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[中央人民廣播電臺(tái)和央廣網(wǎng)記者]總理，您好。我的問題是關(guān)于霧霾天氣?，F(xiàn)在我們看到老百姓對霧霾的抱怨越來越多。我們也注意到，您在政府工作報(bào)告中對此用了“宣戰(zhàn)”這個(gè)詞，這在以往是沒有的。請問總理，“宣戰(zhàn)”到底意味著什么？

[李克強(qiáng)]我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，這是因?yàn)檫@是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。許多人早晨一起來，就打開手機(jī)查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。

我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。我們?nèi)ツ瓿雠_(tái)了國務(wù)院治理大氣污染的十條措施，在161個(gè)城市進(jìn)行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測，這在發(fā)展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護(hù)的意識(shí)，更是給政府增加責(zé)任。今年我們主動(dòng)加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%，而去年實(shí)際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。

對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

當(dāng)然，霧霾的形成有復(fù)雜的原因，治理也是一個(gè)長期的過程。但是我們不能等風(fēng)盼雨，還是要主動(dòng)出擊，希望全社會(huì)，政府、企業(yè)、社會(huì)成員，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。謝謝。

[新華社和新華網(wǎng)記者]總理你好，房地產(chǎn)問題一直是社會(huì)持續(xù)關(guān)注的問題，今年兩會(huì)上也有代表委員提了很多的建議和意見。那么請問總理，政府在這方面有沒有什么新的思路和新的舉措？謝謝。

[李克強(qiáng)]房地產(chǎn)問題是個(gè)大問題，它直接關(guān)系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。

政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題?，F(xiàn)在我們國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人，可以說不具備基本的生存條件。幾百個(gè)人一個(gè)旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要再改造470萬套以上。

當(dāng)然，我們也要推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，并且實(shí)行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難。在這方面，我認(rèn)為干一寸勝過說一尺。對于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對房地產(chǎn)市場則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

[臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者]總理，您好。我們都知道兩岸現(xiàn)在迎來了一個(gè)好的機(jī)遇，在今年過完年之后，兩岸主管事務(wù)部門負(fù)責(zé)人見了面，而且習(xí)主席也與中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)見面，并且發(fā)表了重要談話。我的問題是，兩岸現(xiàn)在的交流以及互動(dòng)非常密切，大家也非常希望兩岸關(guān)系有新的突破。請問您對新的一年兩岸關(guān)系發(fā)展有什么樣的期待？謝謝。

[李克強(qiáng)]兩岸是手足同胞，一家人，此話可以說常講常新。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實(shí)，我也想講一件很有趣的事。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字。這個(gè)字可以說反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待，我也期待著在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展，再進(jìn)一步。

我認(rèn)為兩岸關(guān)系中重要的內(nèi)容是人員往來和經(jīng)貿(mào)合作。去年兩岸人員往來已經(jīng)突破800萬人次，創(chuàng)歷史新高，希望繼續(xù)保持這樣一個(gè)好勢頭。兩岸還在就ECFA后續(xù)協(xié)議進(jìn)行商談，希望早出成果，造福兩岸的民眾和有關(guān)企業(yè)。借此機(jī)會(huì)也請你轉(zhuǎn)達(dá)我對臺(tái)灣同胞新的一年的祝福。謝謝。

[中國日報(bào)記者]總理您好。您在報(bào)告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，還要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的舉措，那么今年您覺得最應(yīng)該從哪些領(lǐng)域突破？謝謝總理。

[李克強(qiáng)]黨的十八屆三中全會(huì)提出要全面深化改革，也就是要把改革貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。我回想了一下，去年以來國務(wù)院開了40次常務(wù)會(huì)議，其中有30次是研究改革相關(guān)的議題，即使是其他議題我們也是在用改革的精神研究和推進(jìn)的。其基本取向那就是讓市場發(fā)力、激活社會(huì)的創(chuàng)造力，政府盡應(yīng)盡的責(zé)任，讓人民受惠。

