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新華網(wǎng)北京3月13日電

人民日?qǐng)?bào)3月14日社論：以法治促改革　以民主聚力量

——熱烈祝賀十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議勝利閉幕

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕了。這次大會(huì)圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)了改革信心，凝聚了改革共識(shí)，明確了改革任務(wù)，更加堅(jiān)定了全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革決心，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。我們向大會(huì)的成功表示熱烈祝賀。

會(huì)議充分肯定各國(guó)家機(jī)關(guān)過(guò)去一年來(lái)的工作，高度評(píng)價(jià)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得的新的重大成就。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告貫徹了黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，彰顯了矢志推進(jìn)改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了以人為本、心系人民的執(zhí)政理念和民生情懷，總結(jié)工作實(shí)事求是、客觀理性，部署任務(wù)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，是一份求真務(wù)實(shí)、提振信心、鼓舞士氣的報(bào)告。

新一屆全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、開展工作，把堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法和法律權(quán)威作為重要任務(wù)，更加注重提高立法質(zhì)量，更加注重提高監(jiān)督實(shí)效，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

今年是全面深化改革的開局之年，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，有利條件和不利因素并存。越是處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期，越需要匯集眾智、凝聚人心、增強(qiáng)合力。堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，盡心履職，奮發(fā)有為，為推動(dòng)全面深化改革提供有力保障，人大代表們重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。

不斷深化改革，治理才會(huì)臻于完善；依靠憲法和法律保障，改革才得以深入推進(jìn)。全國(guó)人大及其常委會(huì)處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。圍繞全面深化改革總目標(biāo)，把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來(lái)，抓緊修改完善同全面深化改革相關(guān)的法律，提高立法質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，我們就一定能實(shí)現(xiàn)以法治引領(lǐng)改革、以改革推進(jìn)法治的良性互動(dòng)。

全面深化改革是億萬(wàn)人民的共同事業(yè)，需要發(fā)揚(yáng)群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民來(lái)推動(dòng)。堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)各族人民積極投身改革，這是時(shí)代賦予人大代表的光榮使命。不斷完善代表聯(lián)系群眾制度，健全利益表達(dá)機(jī)制、暢通有序參與渠道，把人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，代表人民依法進(jìn)行監(jiān)督，就能為改革最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素、凝聚起攻堅(jiān)合力。

全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)走過(guò)60年光輝歲月。展望未來(lái)，人民代表大會(huì)制度在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中，必將發(fā)揮十分重要的作用。更艱巨的任務(wù)要求我們?nèi)?dān)當(dāng)，更宏偉的目標(biāo)召喚我們?nèi)?shí)現(xiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以法治促改革，以民主聚力量，書寫全面深化改革的壯美新篇章。

兩會(huì)授權(quán)發(fā)布：“改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響”——習(xí)近平總書記同人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是紀(jì)實(shí)

新華社北京３月１２日電（記者　李斌　霍小光）“改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是各地要結(jié)合自身實(shí)際情況加以落實(shí)?！?/p>

“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！?/p>

“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的各方面體制機(jī)制。”

……

早春３月，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在北京舉行，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平分別參加人大上海、廣東、貴州、安徽、解放軍代表團(tuán)審議，看望了少數(shù)民族界政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論，廣泛聽取意見建議，同人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是。

共識(shí)，在交流中增進(jìn)；力量，在互動(dòng)中凝聚；信心，在討論中堅(jiān)定。

唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)１００年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。

兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記無(wú)論是參加人大代表團(tuán)審議還是參加政協(xié)界別討論，都反復(fù)闡述改革創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法破解難題。

——廣東，改革開放的前沿。在全面深化改革新的偉大進(jìn)軍中，同樣擔(dān)負(fù)著重要使命。

３月６日，人民大會(huì)堂東大廳。上午９時(shí)許，總書記來(lái)到廣東代表團(tuán)，同大家一起審議政府工作報(bào)告。

廣東省省長(zhǎng)朱小丹代表第一個(gè)發(fā)言。他說(shuō)，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是能否過(guò)好改革和轉(zhuǎn)型兩道關(guān)。

總書記插話說(shuō)，爬坡邁坎、敢于改革，廣東是有傳統(tǒng)的。黨的十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開放得風(fēng)氣之先的地方，回顧３０多年歷程，進(jìn)一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

深圳市市長(zhǎng)許勤代表在發(fā)言中說(shuō)，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須勇?lián)母镄率姑蚱浦萍s發(fā)展的“天花板”和“玻璃罩”。

總書記插話說(shuō)，深圳的發(fā)展是一個(gè)奇跡。１９７８年我去的時(shí)候還是一個(gè)漁村，現(xiàn)在變成這么一個(gè)了不起的城市。我們生長(zhǎng)的時(shí)代是一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。

——安徽，中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)祥地。３０多年前，滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民率先實(shí)行“大包干”，拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的宏大序幕。

３月９日下午，人民大會(huì)堂西大廳。習(xí)近平來(lái)到安徽代表團(tuán)，同代表們一起審議。

總書記說(shuō)，我在安徽代表團(tuán)講農(nóng)村改革，是因?yàn)榘不帐寝r(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)村改革作出了重要貢獻(xiàn)。要一如既往把“三農(nóng)”工作抓緊抓好。“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，在于向改革要活力。農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。

“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決策，為國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。

“海螺集團(tuán)的發(fā)展歷程就是國(guó)有企業(yè)不斷深化改革的過(guò)程。”全國(guó)人大代表、安徽海螺集團(tuán)公司董事長(zhǎng)郭文叁在發(fā)言中結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)踐說(shuō)。

總書記說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。不能借改革之名把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開透明。

——上海，因?yàn)樽杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再次為全球矚目。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行至今，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推進(jìn)金融開放等一系列制度創(chuàng)新和方案，總體進(jìn)展順利、成效初顯，但也充分感受到深化改革的復(fù)雜性和艱巨性。

“我們要直面體制機(jī)制上的問(wèn)題，認(rèn)真把黨中央、國(guó)務(wù)院交給的這項(xiàng)重大改革任務(wù)落實(shí)好。”３月５日，在上海代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)，上海市市長(zhǎng)楊雄代表表示，上海將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，向深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

總書記詢問(wèn)：“現(xiàn)在有多少企業(yè)？”楊雄回答，到２月底已有６０００多家企業(yè)，１０％是外資，９０％是內(nèi)資。

總書記說(shuō)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措。要牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

……

改革創(chuàng)新，猶如一條紅線貫穿總書記到各個(gè)人大代表團(tuán)和政協(xié)界別審議和討論的講話過(guò)程。

以改革創(chuàng)新為紅線，習(xí)近平總書記的思考涉及諸多方面：

——談精神文明，他強(qiáng)調(diào)兩手抓兩手硬，精神文明這一手一定要硬。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，守護(hù)好精神家園，豐富人民精神生活，具有十分重要的意義。

——說(shuō)生態(tài)環(huán)境，總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

——談扶貧開發(fā)，總書記指出，要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶真貧、真扶貧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村地區(qū)去，多到貧困地區(qū)去，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊，做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。

——談文化軟實(shí)力，總書記指出，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)一個(gè)民族精氣神的凝聚。我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信。要從弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找精氣神。

——說(shuō)科技創(chuàng)新，他強(qiáng)調(diào)，要注意發(fā)揮科技資源的外溢效應(yīng)。要通過(guò)政府規(guī)劃推動(dòng)，加上市場(chǎng)運(yùn)行，整合配置科技資源，起到“四兩撥千斤”和倍增效應(yīng)的作用。

——談依法治國(guó)，總書記指出，深化改革，市場(chǎng)要起決定性作用，也要靠法治保證。凡屬重大改革必須于法有據(jù)。改革最根本的目的，就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

……

3月9日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)的審議。新華社記者李學(xué)仁攝

——安徽，中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)祥地。３０多年前，滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民率先實(shí)行“大包干”，拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的宏大序幕。

３月９日下午，人民大會(huì)堂西大廳。習(xí)近平來(lái)到安徽代表團(tuán)，同代表們一起審議。

總書記說(shuō)，我在安徽代表團(tuán)講農(nóng)村改革，是因?yàn)榘不帐寝r(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)村改革作出了重要貢獻(xiàn)。要一如既往把“三農(nóng)”工作抓緊抓好?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)。做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，在于向改革要活力。農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。

“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決策，為國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。

