決貧困山區(qū)用電難問(wèn)題;四是因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持大會(huì)戰(zhàn)。例如,金秀瑤族自治縣、忻城壯族等少數(shù)民族地區(qū),差距還比較大,要加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,爭(zhēng)取早日脫貧;五是對(duì)不適宜生產(chǎn)生活的貧困村進(jìn)行整村搬遷,促進(jìn)健康發(fā)展。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者潘強(qiáng))“廣西是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡,南寧是中國(guó)—東盟博覽會(huì)的永久舉辦城市,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊(簡(jiǎn)稱(chēng)南新走廊)。”全國(guó)人大代表、南寧市長(zhǎng)周紅波說(shuō)。

                        作為南新走廊的起點(diǎn)城市,南寧市是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,是中國(guó)西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐,是中國(guó)與東盟合作的前沿中心城市,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分優(yōu)越。

                        南新走廊是以廣西南寧為起點(diǎn),經(jīng)過(guò)越南河內(nèi)、老撾萬(wàn)象(或柬埔寨金邊)、泰國(guó)曼谷、馬來(lái)西亞吉隆坡,一直到達(dá)馬來(lái)半島最南面新加坡的以泛亞鐵路和公路大動(dòng)脈為載體的經(jīng)濟(jì)走廊。目前,在沿線國(guó)家合作推動(dòng)下,南寧至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊從共識(shí)走向?qū)嵺`。

                        周紅波認(rèn)為,具體看,南新走廊建設(shè)就是要加快南寧到東盟各國(guó)的高鐵、高速公路、樞紐機(jī)場(chǎng)、信息高速公路等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

                        記者了解到,南寧已經(jīng)開(kāi)通到中越邊境防城港的高鐵,并正在積極與越南、泰國(guó)等方面進(jìn)行協(xié)商,但由于所經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜,文化差異較大,在短期內(nèi)建成有一定困難。對(duì)此,周紅波建議先易后難,實(shí)行重點(diǎn)突破,以南寧—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊的率先開(kāi)發(fā)建設(shè),推進(jìn)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊全線貫通。

                        同時(shí),周紅波認(rèn)為,要充分利用資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特點(diǎn),不斷深化和拓展合作領(lǐng)域,以此促進(jìn)資源跨國(guó)、跨區(qū)域流動(dòng),將南新走廊打造成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。

                        “緊緊抓住中國(guó)—東盟博覽會(huì)‘升級(jí)版’建設(shè)的重大機(jī)遇,建立起南寧與走廊沿線各城市的開(kāi)放合作機(jī)制,加快推進(jìn)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)?!敝芗t波說(shuō)。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者潘強(qiáng))“缺乏互信、協(xié)商和溝通是‘醫(yī)鬧’頻發(fā)的重要誘因,而醫(yī)療事故鑒定、司法訴訟時(shí)間較長(zhǎng)又助漲悲劇發(fā)生,應(yīng)將醫(yī)患溝通納入醫(yī)生績(jī)效考核,立法嚴(yán)防‘醫(yī)鬧’?!比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)羅殿龍說(shuō)。

                        近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療糾紛大幅增加,“醫(yī)鬧”日趨激烈。根據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告《醫(yī)院場(chǎng)所暴力傷醫(yī)情況》顯示:2012年12月至2013年7月間,發(fā)生醫(yī)生受傷事件的醫(yī)院,2008年為47.7%,2012年上升為63.7%。根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)“醫(yī)鬧”事件共發(fā)生10248起,2010年上升至17243起,較前五年增長(zhǎng)68.3%。

                        羅殿龍說(shuō),醫(yī)鬧行為對(duì)正常醫(yī)療秩序、醫(yī)務(wù)人員的人身安全以及醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失變得越來(lái)越大,已經(jīng)影響到了人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧。

                        羅殿龍分析,醫(yī)患糾紛解決渠道不暢通是“醫(yī)鬧”頻發(fā)的重要誘因。他說(shuō),在醫(yī)療糾紛中患方對(duì)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員缺乏信任,缺乏醫(yī)患雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ),而由于患者對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)的復(fù)雜性缺乏認(rèn)知,醫(yī)患雙方信息的不對(duì)稱(chēng),患者容易對(duì)醫(yī)療效果產(chǎn)生過(guò)高的期望,一旦治療效果與患者所期望的結(jié)果有所背離時(shí)就難以接受,從而導(dǎo)致糾紛。

                        從醫(yī)生自身原因看,羅殿龍認(rèn)為,個(gè)別醫(yī)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正,工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)患者的診斷敷衍了事,甚至通過(guò)索取紅包、開(kāi)大處方、收取回扣、過(guò)度醫(yī)療等方式謀取錢(qián)財(cái),引發(fā)患者不滿。