這也使我回想起30多年前，我在農(nóng)村作村干部，那時(shí)候起早貪黑，恨不得把每個(gè)勞動(dòng)力當(dāng)天干什么都給定下來，結(jié)果呢？到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制，放開搞活，農(nóng)民自己決定干什么、怎么種，幾年時(shí)間溫飽問題就解決了。當(dāng)然，我們現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有個(gè)過程，但古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時(shí)日，必有成效。

[美聯(lián)社記者]我想請問李總理，您如何評(píng)價(jià)中美關(guān)系的現(xiàn)狀，如果要進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平的話，兩國面臨的障礙有哪些？中方希望美方做出哪些改變？謝謝。

[李克強(qiáng)]中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。去年習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園會(huì)晤達(dá)成構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要共識(shí)，那就是互不沖突、互利共贏。

當(dāng)然，中美因?yàn)闅v史文化背景不同，發(fā)展階段不同，對一些問題存在分歧，這是客觀的，在合作當(dāng)中有摩擦也是事實(shí)，但這是合作中的“煩惱”。

我們只要相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意擴(kuò)大中美的共同利益，就可以提升中美關(guān)系的水平。

中美的共同利益可以說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元，粗略算的話，每一個(gè)工作小時(shí)，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了。何況我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判，中美合作的潛力巨大，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章。所謂智者求同，愚者求異，變是向有利于中美雙方、有利于兩國關(guān)系穩(wěn)定的方向去走，還是要擇寬處行，謀長久之利。謝謝。

[香港商報(bào)記者] 請問總理，很多香港的民眾都認(rèn)為，面對周邊國家和地區(qū)的快速發(fā)展，有很多人都認(rèn)為香港競爭優(yōu)勢遭到了很大的弱化，請問總理怎么看香港的發(fā)展前景？謝謝。

[李克強(qiáng)] 這幾年，世界經(jīng)濟(jì)可以說是跌宕起伏，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟，保持繁榮，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競爭力。香港在祖國內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，作出了重要貢獻(xiàn)，我們現(xiàn)在全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，也給香港發(fā)展帶來更大的空間。中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府也會(huì)繼續(xù)支持香港，保持并且提升國際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位。內(nèi)地在進(jìn)一步擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)，香港在這方面是有專業(yè)優(yōu)勢的，近水樓臺(tái)可以先得月，我相信香港同胞歷來是有著敢拼能贏的精神，會(huì)在未來全球競爭中保持競爭優(yōu)勢，保持繁榮。謝謝。

[美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者]許多投資者認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)繼續(xù)放緩，會(huì)低于確定的7.5%增長目標(biāo)。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

[李克強(qiáng)]我剛才講了，一些關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報(bào)道我看到了，而且也注意了。我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？

當(dāng)然，我不否認(rèn)今年可能會(huì)有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

這使我想到上個(gè)月23號(hào)，G20，也就是20國集團(tuán)的財(cái)長和央行行長會(huì)議發(fā)布了一個(gè)公報(bào)，提出要在原有政策可達(dá)到的水平上，把GDP在5年內(nèi)再提高2個(gè)百分點(diǎn)，以增加就業(yè)。在我的印象當(dāng)中，G20這么說可能還是第一次，這表明主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長和就業(yè)的關(guān)系。

沒有就業(yè)就沒有收入，也難以增加社會(huì)財(cái)富。我在基層曾經(jīng)訪問過一些“零就業(yè)”家庭，一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，真是毫無生氣，沒有希望。現(xiàn)在我們?nèi)珖磕暌略龀擎?zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)1000萬人以上，還要給六七百萬新增的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

當(dāng)然，我們既然說GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。左右嘛，就是有彈性的，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。謝謝。