“海螺集團(tuán)的發(fā)展歷程就是國(guó)有企業(yè)不斷深化改革的過(guò)程?！比珖?guó)人大代表、安徽海螺集團(tuán)公司董事長(zhǎng)郭文叁在發(fā)言中結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)踐說(shuō)。

總書記說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。不能借改革之名把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開透明。

3月5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議。新華社記者王曄攝

——上海，因?yàn)樽杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再次為全球矚目。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行至今，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推進(jìn)金融開放等一系列制度創(chuàng)新和方案，總體進(jìn)展順利、成效初顯，但也充分感受到深化改革的復(fù)雜性和艱巨性。

“我們要直面體制機(jī)制上的問(wèn)題，認(rèn)真把黨中央、國(guó)務(wù)院交給的這項(xiàng)重大改革任務(wù)落實(shí)好?！保吃拢等?，在上海代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)，上海市市長(zhǎng)楊雄代表表示，上海將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，向深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

總書記詢問(wèn)：“現(xiàn)在有多少企業(yè)？”楊雄回答，到２月底已有６０００多家企業(yè)，１０％是外資，９０％是內(nèi)資。

總書記說(shuō)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措。要牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

……

改革創(chuàng)新，猶如一條紅線貫穿總書記到各個(gè)人大代表團(tuán)和政協(xié)界別審議和討論的講話過(guò)程。

以改革創(chuàng)新為紅線，習(xí)近平總書記的思考涉及諸多方面：

——談精神文明，他強(qiáng)調(diào)兩手抓兩手硬，精神文明這一手一定要硬。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，守護(hù)好精神家園，豐富人民精神生活，具有十分重要的意義。

——說(shuō)生態(tài)環(huán)境，總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

——談扶貧開發(fā)，總書記指出，要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶真貧、真扶貧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村地區(qū)去，多到貧困地區(qū)去，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊，做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。

——談文化軟實(shí)力，總書記指出，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)一個(gè)民族精氣神的凝聚。我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信。要從弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找精氣神。

——說(shuō)科技創(chuàng)新，他強(qiáng)調(diào)，要注意發(fā)揮科技資源的外溢效應(yīng)。要通過(guò)政府規(guī)劃推動(dòng)，加上市場(chǎng)運(yùn)行，整合配置科技資源，起到“四兩撥千斤”和倍增效應(yīng)的作用。

——談依法治國(guó)，總書記指出，深化改革，市場(chǎng)要起決定性作用，也要靠法治保證。凡屬重大改革必須于法有據(jù)。改革最根本的目的，就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

……

平等交流動(dòng)真情，心系人民謀夢(mèng)圓

3月4日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲參加了看望和討論。新華社記者 丁林 攝

一枝一葉總關(guān)情。

從陜北農(nóng)村起步，習(xí)近平總書記先后在多個(gè)崗位工作過(guò)，也因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系走過(guò)全國(guó)的許多地方，對(duì)基層有著深切的了解，對(duì)人民群眾充滿感情……

全國(guó)兩會(huì)期間，這種關(guān)切自然流露在和代表委員的互動(dòng)中……

——全國(guó)政協(xié)少數(shù)民族界別１０２名委員來(lái)自５５個(gè)少數(shù)民族。４日下午，總書記來(lái)到這里看望政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論。

來(lái)自新疆的艾尼瓦爾·依明委員，建議創(chuàng)造條件鼓勵(lì)引導(dǎo)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)后在對(duì)口援疆省市就業(yè)?？倳浡犃?，連問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題：“畢業(yè)生大部分回新疆了？”“多大比例？”“每年畢業(yè)生多少？”……關(guān)切之情溢于言表。

２０１３年，總書記到湘西考察，深入貧困山區(qū)共商扶貧攻堅(jiān)大計(jì)。

來(lái)自湘西的田嵐委員在發(fā)言時(shí)憶起總書記去年考察湘西貧困地區(qū)的情景：“總書記沒去鳳凰，這是全州人民最大的遺憾?！笨倳浾f(shuō)：“我是怕給旅游的群眾帶來(lái)不方便，影響群眾旅游不好?！?/p>

“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語(yǔ)言版本嗎？”“都有?！薄皫讉€(gè)民族的文字都有？”“都有?！薄案鱾€(gè)自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”“都有”……當(dāng)中央民族大學(xué)黨委書記鄂義太委員建議加大對(duì)少數(shù)民族文字互聯(lián)網(wǎng)的扶持力度時(shí)，總書記關(guān)切地詢問(wèn)有關(guān)情況。

——習(xí)近平總書記是上海代表團(tuán)的全國(guó)人大代表。５日下午，他胸佩代表證參加上海代表團(tuán)的審議。

８位代表先后發(fā)言，總書記仔細(xì)傾聽，認(rèn)真記錄，不時(shí)插話。

上海音樂學(xué)院副院長(zhǎng)廖昌永代表發(fā)言時(shí)介紹自己是副院長(zhǎng)，總書記馬上問(wèn)：“當(dāng)副院長(zhǎng)好多年？”廖昌永回答：“沒有，剛剛當(dāng)了一年多。以往都是給大家唱歌，講話有點(diǎn)不太習(xí)慣，我努力講得不要比唱得差。”他一席話說(shuō)得總書記和代表們都不禁笑了。

廖昌永說(shuō)起中國(guó)原創(chuàng)歌?。骸跋Ｍ鞴懿块T對(duì)我們今年的《一江春水向東流》《家》和《日出》給予更多的關(guān)注和支持?！笨倳浗舆^(guò)話題說(shuō)：“一次能夠推出三部歌劇也是很不容易的?！绷尾肋B連點(diǎn)頭：“是是是，資金壓力也非常大。”現(xiàn)場(chǎng)又是一片笑聲。

總書記發(fā)言時(shí)，先用整整２５分鐘時(shí)間，逐個(gè)回應(yīng)代表們提到的問(wèn)題和建議。

“總書記非常平易近人，還對(duì)我們的發(fā)言一一進(jìn)行了回應(yīng)?！北豢倳浻H切稱為“老代表”的上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋社區(qū)（街道）虹儲(chǔ)居民區(qū)黨總支書記朱國(guó)萍代表說(shuō)，“我發(fā)言時(shí)，開始講了兩個(gè)故事，總書記說(shuō)，講故事比講道理更好，我很感動(dòng)，也很受鼓舞。”

3月7日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)的審議。新華社記者鞠鵬攝

——在貴州代表團(tuán)參加審議時(shí)，總書記深情回憶起自己在農(nóng)村插隊(duì)的歲月。他表示，插隊(duì)的經(jīng)歷，讓我對(duì)貧困群眾有天然的感情，現(xiàn)在生活越來(lái)越好了，心里更惦念貧困地區(qū)的人民群眾。

他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我現(xiàn)在看到貧困地區(qū)的老百姓，確實(shí)發(fā)自內(nèi)心地牽掛他們。作為共產(chǎn)黨人一定要把他們放在心上，真正為他們辦實(shí)事，否則我們的良知在哪里??？”

總書記還十分關(guān)心貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題?！笆卫碓趺礃樱卫硪划€石漠化面積要花多少錢？”“落后產(chǎn)能淘汰了多少？”“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何？”“茶葉有沒有自己的品牌？”……總書記問(wèn)得既具體又詳細(xì)。

陳敏爾代表在發(fā)言時(shí)自豪地說(shuō)，貴州ＰＭ２．５平均值都在５０以下，空氣就是人氣，有了人氣就有了財(cái)氣。在中國(guó)，既要投資賺錢，又要享受生態(tài)。在貴州可以看到星星月亮，既拉動(dòng)投資者又拉動(dòng)游客。我們現(xiàn)在越來(lái)越感到生態(tài)是我們的品牌，這個(gè)底線一定要守住，而且有辦法守住。

總書記聽了說(shuō)，現(xiàn)在一些城市空氣質(zhì)量不好，我們要下決心解決這個(gè)問(wèn)題，讓人民群眾呼吸新鮮的空氣。他還幽默地說(shuō)，將來(lái)可以制作貴州的“空氣罐頭”?，F(xiàn)場(chǎng)響起會(huì)意的笑聲。

——“在上一輪的農(nóng)村改革中，我們帶了好頭，新一輪的農(nóng)村綜合改革，我們將繼續(xù)弘揚(yáng)敢為人先的‘大包干’精神和樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳蚝凭?，力求繼續(xù)走在改革前列?！比珖?guó)人大代表、滁州市市長(zhǎng)張祥安說(shuō)。