                        羅殿龍建議,首先要加強(qiáng)刑事立法,建議針對(duì)維護(hù)正常醫(yī)療秩序進(jìn)行刑事立法,為有效遏制破壞醫(yī)療秩序行為提供強(qiáng)有力的法理依據(jù),建議衛(wèi)生行政主管部門(mén)要有針對(duì)性的指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和患者診療滿意度,將醫(yī)患溝通情況納入醫(yī)療質(zhì)量考核體系和醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)中,進(jìn)行定期評(píng)估,從源頭上減少醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故。

                        “同時(shí),要加強(qiáng)醫(yī)療體制建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育與輿論引導(dǎo),加大政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入、推進(jìn)醫(yī)藥分家、建立與醫(yī)務(wù)人員技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值相符的收入分配機(jī)制、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障體制等?!绷_殿龍說(shuō)。

                        張德江參加河北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇

                        新華網(wǎng)北京3月11日電 中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江11日上午參加了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議河北代表團(tuán)審議。

                        在認(rèn)真聽(tīng)取代表們發(fā)言后,張德江說(shuō),希望河北深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,充分認(rèn)識(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式對(duì)河北實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的極端重要性,利用治理大氣污染倒逼機(jī)制,化解過(guò)剩產(chǎn)能,提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,服務(wù)首都功能疏解、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在質(zhì)量和效益提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)量的新增長(zhǎng)。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山11日上午參加了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議。

                        代表們就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等積極發(fā)言。劉云山在認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)后說(shuō),基層是一切工作的依托,抓好改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)必須堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要使基層組織體系強(qiáng)起來(lái),建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。要使基層黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái),抓好帶頭人培養(yǎng)選拔,配強(qiáng)基層一線干部。要樹(shù)立大抓基層的工作導(dǎo)向,把更多的資源和服務(wù)投向基層,多辦雪中送炭的實(shí)事。

                        (兩會(huì)新華視點(diǎn)·馬上問(wèn)答)除夕放假嗎?五一調(diào)整嗎?帶薪假咋落實(shí)?——全國(guó)假日辦主任回應(yīng)三大焦點(diǎn)

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(新華社“新華視點(diǎn)”記者于文靜、周琳、張舵)今年的政府工作報(bào)告中明確要求,“落實(shí)帶薪休假制度”。2015年的除夕會(huì)放假嗎?五一長(zhǎng)假能恢復(fù)嗎?帶薪休假究竟如何落實(shí)?記者專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、全國(guó)假日辦主任邵琪偉。

                        關(guān)于假日調(diào)整——除夕放假“不好回答”,五一調(diào)整“還沒(méi)研究”

                        問(wèn)題一:2014年除夕當(dāng)天,您上班了嗎?

                        聽(tīng)到記者這個(gè)問(wèn)題,邵琪偉笑著回答,“肯定上班啊,我在做我應(yīng)該做的工作?!?/p>

                        問(wèn)題二:2015年除夕會(huì)放假嗎?

                        邵琪偉:這個(gè)我還不好回答你。2013年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定中,春節(jié)是初一、初二、初三放假。這個(gè)決定才實(shí)施了一年,什么時(shí)候可能修改,現(xiàn)在還沒(méi)有辦法回答,不過(guò)已經(jīng)在收集各方意見(jiàn)。

                        問(wèn)題三:春節(jié)能給老百姓多放幾天假嗎?

                        邵琪偉:這個(gè)問(wèn)題涉及的面太寬了。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,國(guó)家還面臨著經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn),要發(fā)展、改革、穩(wěn)定,就要進(jìn)行綜合的研判。群眾增加假期的愿望可以理解,但我們處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段,面臨很多矛盾和問(wèn)題,要考慮綜合平衡。五一長(zhǎng)假能否恢復(fù),這個(gè)問(wèn)題也還沒(méi)有研究。

                        關(guān)于帶薪休假——自己只休了兩天,正積極推進(jìn)落實(shí)

                        問(wèn)題一:您去年帶薪休假了嗎?

                        邵琪偉:過(guò)去我一天帶薪休假都沒(méi)有休過(guò),去年休了兩天,加上周末才四天。你們都休黃金周,我們很多工作人員全在一線工作,處于值班狀態(tài),“有事嘛!”

                        問(wèn)題二:假日辦能率先落實(shí)這一制度嗎?