[中央電視臺(tái)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]總理您好。我注意到您在之前回答記者提問的時(shí)候說到今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，所以我想就這個(gè)話題請您展開來給我們具體談一談。因?yàn)槲覀兛吹竭@個(gè)話題也是您在去年的記者會(huì)和今年的報(bào)告當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，關(guān)于這一點(diǎn)在采訪的時(shí)候我聽到大家對這項(xiàng)改革有很多的好評(píng)，但是說實(shí)話我們也聽到了不少的抱怨，比如說現(xiàn)在在有的部門依然還存在著辦事難的現(xiàn)象，有的部門可能是把次要的權(quán)放出去了，但是重要的權(quán)還留著。所以我特別想請問總理，關(guān)于簡政放權(quán)的措施您認(rèn)為怎么樣才能真正地落到實(shí)處，要減到什么樣的程度這項(xiàng)改革任務(wù)才算是基本完成了？謝謝。

[李克強(qiáng)]去年，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實(shí)下了不少的力氣，到現(xiàn)在一年的時(shí)間，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)。更重要的是它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字也可以表明這激發(fā)了市場的活力。

去年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。

當(dāng)然，放并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則的行為，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處。

放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則。當(dāng)然，我們在推進(jìn)簡政放權(quán)當(dāng)中，也確實(shí)遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。

[英國路透社記者]想請教總理，有一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。中國經(jīng)濟(jì)去年增長7.7%。請問總理，您上任一年最大的挑戰(zhàn)、最大的困難是什么？再有就是您覺得亟待解決的問題還有哪些？謝謝。

[李克強(qiáng)]我確實(shí)很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說中文。

要說去年最大的挑戰(zhàn)，那還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。一度中國的中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長，金融領(lǐng)域還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率超過了13%，而且用電量、貨運(yùn)量的增幅也大幅回落。國際上也出現(xiàn)了一些輿論，說中國經(jīng)濟(jì)可能要硬著陸，還給出了指標(biāo)，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財(cái)政和貨幣政策運(yùn)用空間又很有限，宏觀調(diào)控確實(shí)面臨多難選擇。

怎么辦？遇萬難還須放膽。當(dāng)然破困局要用智慧，我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力。正是在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)在我們看得更多的是困難和問題。今年挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會(huì)更加復(fù)雜。我們既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，這可以說是高難度的動(dòng)作。

但凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。謝謝。

[新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者] 去年中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但本區(qū)域仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關(guān)系的前景？謝謝。

中國是個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩(wěn)定的周邊和國際環(huán)境。我記得去年記者會(huì)快結(jié)束的時(shí)候，我說過，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅(jiān)定不移的，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志也是不可動(dòng)搖的。兩者歸結(jié)起來還是要維護(hù)穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

早在60年前，中國和一些周邊國家，就共同倡議和平共處五項(xiàng)原則，四鄰周邊有時(shí)候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應(yīng)該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

你的問題讓我回想起去年訪問東盟國家，比如到越南，我和越南領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成海上共同開發(fā)、陸上合作、金融合作三頭并進(jìn)的原則共識(shí)以后，也想聽聽民間的反應(yīng)。我就晚上趁工作之余，到了一家小店，那個(gè)女店主當(dāng)時(shí)就認(rèn)出我了，她說歡迎中國客人來，我想這也是給她帶來生意啊。我就問她你怎么看鄰國的關(guān)系？她說還是和平友好吧。和平友好、和平共處，我想這是四鄰百姓的愿望，我們需要一起努力，來擴(kuò)大利益的交匯點(diǎn)，縮小矛盾點(diǎn)，這樣就可以和睦相處，也是造福民眾。謝謝。

3月13日上午，十二屆全國人大二次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。

[人民日報(bào)、人民網(wǎng)記者]總理，您好?，F(xiàn)在社會(huì)上有不少人擔(dān)心中國的反腐敗會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會(huì)有什么新的行動(dòng)？謝謝。

[李克強(qiáng)]中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地做下去。

對于腐敗分子和腐敗行為，我們實(shí)行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

對于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計(jì)，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。謝謝。

[《金融時(shí)報(bào)》記者]國際市場高度關(guān)注中國金融和債務(wù)問題，認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)之一。請問中國政府將如何應(yīng)對這些問題，是否愿意看到出現(xiàn)金融產(chǎn)品違約的情況？