“滁州市的廣大干群、小崗村的鄉(xiāng)親們讓我在這里捎句話給您——他們盼望您去滁州小崗這塊改革的熱土視察工作。”張祥安掏出了鄉(xiāng)親們的心里話。

“我也請(qǐng)你向父老鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)達(dá)問(wèn)候，我對(duì)滁州很有感情?！笨倳浬钋榛貞浧穑保梗罚改甑匠菡{(diào)查研究的往事。３０余年彈指一揮間，他對(duì)當(dāng)年的人和事記憶猶新，如數(shù)家珍?！拔矣泄P記，還能翻出來(lái)。”

“我想有機(jī)會(huì)一定再去！”總書記說(shuō)。

——“珠三角現(xiàn)在ＰＭ２．５是多少？”“廣州市對(duì)機(jī)動(dòng)車限行限購(gòu)嗎？”“東江的水質(zhì)怎么樣？”……在廣東代表團(tuán)，總書記邊聽大家發(fā)言邊詢問(wèn)有關(guān)情況。

３０歲的大學(xué)生村官冼潤(rùn)霞代表說(shuō)，我回到農(nóng)村，是因?yàn)橛袀€(gè)夢(mèng)想：為村里孩子上學(xué)修條路。她建議給大學(xué)生村官更多關(guān)懷，不要讓大學(xué)生村官為夢(mèng)想回到農(nóng)村又為生計(jì)離開?？倳浾f(shuō)，要關(guān)心大學(xué)生村官的工作生活，包括婚戀問(wèn)題，給他們創(chuàng)造條件扎根基層、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

這樣的細(xì)節(jié)，給人們留下深刻印象——每次會(huì)議結(jié)束后，總書記總要在幾乎每位代表、委員面前停留，和大家一一握手、交談。

在上海代表團(tuán)，總書記臨別時(shí)又繞著“回”字形會(huì)場(chǎng)的外圈與代表們一一握手。走到曹可凡代表面前時(shí)，他說(shuō)：“你好像瘦了?！币慌缘捻n正代表解釋：“他去年瘦身成功?！笨倳浻哪貞?yīng)：“就像上海政府瘦身一樣，效果顯著?！?/p>

總書記參加代表團(tuán)審議，代表們暢所欲言，總書記與大家的互動(dòng)交流輕松熱烈，會(huì)場(chǎng)上始終洋溢著民主、平等、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的感人氛圍。

“紅花朵朵向陽(yáng)開，各族人民心向黨”。貴州代表團(tuán)王菁代表在發(fā)言結(jié)束時(shí)，動(dòng)情地唱起布依族民歌《好花紅》?？倳浄Q贊她唱得好，并請(qǐng)她向鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)達(dá)良好的祝愿和問(wèn)候，祝鄉(xiāng)親們的生活“好花紅”。代表們報(bào)以熱烈的掌聲。

來(lái)自云南的譚萍委員是少數(shù)民族界別的委員，回憶起幾天前那次面對(duì)面的交流，她說(shuō)：“總書記認(rèn)真地聽發(fā)言，還問(wèn)一些具體情況。連著幾天，大家還沉浸在激動(dòng)中。總書記樸實(shí)、親切、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)民族地區(qū)的關(guān)心和希望，感動(dòng)著大家?！?/p> _ueditor_page_break_tag_

作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，信心滿懷向未來(lái)

全面深化改革，任重道遠(yuǎn)，更需要一支作風(fēng)過(guò)硬、百姓信任的隊(duì)伍。

“最近網(wǎng)上流行一段四分鐘不到的動(dòng)畫視頻：被關(guān)進(jìn)籠子的欲望?！保等障挛?，在上海團(tuán)，上海市監(jiān)察局副局長(zhǎng)花蓓代表發(fā)言時(shí)建議認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。“上海人有一句話，開著水龍頭拖地是永遠(yuǎn)拖不干凈的。關(guān)鍵是從源頭上關(guān)緊水龍頭，建立長(zhǎng)效機(jī)制。”

總書記回應(yīng)中提起商鞅變法的典故。他表示，提到中央八項(xiàng)規(guī)定要求，大家有希望也有擔(dān)心。目前，首先要把這一步繼續(xù)抓好，起徙木立信的作用，讓人看到風(fēng)清氣正的希望?，F(xiàn)在的一些不正之風(fēng)、頑癥，很容易反復(fù)，所以要踏石留印、抓鐵有痕，不能讓它反彈，除了制度的籠子外，首先要把習(xí)慣養(yǎng)成，善做善成。這件事情要牢牢抓住，才能做好其他的事情。

這是堅(jiān)定的決心——

“必須清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)所取得的成效只是初步的，鞏固深化發(fā)展的任務(wù)還很繁重，一定要防止反彈、變異、干擾，需要持續(xù)努力，也就是我說(shuō)的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符?！?/p>

這是莊嚴(yán)的承諾——

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！?/p>

這是諄諄的告誡——

“如果前熱后冷、前緊后松，功虧一簣，那將一敗涂地，還不如不抓。費(fèi)了很大勁，最后沒抓成，大家失望更多，信心將蕩然無(wú)存，所以我用‘抓鐵有痕、踏石留印’表明決心。大家一定要相信，中央絕對(duì)會(huì)一年一年抓下去?！?/p>

……

在參加人大代表團(tuán)審議和政協(xié)少數(shù)民族界聯(lián)組討論時(shí)，總書記多次告誡，生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律，多少紀(jì)律，問(wèn)題是執(zhí)行得不好，紀(jì)律松弛，有的廢弛，大家覺得紀(jì)律是稻草人，不在乎，我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律。再有就是要有敬畏之心，沒有敬畏之心，什么都不在乎，什么都無(wú)所謂，肯定是一盤散沙。針眼大的窟窿，斗大的風(fēng)，不防微杜漸，就潰于蟻穴。

在全面深化改革的新征程上，有一個(gè)怎樣的精神狀態(tài)十分重要。

總書記在安徽代表團(tuán)時(shí)說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題。他表示，現(xiàn)在講形勢(shì)，基本都是那么幾句話，“形勢(shì)是嚴(yán)峻的”。實(shí)際上想一想，什么時(shí)候形勢(shì)不嚴(yán)峻復(fù)雜？到哪一年都一樣，但是我們有必要講這個(gè)話，要看到嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的常態(tài)性?！皣?yán)峻復(fù)雜”的意思，就是我們始終要保持積極進(jìn)取的姿態(tài)，同時(shí)對(duì)于克服困難和挑戰(zhàn)懷有一種平常心。艱難困苦，玉汝于成，要經(jīng)常保持憂患意識(shí)甚至危機(jī)感。

……

講改革，談作風(fēng)，全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記５次參加人大代表團(tuán)審議，一次參加政協(xié)界別討論，闡述了一系列新思想，提出了一系列新要求，代表委員們倍受鼓舞、倍感振奮。

上海市松江區(qū)委書記盛亞飛代表表示，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話為強(qiáng)大動(dòng)力，按照總書記的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面深化改革工作，當(dāng)好改革開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展的先行者。關(guān)鍵是路子要實(shí)，改革思路要實(shí)，行動(dòng)要實(shí)，成效也要實(shí)。

譚萍委員說(shuō)，今年是中央全面深化改革的關(guān)鍵一年，我們發(fā)展中面臨的很多問(wèn)題，只有在進(jìn)一步全面深化改革中得到解決。“作為民族界別的委員，回去后我們要把兩會(huì)精神宣傳好，把中央全面深化改革的要求部署好，把總書記的講話精神貫徹落實(shí)好，認(rèn)真撰寫提案建議，真實(shí)反映基層情況，切實(shí)履行好委員職責(zé)。”

共同的決心，共同的信念。兩會(huì)即將閉幕，但貫徹落實(shí)兩會(huì)精神的行動(dòng)仍在繼續(xù)……

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議13日?qǐng)A滿完成各項(xiàng)議程，表決通過(guò)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告。作為中央政府在全面深化改革“元年”的施政綱領(lǐng)，16處修改引人關(guān)注，為民意上升為國(guó)家意志寫下新的注解。

“16處修改是中國(guó)式民主的體現(xiàn)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授褚松燕說(shuō)，提交大會(huì)審議討論的政府工作報(bào)告不是“定稿”，聽取和吸收代表委員的建議和意見，是兩會(huì)的既定職能。

兩會(huì)期間，代表委員審議討論政府工作報(bào)告，對(duì)修改完善報(bào)告提出意見和建議。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、起草組工作人員分赴人大各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，聽取代表委員的意見和建議，并與代表委員就推改革、促發(fā)展、保民生等重大問(wèn)題展開討論。