                        邵琪偉:我積極推進(jìn)了,但也有很多工作人員和我反映,說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不帶頭,我們就休不了,落實(shí)是一個(gè)過(guò)程。國(guó)際上從提出制定這一制度,到完全落實(shí),花了三四十年的有,五六十年的也有。有資料顯示,現(xiàn)在中國(guó)有1/3左右的人帶薪休假了,一半左右的人休了一部分。

                        問(wèn)題三:下一步怎么推進(jìn)落實(shí)?

                        邵琪偉:制度難以落實(shí),與我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的階段有關(guān)系,我們不要回避這個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)在矛盾還很多,例如一線公務(wù)員投入工作時(shí)間很多;中小企業(yè)利潤(rùn)薄、勞動(dòng)力成本高,沒(méi)有落實(shí)的動(dòng)力。第一步推進(jìn)肯定是依法依規(guī)落實(shí),有條件的企業(yè)如果沒(méi)有落實(shí),該補(bǔ)的工資要補(bǔ)。

                        出國(guó)出境游——總體安全,增長(zhǎng)趨勢(shì)不變

                        問(wèn)題:馬航失聯(lián)事件發(fā)生后,公眾對(duì)出境安全比較關(guān)注,出境游受影響了嗎?

                        邵琪偉:出國(guó)出境游總體上是安全的。目前是否出現(xiàn)下降,還沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。交通工具發(fā)生偶然事故是難免的,我們的工作就是盡可能保證游客旅客的安全。馬航失聯(lián)事件后,我們也第一時(shí)間密切關(guān)注了飛機(jī)上有多少團(tuán)隊(duì)游客,并及時(shí)發(fā)出了信息。

                        隨著開(kāi)放程度增加和居民平均收入增長(zhǎng),出國(guó)出境游總量增長(zhǎng)的趨勢(shì)是不會(huì)變的。對(duì)個(gè)別不穩(wěn)定、不安全的地區(qū),我們會(huì)及時(shí)發(fā)出旅游提示,盡可能提前避免出現(xiàn)問(wèn)題。

                        反腐敗“追逃”這塊硬骨頭該如何啃?——代表委員建言堵住官員外逃漏洞

                        新華網(wǎng)北京3月11日電(記者甘泉、史衛(wèi)燕、商意盈、楊依軍)最高人民檢察院工作報(bào)告在回顧2013年工作時(shí)稱(chēng):“強(qiáng)化境內(nèi)外追逃追贓工作,追繳贓款贓物計(jì)101.4億元,會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人762人?!彪S著我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》并加大與國(guó)外談判協(xié)商力度,近年來(lái)失蹤官員被引渡或遣返歸國(guó)受審的案例越來(lái)越多。

                        在審議最高檢報(bào)告時(shí),一些代表委員指出,要從制度設(shè)計(jì)上、加大反腐敗決心和力度上努力啃下“追逃”這塊硬骨頭。同時(shí),應(yīng)多管齊下加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題官員”監(jiān)管,從制度上扎緊防止官員外逃的籬笆。

                        “問(wèn)題官員”外逃現(xiàn)象值得警惕

                        在過(guò)去的一年,一些“問(wèn)題官員”忽然“失去聯(lián)系”、外逃出境時(shí)有發(fā)生。一些代表委員認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)犯罪的多樣化以及反腐高壓態(tài)勢(shì)持續(xù),“問(wèn)題官員”外逃現(xiàn)象出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒂性鰺o(wú)減。

                        全國(guó)人大代表、浙江寧波滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)傅企平指出,由于這些外逃“失聯(lián)”的官員多涉及經(jīng)濟(jì)崗位,手握審批大權(quán),權(quán)力尋租機(jī)會(huì)很多,而且涉案金額巨大,至少上千萬(wàn),動(dòng)輒上億,損害了黨的形象,給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p失。

                        最高檢有關(guān)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,自2000年底最高檢會(huì)同公安部組織開(kāi)展追逃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),至2011年,檢察機(jī)關(guān)共抓獲在逃犯罪嫌疑人超過(guò)1.8萬(wàn)名。

                        “追逃”是場(chǎng)硬仗

                        此前外逃的“問(wèn)題官員”一般聚集在金融、財(cái)稅、交通、國(guó)資、國(guó)土等領(lǐng)域,近年來(lái),也開(kāi)始由“熱門(mén)”部門(mén)向“冷門(mén)”部門(mén)蔓延趨勢(shì)。如2013年6月湖北省公安縣政府通報(bào)該縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)蔡道明“失去聯(lián)系”,廣東也先后發(fā)生2起縣區(qū)政協(xié)官員“失聯(lián)外逃”。而且。此外,養(yǎng)老金、保障房、三農(nóng)資金管理等與民生相關(guān)的政府部門(mén)官員外逃數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)。