[李克強(qiáng)]關(guān)于對中國經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有些不看好的報(bào)道，最近我也看到了類似的報(bào)道可以說似曾相識(shí)，去年就有對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)。

對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我們一直高度關(guān)注，去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問題，這本身表明要勇于面對。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對外公布，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的，而且政府的債務(wù)率還在國際公認(rèn)的警戒線以下。很多債務(wù)還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施。下一步，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門、堵偏門，規(guī)范融資平臺(tái)等措施。

對于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn)，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)排出時(shí)間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。我兩會(huì)期間參加一個(gè)代表團(tuán)的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是確實(shí)個(gè)別情況難以避免，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。謝謝。

3月13日上午，十二屆全國人大二次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。

[美國有線電視新聞網(wǎng)記者]李總理，我的問題是和失聯(lián)的馬航飛機(jī)有關(guān)。首先借此機(jī)會(huì)對于機(jī)上的乘客、機(jī)組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機(jī)的有關(guān)消息。請問您的是，中國政府在民用、軍事以及衛(wèi)星獲取圖象等方面采取了什么措施來全力參與失聯(lián)飛機(jī)的搜救行動(dòng)？我還想問，這起事件會(huì)否對中國的對外開放政策和海內(nèi)外的旅游業(yè)產(chǎn)生影響？中國將采取什么措施確保國內(nèi)以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會(huì)考慮進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)已十分嚴(yán)格的安保措施？

[國務(wù)院總理 李克強(qiáng)]馬航失聯(lián)飛機(jī)上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛了中國政府和億萬中國人的心，現(xiàn)在我們也在盼來有消息，哪怕是一丁點(diǎn)好消息。

中國政府已經(jīng)啟動(dòng)了全面應(yīng)急和搜救機(jī)制，現(xiàn)在到達(dá)相關(guān)海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域，而且我們還動(dòng)用了十顆衛(wèi)星進(jìn)行信息技術(shù)支持，只要有任何疑點(diǎn)都不能放過。

昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他盡力再盡力。我們對衛(wèi)星圖象上發(fā)現(xiàn)的一些疑點(diǎn)，也在盡力地進(jìn)行辨認(rèn)。這是一場國際大搜救，有諸多的國家參與了搜救，我們也要求有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并且一定要查明原因，找到馬航的失聯(lián)航班，妥善處理相關(guān)各方面的事宜。

只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！

至于問到中國的開放政策會(huì)不會(huì)變？不會(huì)，會(huì)繼續(xù)開放，會(huì)有更多的中國公民走出國門，這會(huì)增加政府的責(zé)任。政府要盡職履責(zé)，盡自己最大的可能，通過加強(qiáng)國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。

對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關(guān)天??！謝謝。

（兩會(huì)·中國聚焦）述評(píng)：２０１４：中國站在重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)

新華網(wǎng)北京３月１３日電（記者　許曉青　李云路　蔡敏）中國的年度政治盛會(huì)——十二屆全國人大二次會(huì)議周四在北京人民大會(huì)堂落下帷幕。一天前，全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議也完成全部議程閉幕。

這是中共十八屆三中全會(huì)后首次召開的兩會(huì)，也是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履新后，一年來各方面工作實(shí)現(xiàn)良好開局后的首次兩會(huì)?！叭嫔罨母铩背蔀樨灤┙衲陜蓵?huì)的主線。近３０００名人大代表高票通過了政府工作報(bào)告等文件，改革的方略和辦法通過會(huì)議獲得法定保障，并在會(huì)后由代表委員傳遞到各方，付諸實(shí)施。

中國跨越三個(gè)世紀(jì)的民族復(fù)興歷程，或?qū)⒃冢玻笆兰o(jì)第二個(gè)１０年寫下歷史性的答卷。２０１４年作為新一輪改革的“開局之年”，更顯得尤為重要。兩會(huì)召開前，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，作為組長的習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“起跑決定后程”。

新年伊始，“中國崩潰論”和“中國威脅論”交替出現(xiàn)。人民幣匯率波動(dòng)為中國經(jīng)濟(jì)前景增加了一些懸念。３月初發(fā)生在昆明的暴恐事件震驚全國。這都預(yù)示中國的新改革將在一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)行。