在逐條研究了代表委員的意見后，在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行修改。

歷年政府工作報(bào)告的修改都會(huì)力求讓表述更完備、問(wèn)題更反映現(xiàn)實(shí)、方針更回應(yīng)民眾期盼。

“報(bào)告的修改通常會(huì)更多反映出代表委員們集中討論、民眾最關(guān)心的內(nèi)容?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾指出，今年有幾處重要修改針對(duì)的是近期頻發(fā)的公共事件，凸顯了政府解決問(wèn)題更趨及時(shí)的效率。

“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”是16處修改中新增的一條，備受關(guān)注。

兩會(huì)前夕，南京護(hù)士被打、潮州醫(yī)生被押游行，將本就嚴(yán)峻的醫(yī)患關(guān)系再次推上風(fēng)口浪尖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)醫(yī)療糾紛有7萬(wàn)件左右。

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌在兩會(huì)記者會(huì)上表示，暴力傷醫(yī)是嚴(yán)重的違法犯罪行為，必須依法嚴(yán)懲。全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別約90位委員就“白色暴力”問(wèn)題聯(lián)名向大會(huì)遞交“緊急提案”，建議盡快制定出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》。

“醫(yī)患關(guān)系是兩會(huì)上的熱議焦點(diǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院院長(zhǎng)何偉說(shuō)，這一條寫入政府工作報(bào)告，回應(yīng)了社會(huì)大眾的期待與呼聲，也折射出醫(yī)患關(guān)系緊張問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)家層面的高度關(guān)注，并將采取更多措施付諸行動(dòng)。

就全國(guó)人大代表審議和全國(guó)政協(xié)委員討論提出的意見和建議，國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改，共修改16處。其中，比較重要的修改有6處，全部涉及2014年重點(diǎn)工作。

16處修改內(nèi)容涉及金融、生態(tài)、環(huán)保、醫(yī)療、三農(nóng)等諸多方面，共同的特點(diǎn)是事關(guān)民生。

例如，增加“推廣新能源汽車”，目的是以加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染防治；增加“發(fā)展普惠金融”，以使金融改革發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾……

“改得好，正是我們需要的?！睂?duì)于報(bào)告中新增的“培育新型職業(yè)農(nóng)民”內(nèi)容，萬(wàn)畝農(nóng)田承包大戶、江西鄱陽(yáng)縣農(nóng)民高彩霞認(rèn)為，這句話含金量很高。

高彩霞說(shuō)，沒有新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就會(huì)落空?！拔磥?lái)農(nóng)業(yè)是機(jī)械化規(guī)?；奶煜?，農(nóng)民再臉朝黃土背朝天就跟不上了”。

全國(guó)人大代表、遼寧省興城市四家村黨委書記張文成說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨，新型職業(yè)農(nóng)民也會(huì)越來(lái)越多，政府應(yīng)在農(nóng)技推廣、機(jī)械化應(yīng)用方面多提供服務(wù)和引導(dǎo)。

兩會(huì)是中國(guó)廣納民意，匯集民智的重要載體，也是觀察中國(guó)政治民主生活的窗口。

“代表委員不辱使命，兩會(huì)才能不負(fù)眾望。”北京大學(xué)國(guó)家治理協(xié)同創(chuàng)新中心教授燕繼榮說(shuō)，兩會(huì)上的點(diǎn)滴表現(xiàn)折射出中國(guó)的兩會(huì)制度越來(lái)越成熟。(記者徐揚(yáng) 劉斐 程迪)

3月13日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人傅瑩的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問(wèn)。（拼版圖片）中新社發(fā) 侯宇 攝

中新網(wǎng)北京3月13日電 (記者 郭金超)13日上午10時(shí)30分，在“兩會(huì)”中外記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)中外媒體的第一句話是一句感謝。在密集的快門聲中，他微笑著說(shuō)：“媒體的朋友們，感謝你們對(duì)中國(guó)兩會(huì)給予的關(guān)注和作出的報(bào)道，大家辛苦了！”

走向主席臺(tái)的路上，李克強(qiáng)步履穩(wěn)健，笑容中透著自信，不斷向記者揮手致意。沒有拍到畫面的記者高呼“這里”，李克強(qiáng)立即轉(zhuǎn)過(guò)身，向他們微笑揮手。走上主席臺(tái)后，他先擺出邀請(qǐng)的手勢(shì)，請(qǐng)主持人和翻譯分別入席，隨后才自己落座。

來(lái)自全世界的媒體在這一時(shí)刻都聚焦中國(guó)。日本讀賣新聞?dòng)浾吣烈疤锖喔嬖V媒體，自己希望聽到中國(guó)如何加大反腐力度；俄塔社記者安德烈·基里洛夫會(huì)前透露，自己最關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，“這對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)家改革也有很好的啟示和作用。”

第一位獲得提問(wèn)的記者來(lái)自美國(guó)CNN。他起身問(wèn)道：“中國(guó)政府采取了什么措施搜救失聯(lián)的馬航飛機(jī)？”

李克強(qiáng)介紹，現(xiàn)在到達(dá)相關(guān)海域的有8艘中國(guó)艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域；中國(guó)還動(dòng)用了10顆衛(wèi)星進(jìn)行信息技術(shù)支持，不放過(guò)任何疑點(diǎn)。他說(shuō)：“我們也在急切地盼有消息，哪怕是一丁點(diǎn)好消息?！灰幸唤z希望，我們絕不放棄搜救！”他強(qiáng)調(diào)：“政府要盡職履責(zé)，盡自己最大的可能，……確保在海外中國(guó)公民的生命安全?！?/p>

臺(tái)下的快門聲不斷響起。

記者的問(wèn)題陸續(xù)拋出，李克強(qiáng)一一巧妙作答。針對(duì)中國(guó)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，他提出，要“開正門、堵偏門”，“不能把今天的‘墊腳石’變成明天的‘絆腳石’”。談到今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的困難，他說(shuō)，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)“是高難度的動(dòng)作”，“遇萬(wàn)難還須放膽，破困局要用智慧”。他一次次用通俗的語(yǔ)句表明自己應(yīng)對(duì)困難的決心，“干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺”、“磨好了斧子才能劈開柴?！?/p>

《印度時(shí)報(bào)》記者塞伯樂用“專業(yè)”、“出色”來(lái)評(píng)價(jià)這些表述。他說(shuō)，中國(guó)總理對(duì)很多經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題做出很睿智的回答，“這對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高都至關(guān)重要”。

對(duì)每個(gè)問(wèn)題，李克強(qiáng)的回答充滿個(gè)人風(fēng)格。他強(qiáng)調(diào)“法治”，提出“要用法治的思維，用制度來(lái)管權(quán)、管錢”，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)”，要讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”。

他聚焦民生，要求更關(guān)心“數(shù)字背后的民生”，追求“有就業(yè)、有收入、貼近老百姓的GDP”，政府工作人員要與百姓“將心比心”，要讓每個(gè)人都能“通過(guò)自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)”。

他在回答問(wèn)題時(shí)還講起自己“插隊(duì)”的經(jīng)歷，用以佐證“改革”的巨大動(dòng)力?！拔以谵r(nóng)村當(dāng)村干部，那時(shí)候起早貪黑，……到頭來(lái)就是吃不飽肚子。后來(lái)搞承包制，放開搞活，……幾年時(shí)間溫飽問(wèn)題就解決了?！?/p>

事實(shí)上，在整場(chǎng)發(fā)布會(huì)中，李克強(qiáng)先后17次提到“改革”。他用“吾道一以貫之”表明對(duì)改革鍥而不舍的決心。他說(shuō)：“改革會(huì)觸動(dòng)利益、會(huì)動(dòng)奶酪，……但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無(wú)反顧。”

聽到記者介紹自己是“人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)法人微博記者”時(shí)，李克強(qiáng)笑著調(diào)侃他：“你有三個(gè)頭銜??！”臺(tái)下“哄”地笑了。

他還三次稱贊外國(guó)記者“中文很標(biāo)準(zhǔn)”。“但是因?yàn)檫@是中外記者招待會(huì)，還得請(qǐng)翻譯做一次翻譯?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

臺(tái)下再一次響起笑聲。有人注意到，本次招待會(huì)提問(wèn)的15家媒體中，有9家是境外媒體，其中前5個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)有4個(gè)給了外媒。事實(shí)上，在發(fā)布會(huì)開始之前，已經(jīng)有細(xì)心的記者發(fā)現(xiàn)，招待會(huì)所在的金色大廳第一次為中外記者提供了WIFI信號(hào)和餐點(diǎn)，主席臺(tái)上總理和主持人的名牌，也第一次在中文下方標(biāo)注了英文。