                        “貪官不打無(wú)外逃之仗?!备灯笃酱碚f(shuō),“倉(cāng)皇出逃的少,預(yù)先謀劃的多,一些官員把出逃作為最后的底線,事先做好了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、家屬外遷、多本護(hù)照等多種準(zhǔn)備工作?!比绾幽鲜煵輰?zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)蔣基芳、河南省高速公路發(fā)展有限公司原董事長(zhǎng)童白言,出逃前妻女均已移民定居國(guó)外。


                        司法界一些人士介紹,2003年,我國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》積極參與國(guó)際合作,但迄今與我國(guó)締結(jié)引渡協(xié)議的多為發(fā)展中國(guó)家,而一些容留外逃官員最多的國(guó)家,在與其建立引渡協(xié)議方面進(jìn)展困難,成為反腐面臨的巨大挑戰(zhàn)。

                        全國(guó)人大代表、浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng)陳云龍說(shuō):“從目前來(lái)看,一般貪官外逃引渡工作是由中紀(jì)委、外交部、公安部、檢察院集體來(lái)開(kāi)展的,檢察院負(fù)責(zé)的是搜集犯罪證據(jù)。難就難在一方面如果是偷渡,可能不知道去了哪個(gè)國(guó)家,另一方面也與潛逃國(guó)家的法律制度、對(duì)中國(guó)的友好程度有很大關(guān)系。”

                        扎緊“問(wèn)題官員”外逃的籬笆

                        最高檢工作報(bào)告指出,2014年檢察機(jī)關(guān)“將與有關(guān)部門(mén)密切配合,深化反腐敗國(guó)際司法合作,加大對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕追贓力度”。對(duì)此,一些代表委員和專(zhuān)家學(xué)者建言獻(xiàn)策:

                        全國(guó)政協(xié)委員、江西師范大學(xué)教授王東林表示,由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系越發(fā)緊密,越來(lái)越多的普通黨員干部也具備移民海外的機(jī)會(huì)和能力;與此同時(shí),對(duì)地方基層干部出入境管控相對(duì)寬松,全方位扎緊預(yù)防官員出逃的籬笆顯得緊迫。

                        全國(guó)人大代表、江西省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)兼預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)何建洋說(shuō),應(yīng)加快制定懲治和預(yù)防腐敗的法規(guī)?,F(xiàn)在對(duì)外逃官員的判刑主要依據(jù)刑法,處分主要依賴一些條例和規(guī)定。他認(rèn)為,當(dāng)前是比較好的時(shí)機(jī)推出“反腐敗法”的很好時(shí)機(jī),完善懲治和預(yù)防腐敗體系的規(guī)劃。

                        與此同時(shí),日常監(jiān)管尤為重要。浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華建議,加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)工作,對(duì)“裸官”需要尤其關(guān)注,這樣才能建立起事前預(yù)防體系。要建立公職人員的名單管理體系,建議把官員以及家屬利益關(guān)聯(lián)人在銀行證券房地產(chǎn)等行業(yè)的信息,納入監(jiān)督平臺(tái)。

                        此外,還應(yīng)加強(qiáng)同其他國(guó)家和國(guó)際相關(guān)組織的深度合作,建立貪官的引渡回國(guó)機(jī)制。有代表建議,用缺席審判制度來(lái)阻擊“失蹤”官員。通過(guò)建立缺席審判制度,可以明確要求聯(lián)合國(guó)反腐敗公約締約國(guó)“對(duì)于公約所涵蓋的腐敗犯罪所得的財(cái)產(chǎn),被請(qǐng)求國(guó)沒(méi)收后,應(yīng)給予請(qǐng)求國(guó)法院作出生效判決”,甚至返還請(qǐng)求國(guó),利于挽回國(guó)家損失。

                        新華網(wǎng)北京3月11日電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山11日上午參加了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議四川代表團(tuán)審議。

                        代表們踴躍發(fā)言。在聽(tīng)取代表們發(fā)言后,王岐山指出,打鐵還需自身硬。紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。中央紀(jì)委加強(qiáng)審查辦案全過(guò)程管理,開(kāi)展清退會(huì)員卡活動(dòng),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。中央紀(jì)委決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。

                        張高麗參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):打造中部崛起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

                        新華網(wǎng)北京3月11日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗11日上午參加了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議。

                        在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后,張高麗指出,湖南要按照中央部署,依靠深化改革,打造中部崛起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化;全面推進(jìn)節(jié)能降耗,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),抓好大氣、水及土壤等污染治理工作;積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展。張高麗希望湖南各級(jí)干部按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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