從２０１２年１１月完成黨的最高領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力交接的中共十八大以來，一個(gè)又一個(gè)新氣象接連呈現(xiàn)，中共的改革決心和改革思維在２０１４年的春天越來越清晰。但擺在中國執(zhí)政黨和政府面前的新一輪改革，難度異乎尋常。

觀察家認(rèn)為，從１８４０年鴉片戰(zhàn)爭算起，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程也不過１７０多年。而今最大的不同是，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，再啟改革議程后，要啃的全是“硬骨頭”，是真正的“自我革命”。

“改革”一詞在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了７７次。報(bào)告說：當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

“‘思想束縛’和‘利益固化’的表述，從兩個(gè)方面揭示了改革的阻力，一是認(rèn)識(shí)論的局限性，一些人有惰性和路徑依賴，想維持現(xiàn)狀，不想改革；二是一些既得利益者不愿改革，怕改革動(dòng)了自己的奶酪。”全國人大代表、中國社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠分析。

改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦改了，若法律、規(guī)范、社會(huì)認(rèn)同度等跟不上，可能出現(xiàn)一些問題此消彼長的“蹺蹺板”現(xiàn)象，甚至是某些領(lǐng)域的失序、失范。但若不改革，風(fēng)險(xiǎn)更大，很可能出現(xiàn)產(chǎn)能持續(xù)過剩、部分產(chǎn)業(yè)泡沫化、金融陷入死循環(huán)、資源環(huán)境過度透支、權(quán)力尋租、腐敗蔓延、經(jīng)濟(jì)“硬著陸”等問題，現(xiàn)行的發(fā)展模式最終難以維系。

“十八大以來，全面深化改革的框架日益清晰，就是要處理好政府、市場、社會(huì)三者之間的關(guān)系，之前能改的都改了，現(xiàn)在還要向改革要?jiǎng)恿Γ侵荒苁钦淖晕腋锩?，才能使市場在資源配置中起決定性作用，才能讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說。

“改革的終極目的是國強(qiáng)、民富，是實(shí)現(xiàn)全體人民的福祉，而兩會(huì)也傳遞出重要的信息，那便是注重改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，注重改革‘快’與‘慢’、速度與質(zhì)量之間關(guān)系?！敝袊謻|干部學(xué)院科研部主任劉靖北說。

兩會(huì)的召開，令十八屆三中全會(huì)確定的改革路線圖和時(shí)間表得以細(xì)化和部署，黨的宏觀決策化為實(shí)施的具體方案和措施。

“過去３０年中國經(jīng)濟(jì)積聚的頑疾‘像冰山一樣牢不可破’，但我們已然聽到‘冰山’碎裂的聲音?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》這樣比喻正在推進(jìn)的中國新改革。

這場接力跑一般的改革不是從天而降的。從歷史的縱深看２０１４年這個(gè)甲午馬年，則更見不一般。

１２０年前的１８９４年也是一個(gè)令人記憶深刻的甲午馬年，中日戰(zhàn)爭使中國領(lǐng)土主權(quán)進(jìn)一步淪喪，給中國發(fā)展帶來沉重枷鎖，從此中國深深跌入半封建半殖民地的深淵。

那時(shí)中國的有識(shí)之士已把目光投向改革。改革與不改革、改革與如何改革，乃至改革與革命，引起了激烈爭論。而在實(shí)踐中，無論是改革，還是革命，當(dāng)時(shí)都未能成功改變中國的命運(yùn)。

１９４９年后，中國共產(chǎn)黨把中華民族重新帶上復(fù)興之路，新中國如初升旭日。１９５４年又逢甲午馬年，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，共和國第一部憲法誕生，毛澤東和他的同事們提出把中國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家。

然而，由于一系列失誤，宏偉進(jìn)程再次被打斷。中國直到１９７８年的馬年，才撥亂反正，回到正軌。鄧小平開啟的改革開放持續(xù)３６年，創(chuàng)造了舉世震驚的“中國奇跡”。