一位央視記者評(píng)論：“這是更人性化、更開放的表現(xiàn)。”

12時(shí)02分，發(fā)布會(huì)進(jìn)行了90分鐘后，李克強(qiáng)征詢大家的意見：“快到吃飯時(shí)間了，但是主持人希望再問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題，大家愿意嗎？”聽到臺(tái)下“愿意”的回答，李克強(qiáng)笑了：“那好吧，我服從公眾?！?/p>

一陣笑聲中，荷蘭國(guó)際新聞電視臺(tái)記者瑪萊雅獲得了之后的提問(wèn)機(jī)會(huì)。她起身問(wèn)道：“您希望如何解決中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)存在的障礙？”

李克強(qiáng)回答：“推介中國(guó)產(chǎn)品，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益，這是作為中國(guó)總理份內(nèi)的事?！袣W與相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏?！?/p>

瑪萊雅在會(huì)后告訴記者，自己已經(jīng)在中國(guó)待了13年，這次有機(jī)會(huì)向總理提問(wèn)，覺得很難得，也很高興。她說(shuō)，她印象最深刻的，是總理最后向中國(guó)企業(yè)的“喊話”。

李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)說(shuō)：“我們對(duì)中國(guó)裝備質(zhì)量做了承諾，可不要讓這個(gè)承諾落空?。　?/p>

12時(shí)21分?；卮鹜曜詈笠粋€(gè)關(guān)于民生的問(wèn)題后，李克強(qiáng)說(shuō)：到了吃午飯的時(shí)間了。中國(guó)人說(shuō)民以食為天，所謂民是眾的意思，你們加起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我一個(gè)人，還是要讓大家不能挨餓。他再次向在場(chǎng)的中外記者表示感謝：“謝謝你們參與關(guān)注今天的記者會(huì)，也謝謝一些記者的提問(wèn)，謝謝大家！”

當(dāng)主持人宣布招待會(huì)結(jié)束后，沒有獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)的記者涌向主席臺(tái)，爭(zhēng)取最后的提問(wèn)機(jī)會(huì)。一位香港記者高聲喊道：“今年會(huì)有新的惠港政策出臺(tái)嗎？”

李克強(qiáng)停下離開的腳步，轉(zhuǎn)過(guò)身笑著回答：“凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事，我們都會(huì)去做，過(guò)去是這樣，今后還會(huì)是這樣?！?/p>

12時(shí)22分，李克強(qiáng)再次向記者揮手致意，走出了金色大廳。此前，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議剛剛以99.31%的贊同票高票通過(guò)本屆政府的第一次政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在報(bào)告中說(shuō)：“要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，……全面深化各領(lǐng)域改革?！?完)

如果把復(fù)雜龐大的中國(guó)新一輪改革比喻為一個(gè)n元n次方程的話，2014年可稱之為落筆求解之年。其重要性，正如中共中央總書記習(xí)近平所說(shuō)，“起跑決定后程”。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心和民眾一起用7年，也就是到2020年解開這道巨型方程式。這是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，xyz……改革的未知數(shù)不僅多，而且相互牽制、相互影響，非逐項(xiàng)分析、層層展開不可，要保證解題正確，還需代入驗(yàn)證，以校正解題方案。

“我們要全面深化改革，但是也要抓牽‘牛鼻子’的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破?！崩羁藦?qiáng)13日在人大會(huì)議閉幕后會(huì)見中外記者時(shí)說(shuō)。

政府工作報(bào)告開列的2014年第一項(xiàng)工作就是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破，并部署行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、各類所有制等改革重點(diǎn)，為高層“改革要‘一馬當(dāng)先’”的表態(tài)寫下生動(dòng)注腳。

2014，改革動(dòng)作落地，中國(guó)改革的方程將在動(dòng)態(tài)平衡的等式中推演起來(lái)。

逐項(xiàng)分析、層層展開

要解題，首先就要理清題目本身，明確中國(guó)新改革方程的問(wèn)題導(dǎo)向，然后梳理矛盾，各個(gè)擊破。

改革方程式千頭萬(wàn)緒，從何改起？某種意義上說(shuō)，中國(guó)重要的年度政治會(huì)議全國(guó)兩會(huì)所審議的政府工作報(bào)告，已給出回答。

“從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起?！崩羁藦?qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。

在幾個(gè)月前的十八屆三中全會(huì)上，中共提出了關(guān)于全面深化改革的決定。

李克強(qiáng)說(shuō)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在兩會(huì)期間披露，由于經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，中央深改小組下設(shè)的“經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組”承擔(dān)的任務(wù)“比較繁重”。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中分解落實(shí)的重大改革舉措336項(xiàng)，有181項(xiàng)需要6個(gè)專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)，由該小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的有118項(xiàng)，占65%。

楊偉民說(shuō)，專項(xiàng)小組的改革策略是24個(gè)字：“先易后難、以小帶大、抓住要點(diǎn)、把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打、以質(zhì)取勝”，牢牢把握改革總目標(biāo)、總方向，使每一項(xiàng)改革都朝著正確的方向前進(jìn)，防止曲解、念歪，使老百姓失望。

改革的難點(diǎn)恰在于，許多問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身。僅以上下關(guān)注的“霧霾”治理為例，就是其中各個(gè)因子互相牽制的一道多元方程。

楊偉民指出，當(dāng)前霧霾頻發(fā)等環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不當(dāng)行為造成。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既要建立一套系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度，也要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)體制改革，這樣才能從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。

可見，中國(guó)改革不是一個(gè)簡(jiǎn)單的線性方程，而是一個(gè)復(fù)雜難解的非線性方程。

共同推演改革方程的不僅僅包括高層決策者與政策執(zhí)行者，還包括億萬(wàn)普通民眾。

“還真是那么回事兒?！闭勂鹦聡?guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)的執(zhí)政表現(xiàn)，北京一位出租車司機(jī)陳文剛脫口而出，“他們能帶著人民搞改革?！?/p>

加減乘除、手法靈活

解方程，加什么，不加什么，減什么，不減什么，什么需要加速，什么需要去除，都考驗(yàn)解方程者的智慧與勇氣。

中國(guó)改革最難啃的一塊“硬骨頭”，可能是利益固化。全國(guó)政協(xié)委員遲福林說(shuō)，當(dāng)前改革面臨利益關(guān)系的全面調(diào)整，其深刻性和復(fù)雜性是過(guò)去的改革所無(wú)法比擬的。

“現(xiàn)在增量改革仍有一定空間，但還要推進(jìn)減量改革，這就會(huì)涉及原有利益格局的深層次調(diào)整，國(guó)企改革與壟斷行業(yè)改革就是這樣?！边t福林說(shuō)。

這位專家認(rèn)為，如果不突破利益固化的藩籬，改革很難推動(dòng)。這一步解不對(duì)，解改革方程的其他步驟難以繼續(xù)。

恰逢全面深化改革元年的今年兩會(huì)還透露出明確的訊息：改革有很大難度，但中國(guó)解題的“工具箱”也已備好。

2014年改革方程解題的一個(gè)重要預(yù)期目標(biāo)和前提就是：實(shí)現(xiàn)7.5%左右的增長(zhǎng)。對(duì)此，中國(guó)準(zhǔn)備用“合理區(qū)間”論來(lái)實(shí)現(xiàn)。

觀察者注意到，實(shí)際運(yùn)用中，上下限為宏調(diào)提供了重要參照：穩(wěn)增長(zhǎng)的時(shí)候，多一點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，要想辦法使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)的時(shí)候，果斷地予以調(diào)控。

探索、試錯(cuò)，代入驗(yàn)證

中國(guó)的改革，是在解題過(guò)程中不斷試錯(cuò)和校正的一系列過(guò)程。

“改革是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。我們盡量不犯錯(cuò)誤，但是犯錯(cuò)是不可避免的?！敝泄仓醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，“但我們不要犯大錯(cuò)、犯顛覆性的錯(cuò)誤?！?/p>

中國(guó)的改革是解沒有人解過(guò)的題。他說(shuō)，中國(guó)沒有現(xiàn)成的理論、制度可以學(xué)習(xí)，所以犯錯(cuò)不可怕，“我們的成功是在犯錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上積累出來(lái)的”。

人們注意到，提交人大代表審議的最高法報(bào)告提出，為全面深化改革提供有力司法保障；最高檢報(bào)告則強(qiáng)調(diào)，正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪等界限。

求解方程，必須要試。

“大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。”習(xí)近平近日在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，特別談到了誕生于5個(gè)多月前的中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

上海自貿(mào)區(qū)被外界視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“規(guī)則改變者”、改革開放的“新模板”，換言之，是解開改革方程的一個(gè)有力工具。

從“摸著石頭過(guò)河”開始，以局部地區(qū)的制度創(chuàng)新刺激整體的改革，同時(shí)又講究各地的多樣性和因地制宜，這是中國(guó)過(guò)去30多年的一項(xiàng)重要改革經(jīng)驗(yàn)。

方程的“解”，得要能代入驗(yàn)證，才能算“正解”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立“社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制”。他說(shuō)，還要建立“科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制”，對(duì)改革效果進(jìn)行全面評(píng)估。

用“方程式”來(lái)比喻中國(guó)的新改革，不僅是一種數(shù)學(xué)意義上的類比，還是一種化學(xué)意義上的類比：中國(guó)新改革也是一個(gè)化學(xué)方程式，因?yàn)楦母锏哪繕?biāo)是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的全面轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化，換言之，是一場(chǎng)化學(xué)反應(yīng)。(記者姬少亭 韓淼 王文 許曉青)

新華網(wǎng)北京3月13日電(記者 余曉潔 韓潔 白潔)這里，是僅次于人民大會(huì)堂的、報(bào)道一年一度中國(guó)兩會(huì)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

2014，是中國(guó)全面深化改革的開啟之年。3000多名中外記者，近20場(chǎng)記者會(huì)、集體采訪和網(wǎng)絡(luò)訪談讓位于梅地亞中心的兩會(huì)新聞中心在陽(yáng)春三月“熱力十足”。

聚光燈下、麥克風(fēng)前，這里傳出的中國(guó)聲音，吸引全世界傾聽。

部長(zhǎng)“首秀” 直面問(wèn)題展示中國(guó)的開放與自信

國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史、財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉、商務(wù)部長(zhǎng)高虎城、外交部長(zhǎng)王毅……記者會(huì)中最受矚目的當(dāng)屬部分去年新上任的部長(zhǎng)在梅地亞的“首秀”。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視全程直播，他們當(dāng)中有的開場(chǎng)時(shí)有些緊張。難得的是，隨著一個(gè)個(gè)尖銳的問(wèn)題拋過(guò)來(lái)，他們反而逐漸進(jìn)入“狀態(tài)”。

針對(duì)海外唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)聲音又起，徐紹史用翔實(shí)的數(shù)據(jù)回應(yīng)：“對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我的看法很簡(jiǎn)單，八個(gè)字‘開局良好，前景更好’”。

精煉的語(yǔ)言傳遞出自信，這自信來(lái)自全面深化改革的堅(jiān)定決心。

當(dāng)澳大利亞記者柯露絲提問(wèn)“為何中國(guó)有些家庭為賣房會(huì)選擇先離婚？”時(shí)，樓繼偉毫不回避，坦率而又入情入理地回答：“如果一個(gè)政策出來(lái)，造成一些人間的悲喜劇，這個(gè)政策肯定是有缺陷的?！?/p>

當(dāng)記者問(wèn)到“您自己吃轉(zhuǎn)基因食品”時(shí)，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)：“你的問(wèn)題很尖銳，但是我也不回避，我實(shí)事求是地回答你這個(gè)問(wèn)題，我現(xiàn)在也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品?！?/p>

美國(guó)環(huán)球東方廣播電視有限公司記者麥克·佩恩對(duì)部長(zhǎng)們的表現(xiàn)予以肯定?！敖衲甑牟块L(zhǎng)們顯得放松多了，答問(wèn)很具體，可以看出他們做了深入的思考。”

樓繼偉的表現(xiàn)給柯露絲留下了深刻印象?！八芾潇o、很淡定，言語(yǔ)中透著自信。他回答問(wèn)題時(shí)眼睛看著提問(wèn)者，這是對(duì)記者的尊重。非常給力！”

代表履職 談實(shí)情說(shuō)真話真心實(shí)意為民“代言”

深入了解國(guó)情，密切聯(lián)系群眾，反映人民呼聲、為政府建言獻(xiàn)策正是人大代表神圣使命。

扎實(shí)調(diào)研的議案建議多了，直面深化改革挑戰(zhàn)的發(fā)言分量重了，這是多年參加兩會(huì)報(bào)道的“梅地亞客”們的普遍感受。

在人民代表履職專場(chǎng)記者會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山深刻闡述了自己關(guān)于醫(yī)療改革的建議：醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，但現(xiàn)在“石頭摸得不太清楚”，沒有抓住醫(yī)改的核心。他表示，大醫(yī)院是矛盾集中所在，醫(yī)改不要回避大醫(yī)院。

面對(duì)“重大熱點(diǎn)案件實(shí)現(xiàn)直播到底存在什么障礙”的追問(wèn)，全國(guó)人大代表、江蘇省高院院長(zhǎng)許前飛在網(wǎng)絡(luò)訪談中明確回應(yīng)：公開審判案件的直播“沒有法律和技術(shù)障礙”。“直播對(duì)法官的控制庭審能力提出了更高要求，這正是我們需要花大力氣提升的?！彼f(shuō)。

全國(guó)人大代表、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)周喜玲談到，基層檢察院應(yīng)該查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、重大敏感性涉及民生民利的案件，讓老百姓在每一起司法案件處理中真切感受到法律的公平正義。

細(xì)心的記者會(huì)發(fā)現(xiàn)，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心網(wǎng)站記者服務(wù)專區(qū)及時(shí)上載了1000多條代表建議，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民生等方方面面。它們是代表們過(guò)去一年間，甚至更長(zhǎng)時(shí)間深入調(diào)研和深入思考的結(jié)晶。

主題鮮明 立法推動(dòng)、引領(lǐng)、保障改革

“有人說(shuō)，中國(guó)全國(guó)人大代表們就是開會(huì)、游走、聽報(bào)告外加發(fā)發(fā)牢騷。今年，人大橡皮圖章的舊形象在改變。”美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站說(shuō)。

在兩會(huì)這個(gè)中國(guó)特色民主政治的舞臺(tái)，中國(guó)人通過(guò)人大代表表達(dá)心聲。黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

《香港之窗》總編輯、步入古稀之年的屈月英2003年以來(lái)第11次進(jìn)行兩會(huì)報(bào)道。她說(shuō)，兩會(huì)及其新聞中心的新聞發(fā)布從一個(gè)角度見證了中國(guó)改革開放不斷向前的步伐，一年比一年好?，F(xiàn)在又提出繼續(xù)深化改革。不管哪方面的改革，最重要的還是法治。沒有法治，改革的方向、成果很難保證。

從十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩首度公開回應(yīng)有關(guān)“稅收法定”到全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂闡釋“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從環(huán)境保護(hù)法“一審二審三審今年還要審”到刑法修改“正在研究逐步減少死刑問(wèn)題”……

民主開放、自信回答。百姓關(guān)心什么記者就問(wèn)什么。哪些法律的制定、修改最緊迫最復(fù)雜，需要破除的利益藩籬、路徑依賴越大，就追問(wèn)哪些法律。

來(lái)自哥倫比亞的馬里烏斯·德勒古列斯庫(kù)為中國(guó)日益進(jìn)步的民主“點(diǎn)贊”。他說(shuō)，熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題都希望通過(guò)兩會(huì)這個(gè)平臺(tái)得到推動(dòng)解決，以此實(shí)現(xiàn)有效的、真正的民主。

13日，2014年兩會(huì)圓滿結(jié)束。離開梅地亞的部長(zhǎng)、代表們帶著深化改革共識(shí)和啃骨頭、涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣奔赴各自的工作崗位。

三月的北京，春意涌動(dòng)。

3月13日，中共十八屆三中全會(huì)以來(lái)的首次兩會(huì)落下帷幕。在全面深化改革開局之年舉行的這次兩會(huì)，改革毫無(wú)疑問(wèn)是主旋律，也是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“作為一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)做了很多積極的事情。因此人們會(huì)想，讓中國(guó)變得更好的事情只會(huì)給世界帶來(lái)積極影響。”雖遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，但在德國(guó)柏林街頭接受采訪的退休老人瑪麗昂·史密斯也感受到了中國(guó)變革的影響力。