如今，改革再一次出發(fā)。審視２０１４的時(shí)空坐標(biāo)，與３６年前的那場改革開放相比，內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。

高速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，帶來了龐大的經(jīng)濟(jì)體量，也制造了收入差距拉大、資源環(huán)境破壞等問題。中國經(jīng)濟(jì)本身亟需通過轉(zhuǎn)型尋找新的內(nèi)生動(dòng)力。

２００８年國際金融危機(jī)發(fā)生后至今，歐美主要國家的經(jīng)濟(jì)尚在艱難復(fù)蘇之中。世界范圍內(nèi)資源、貨幣、勞動(dòng)力等要素分配依然不盡合理。冷戰(zhàn)結(jié)束后全球多極化發(fā)展的趨勢雖然存在，但世界仍不盡太平。

近年來，美國、日本等現(xiàn)代化領(lǐng)先國家相繼進(jìn)行政策調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境治理方面提出自己的改革方案。進(jìn)入２０１４年，以“改革”為標(biāo)志的新一輪全球化浪潮已初顯雛形。

這種情況下，中國的新改革，堪稱“壯士斷腕”，“背水一戰(zhàn)”，別無選擇。

兩會(huì)繼十八屆三中全會(huì)之后，再次發(fā)出決定中國命運(yùn)的“改革宣言”，并推出了“執(zhí)行計(jì)劃書”，獲得了代表委員的廣泛響應(yīng)和擁護(hù)。

來自企業(yè)界的全國政協(xié)委員楊小平已在籌劃今年將優(yōu)質(zhì)資本與改革試點(diǎn)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“嫁接”。他說，改革不僅要靠政府，也要靠市場和社會(huì)的自覺、靠企業(yè)和公民的自覺。

曾參與上海自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)的全國政協(xié)委員王新奎今年向政協(xié)提交了關(guān)于自貿(mào)區(qū)在全國“增點(diǎn)、擴(kuò)區(qū)”等建議。他認(rèn)為，對于自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的數(shù)量、分布，大家的看法曾不盡相同，經(jīng)過兩會(huì)上總書記提出“百舸爭流，奮楫者先”、“可復(fù)制可推廣”的發(fā)展方向，大家的想法有了交集。

中國幅員遼闊、人口眾多，兩會(huì)匯聚了各個(gè)地方、行業(yè)和領(lǐng)域的代表性人物，他們用十幾天的時(shí)間，進(jìn)行觀點(diǎn)交匯和交鋒，暢所欲言，解放思想，進(jìn)而凝聚了共識(shí)。

觀察人士分析，有了協(xié)調(diào)同步的、開闊開放的改革思維，中國的改革實(shí)踐才能出現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

進(jìn)一步看，２０１４年揭幕的這場改革，有了文明轉(zhuǎn)型的意義。中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次將改革的內(nèi)涵提升到了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的高度，這是繼“新四化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）后，中共提出的又一個(gè)“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)。

西方研究組織力學(xué)的學(xué)者將世界各國普遍存在的權(quán)力橫線與縱線（在中國所稱的“條”與“塊”）的交錯(cuò)稱作“矩陣”難題。這在中國這個(gè)有著五千年歷史，在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明并存交織的１３億人口大國，在宏觀和微觀層面制造出很難把控的非線性運(yùn)動(dòng)。美國著名中國問題專家李侃如曾表示，由于中國已經(jīng)產(chǎn)生出世界史上最大的組織機(jī)構(gòu)，其“矩陣”的復(fù)雜性也是世所罕見的。

隨著中國政府作出一系列突破性的改革部署，一個(gè)顯而易見的趨勢是，中國開始著力解決“權(quán)力經(jīng)緯”這個(gè)世界性難題。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)桑頓中國研究中心資深研究員李侃如認(rèn)為，在不同領(lǐng)域的改革取得成功之后，成果本身就會(huì)改變大環(huán)境，進(jìn)而對中國整體的發(fā)展產(chǎn)生影響。

站在２０１４年這個(gè)節(jié)點(diǎn)來看，中國的改革已不僅僅是在決定自己命運(yùn)，還牽動(dòng)著全球化的方向。

改革的種種具體措施，正在使中國以更加開放的姿態(tài)，全面融入世界經(jīng)濟(jì)。如首個(gè)實(shí)施“負(fù)面清單”的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，今后將成為可復(fù)制可推廣的模式。中國與各國的雙邊、多邊貿(mào)易談判也在提速推進(jìn)。中國還擬推動(dòng)構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路。

更寬泛來看，社會(huì)主義中國的改革一旦獲得成功，絕不僅僅是為各國帶來更多的穩(wěn)定賺錢機(jī)會(huì)，而更將為世界文明提供一種新的道路選擇，為世界政治文明、制度文明注入新的活力，為人類烏托邦理想的實(shí)現(xiàn)打開一片新的天地。

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李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到了三個(gè)“1億人”——“促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”。我感到，這個(gè)內(nèi)容非常重要，解決好三個(gè)“1億人”問題，將給未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的增長空間。三個(gè)“1億人”所帶來的內(nèi)需的擴(kuò)大，將為未來十年中國經(jīng)濟(jì)保持7.5%左右的增長提供強(qiáng)大支撐，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

第一個(gè)“1億人”是“促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)”。讓1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城市，讓他們學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓他們的孩子和城里孩子一樣享受基本公共服務(wù)，這是一張美好的藍(lán)圖，要實(shí)現(xiàn)它，需要加大公共財(cái)政投入，需要我們真正把錢用在“刀刃”上。

1978年時(shí)，我國的城鎮(zhèn)化率大概只有18%，而到去年，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到53.73%。35年，提高35個(gè)百分點(diǎn)，世界上沒有哪個(gè)國家能達(dá)到這樣的城鎮(zhèn)化速度。城鎮(zhèn)化率的提高是一個(gè)了不起的成就，但我們也要看到存在的問題?，F(xiàn)在的方法是用常住人口來計(jì)算，在城市工作居住超過六個(gè)月，就算作常住人口，計(jì)入城鎮(zhèn)化。這樣算的話，兩億多農(nóng)民工就算作了城市人。但實(shí)際上，全國絕大多數(shù)農(nóng)民工并沒有享受到與市民同等的待遇，在城市里沒有真正意義上的“家”，我們距離真正意義上高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化還有不小的差距。

第二個(gè)“1億人”是指“改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，“決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”。黨中央、國務(wù)院對相關(guān)問題高度重視，今年政府預(yù)算增加了對棚戶區(qū)和安居工作的投入力度。我們相信，棚戶區(qū)、城中村“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況會(huì)根本上改變。顯然，這就需要加大投入，勢必會(huì)拉動(dòng)新的內(nèi)需。

第三個(gè)“1億人”是“引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”。這一點(diǎn)尤為重要?，F(xiàn)在一說城鎮(zhèn)化，有的人就把眼光放在大城市，放在東部地區(qū)。我們一定要看到，中西部農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就近就業(yè)的重要意義。當(dāng)中西部若干個(gè)集聚了生活、工作功能的小城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將迎來新的增長點(diǎn)。這是在西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略后又一個(gè)重要的戰(zhàn)略支撐。

顯然，三個(gè)“1億人”所帶來的內(nèi)需是前所未有的內(nèi)需，是扎扎實(shí)實(shí)的內(nèi)需。這種內(nèi)需還有一個(gè)重要特點(diǎn)，那就是把經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力與改善民生、以人為本緊密結(jié)合起來。相比一些大型投資項(xiàng)目，這樣的內(nèi)需是可持續(xù)的內(nèi)需，是構(gòu)建和諧社會(huì)所需要的內(nèi)需。從量和質(zhì)兩方面研究和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為未來經(jīng)濟(jì)增長指出了方向，最關(guān)鍵的就是“民生為本”“以人為本”，這是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。（國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源）

（本報(bào)記者馮蕾采訪整理，人物素描：郭紅松）