一年之計(jì)在于春。在中國(guó)巨輪借新一輪改革東風(fēng)揚(yáng)帆起航的這個(gè)春天里，透過(guò)兩會(huì)，世界看到了中國(guó)對(duì)于改革難題的清醒認(rèn)識(shí)，看到了中國(guó)落實(shí)改革藍(lán)圖、創(chuàng)新求變的堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)態(tài)度和切實(shí)舉措，也看到了中國(guó)改革對(duì)于世界的積極意義。

“不改革就沒有出路已經(jīng)成為全民族的共識(shí)”

窮則變，變則通，通則久。中國(guó)自1978年改革開放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)最好地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

2014年作為“全面深化改革元年”，能否開好局，起好步，關(guān)系重大。今年的兩會(huì)也因此備受外界關(guān)注。

在今年的政府工作報(bào)告中，“改革”一詞被提及77次，改革舉措涉及方方面面。

“在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)的今天，拒絕變革的國(guó)家比比皆是。但中國(guó)是改革最積極的國(guó)家，因?yàn)椴桓母锞蜎]有出路已經(jīng)成為全民族的共識(shí)，這個(gè)共識(shí)是中國(guó)改革最有利的因素，”德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武教授這樣評(píng)價(jià)道。

——路徑明確

制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。

十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，而要將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)必須要有更加細(xì)化、明確和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的路徑。

在阿根廷“亞洲與阿根廷”戰(zhàn)略咨詢公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔·希拉多看來(lái)，今年兩會(huì)期間公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃正是為未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)國(guó)家治理描繪了一幅明確的路線圖。

談起對(duì)今年兩會(huì)的總體感受，希拉多用“戰(zhàn)略明確，重點(diǎn)突出”來(lái)概括。“中國(guó)未來(lái)的深化改革路線非常明確，那就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，約束政府權(quán)力，強(qiáng)化市場(chǎng)作用和提高民眾生活水平，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的平衡?！?/p>

對(duì)于中國(guó)改革的舉措，希拉多認(rèn)為“切中時(shí)弊”。“中國(guó)政府很合時(shí)宜地提出了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，涉及壟斷行業(yè)、土地、金融、財(cái)稅體制、開放市場(chǎng)、政府簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)、加速創(chuàng)新和生態(tài)文明等，這些都將是影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要變量?！?/p>

就改革的重中之重——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，舉措很多，但波恩大學(xué)的辜學(xué)武教授認(rèn)為，貫穿其中的一條紅線非常清晰，就是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，壓縮政府經(jīng)濟(jì)行為。

“李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中宣布要建立‘權(quán)力清單制’，一旦實(shí)施如同給中外企業(yè)松綁，這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有不可估量的影響。”辜學(xué)武對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。

——蹄疾步穩(wěn)

改革是一場(chǎng)新的革命。全面深化改革意味著打破落后的舊體制，建立符合時(shí)代發(fā)展要求的新體制。這個(gè)過(guò)程絕不會(huì)一帆風(fēng)順。

“中國(guó)的改革將會(huì)觸動(dòng)一些利益群體，他們可能不希望改變現(xiàn)狀，并為改革進(jìn)程制造障礙，”巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主任拉赫曼說(shuō)。

中國(guó)政府對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)用了“壯士斷腕”、“背水一戰(zhàn)”這樣的詞匯來(lái)表達(dá)沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、全面深化各領(lǐng)域改革的堅(jiān)定決心。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德在仔細(xì)研究了中國(guó)政府工作報(bào)告后認(rèn)為，這份報(bào)告指明了中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，從中也能明顯感受到中國(guó)政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開放和改革的決心。

從另一方面看，當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，任務(wù)千頭萬(wàn)緒，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，盲目疾進(jìn)只會(huì)適得其反。

“蹄疾”與“步穩(wěn)”，兩者辯證統(tǒng)一，相輔相成。這一點(diǎn)也為外界所認(rèn)同。

中國(guó)改革已到了關(guān)鍵階段，西班牙學(xué)者胡里奧·里奧斯指出，“停滯就等于后退，但前方道路曲折不明，因此必須保留讓改革堅(jiān)持到現(xiàn)在的關(guān)鍵原則：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)主義和機(jī)動(dòng)靈活等”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今需要以一種慢一些但更高質(zhì)量的速度發(fā)展”

改革是為了更好地發(fā)展，發(fā)展必須順應(yīng)改革的要求。

在發(fā)展方面，外界對(duì)于此次兩會(huì)最關(guān)注的話題之一是今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

在近來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出量化寬松政策的影響下，新興市場(chǎng)再受沖擊，國(guó)際上又傳出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要“硬著陸”的言論。在此背景下，增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定過(guò)高則有影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之虞，過(guò)低則會(huì)進(jìn)一步挫傷市場(chǎng)信心。

許多關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外國(guó)專家都認(rèn)為，政府工作報(bào)告中設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“7.5%左右”的目標(biāo)合理而且必要。

“經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)出維持足夠增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)以防止改革偏離軌道的需求，也有創(chuàng)造足夠資源來(lái)應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)過(guò)程中問(wèn)題的考慮，”布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員普拉薩德注意到了中國(guó)政府在制定目標(biāo)時(shí)的縝密思考。

阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家希拉多認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)，保持增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，保持合理的增速是必要的，同時(shí)考慮到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)降低增速也是必要的。

此次兩會(huì)透露出的信息表明，正在改革道路上奮力前行的中國(guó)需要增長(zhǎng)，但更注重整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。正如政府工作報(bào)告所指出的那樣，既要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，又要提質(zhì)增效升級(jí)。

“中國(guó)不能承受兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度了，因?yàn)橐脒_(dá)到這一速度需要依賴舊的發(fā)展模式，但這顯然已經(jīng)不適合中國(guó)，”意大利米蘭理工大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家朱利亞諾·諾奇說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今需要以一種慢一些但更高質(zhì)量的速度發(fā)展。”

“民生問(wèn)題決定了中國(guó)下一步改革的成敗”

天地之間，莫貴于人。

改革與發(fā)展，歸根到底是為了民生。而只有依靠人民、造福人民，改革才能獲得源源不斷的動(dòng)力。

中國(guó)30多年來(lái)的改革開放在改善人民生活方面發(fā)揮了非常積極的作用，但作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)在收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面仍然存在很多問(wèn)題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距較大，仍有不少人未脫離貧困。

對(duì)于這些問(wèn)題，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中一一做出部署。他還莊嚴(yán)承諾，今年將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)，民生問(wèn)題決定了中國(guó)下一步改革的成敗。這是因?yàn)椋庥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，如果在發(fā)展中富者越富，窮者越窮，這樣的發(fā)展就不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要帶來(lái)共同富裕，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要。

正因?yàn)槿绱?，兩?huì)期間公布的很多改革措施都是針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家希拉多對(duì)此表示贊同?！皩?duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，更加平等的財(cái)富分配將是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

“加強(qiáng)社會(huì)保障、反腐、改善收入分配、環(huán)境治理、新型城鎮(zhèn)化會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)正面效果，但這些問(wèn)題的解決需要時(shí)日?！惫紝W(xué)武的看法樂觀而冷靜。

“中國(guó)的改革實(shí)際上已經(jīng)改變了世界，而且還正在改變世界”

宏偉的藍(lán)圖，明確的路徑，堅(jiān)定的決心，務(wù)實(shí)的態(tài)度，這一切都讓世界對(duì)中國(guó)改革前景充滿信心。而作為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重影響的大國(guó)，中國(guó)改革的成功也必將惠及全球。

中國(guó)正在通過(guò)改革積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使內(nèi)部市場(chǎng)需求和外國(guó)直接投資成為共同驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力。墨西哥自治理工學(xué)院教授烏利塞斯·格拉納多斯從中看到了機(jī)遇。

“我認(rèn)為中國(guó)和世界上很多其他地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)可以在這一過(guò)程中得到加強(qiáng)。對(duì)于墨西哥、巴西、秘魯?shù)壤绹?guó)家的企業(yè)而言，他們可以利用這一機(jī)會(huì)去中國(guó)投資，打開中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，”他說(shuō)。

米蘭理工大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家諾奇認(rèn)為，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“如果中國(guó)有能力制定有效的改革政策，尤其是那些投資自由化和創(chuàng)新方面的政策，就將給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)積極的影響”。

近來(lái)肆虐中國(guó)大片地區(qū)的霧霾在給中國(guó)敲響警鐘的同時(shí)，也引發(fā)了世界的關(guān)注。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)宣布，要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，這是中國(guó)政府有史以來(lái)就治污問(wèn)題所作的最強(qiáng)硬表態(tài)。

意大利費(fèi)拉拉大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬治·普羅迪說(shuō)：“如果中國(guó)政府的計(jì)劃能夠成功實(shí)施，尤其是在治理污染和發(fā)展內(nèi)需方面，那么這對(duì)世界其他地方肯定將是個(gè)好消息?！?/p>

從更廣意義上看，中國(guó)改革的積極意義并不僅止于貿(mào)易投資和環(huán)境保護(hù)，其探索的道路和獲得的經(jīng)驗(yàn)也可以為世界提供借鑒。

墨西哥自治理工學(xué)院教授格拉納多斯認(rèn)為，中國(guó)的新一輪改革非常務(wù)實(shí)且具有創(chuàng)新精神，它側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大刀闊斧的改革，而不是像美國(guó)、歐盟、日本那樣通過(guò)大量注入資金來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。

“中國(guó)的改革實(shí)際上已經(jīng)改變了世界，而且還正在改變世界，從世界地緣政治版圖到世界能源結(jié)構(gòu)、全球氣候變化，再到非洲大陸融入全球化的進(jìn)程和歐洲外來(lái)資本結(jié)構(gòu)的改變等，處處都可感受到中國(guó)改革的影響，”辜學(xué)武教授說(shuō)，“不夸張地講，中國(guó)目前的‘深水區(qū)’改革能否成功，不僅影響到中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，而且影響到世界未來(lái)的發(fā)展。”(執(zhí)筆記者：趙卓昀、劉莉莉、包爾文；參與記者：商婧、葉書宏、趙燕燕、王玉、樊宇、劉宇、陳寅、梁希之)

3月13日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。 新華社記者張鐸攝

在13日上午的人大閉幕會(huì)上，政府工作報(bào)告表決贊成2887票，反對(duì)15票，棄權(quán)5票。政府工作報(bào)告起草小組工作人員表示，這是近年來(lái)政府工作報(bào)告贊成票比重最高，反對(duì)票數(shù)量最少的。

政府工作報(bào)告“高票通過(guò)”，這是意料之中的事。據(jù)媒體報(bào)道，李克強(qiáng)總理5日作政府工作報(bào)告，與會(huì)代表委員掌聲高達(dá)50多次，為近年之最。這充分說(shuō)明代表委員對(duì)新一屆政府過(guò)去一年工作充分肯定，對(duì)2014年工作總體部署高度認(rèn)同。“高票通過(guò)”的背后，是最廣泛的民意支持。

不獨(dú)代表委員、兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，連日來(lái)，政府工作報(bào)告也成為網(wǎng)上網(wǎng)下熱議的話題?！拔覀円駥?duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”、“要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批”、“使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)”、“著重解決好現(xiàn)有‘三個(gè)1億人’問(wèn)題”、“維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許開歷史倒車”……這些鏗鏘有力、擲地有聲的話，贏得了億萬(wàn)中國(guó)百姓的“點(diǎn)贊”聲，可以說(shuō)政府工作報(bào)告高度契合了中國(guó)民意。

民之所望，施政所向。如果說(shuō)過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)新一屆政府頂住種種壓力，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局，讓人們看到了新一屆政府敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛨?zhí)著堅(jiān)韌的定力。那么，新的一年，人們更能從政府報(bào)告中119次“發(fā)展”、81次“經(jīng)濟(jì)”、77次“改革”中，讀出新一屆政府全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心，改善民生的濃濃情懷。這份實(shí)打?qū)嵉恼ぷ鲌?bào)告，自然會(huì)贏得全國(guó)人民最廣泛的支持和肯定。(吳定平)

3月13日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問(wèn)。圖為國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝

3月13日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，馬航乘客的安危牽掛著億萬(wàn)人民和中國(guó)政府的心，“只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救。”從總理堅(jiān)定有力的回答中，我們看到一位大國(guó)總理的責(zé)任。

馬航失聯(lián)，牽動(dòng)人心。事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)立即做出重要批示，要求迅即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，與馬來(lái)西亞民航部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促加大搜尋力度，盡快核實(shí)機(jī)上中國(guó)乘客具體情況。

8日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)約緊急同馬來(lái)西亞總理通電話，希望馬方與越南等相關(guān)國(guó)家全力配合，盡快找到失聯(lián)客機(jī)，抓住救援的黃金時(shí)間，盡最大努力開展搜救，同時(shí)妥善安撫好機(jī)上乘客親屬的情緒。

馬航飛機(jī)失聯(lián)近40小時(shí)仍無(wú)消息，李克強(qiáng)總理非?！熬拘摹?。9日下午，在參加江西代表團(tuán)討論，走進(jìn)會(huì)場(chǎng)前，他還在向有關(guān)部門了解最新搜救進(jìn)展。他在隨后的發(fā)言中說(shuō)，我們正千方百計(jì)進(jìn)行搜救，黨和政府不僅要保障國(guó)內(nèi)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也要成為走出國(guó)門公民的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

為了搜救馬航失聯(lián)客機(jī)，中國(guó)政府目前已經(jīng)啟動(dòng)全面應(yīng)急和搜救機(jī)制，到達(dá)相關(guān)海域的有8艘中國(guó)艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域，而且動(dòng)用了十顆衛(wèi)星進(jìn)行信息技術(shù)支持?！按蠹叶寂沃孟ⅲ呐率且欢↑c(diǎn)好消息”、“只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救”、“只要有任何疑點(diǎn)都不能放過(guò)”，從李克強(qiáng)總理的持續(xù)關(guān)注和堅(jiān)定態(tài)度中，我們感受到了信心和溫暖，也期待奇跡發(fā)生。(吳定平)

“3Q大戰(zhàn)警醒我們，電腦軟件安全問(wèn)題需要引起高度重視。”全國(guó)人大代表、深圳華昱集團(tuán)總裁麥慶泉說(shuō)，很多人都遭遇過(guò)“流氓軟件”的騷擾，莫名其妙被強(qiáng)制安裝不需要的軟件。他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)法規(guī)，對(duì)安全軟件行業(yè)規(guī)范管理。

上月底，最高人民法院對(duì)4年前那場(chǎng)著名的“3Q大戰(zhàn)”給予終審宣判：維持原判，也就是說(shuō)，奇虎360構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，被判賠騰訊500萬(wàn)元。由此案引發(fā)的軟件安全問(wèn)題，在這次全國(guó)兩會(huì)上被代表、委員熱議。

麥慶泉說(shuō)，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，對(duì)“3Q大戰(zhàn)”等社會(huì)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的公開審理、高額判罰是必要和積極的?！皣?guó)家應(yīng)該出臺(tái)法規(guī)，對(duì)安全軟件行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理?！?/p>

全國(guó)人大代表、金絲猴集團(tuán)董事長(zhǎng)趙啟三說(shuō)，要嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)誘導(dǎo)用戶使用某一瀏覽器、設(shè)置技術(shù)障礙阻止網(wǎng)民安裝其他軟件、利用彈窗誘導(dǎo)用戶刪除其他瀏覽器等。這既破壞了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和市場(chǎng)秩序，也侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

“無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)降低了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、著名作家張抗抗提交建議認(rèn)為，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序非?；靵y，對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)家整體軟實(shí)力都有非常負(fù)面的影響。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰說(shuō)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已實(shí)施超過(guò)20年，對(duì)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏約束，應(yīng)該盡快修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任張平教授認(rèn)為，安全軟件行業(yè)的監(jiān)管缺陷以及逐步惡化的惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如任由其蔓延，將惡化整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生存環(huán)境。 (特派北京記者尹安學(xué)報(bào)道)

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議

(2014年3月13日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》及2014年中央和地方預(yù)算草案，同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2014年中央預(yù)算。

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新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者楊玉華、周暢）“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消和下放行政審批事項(xiàng)２００項(xiàng)以上”“建立權(quán)力清單制度，清單之外一律不得實(shí)施審批”，政府工作報(bào)告再次引發(fā)人們對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的熱議。簡(jiǎn)政放權(quán)，政府要有決心，更要落實(shí)到基層“最后一公里”。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府職責(zé)邊界不清晰，政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系和角色存在“越位”“缺位”“錯(cuò)位”等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)可謂是當(dāng)務(wù)之急、大勢(shì)所趨。

轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，既要有頂層設(shè)計(jì)的決斷，更需要層層落實(shí)的執(zhí)行力。當(dāng)前，在整個(gè)政府體系中，地方政府作用十分重要，９０％以上的公務(wù)員、８５％左右的財(cái)政最終支出是在地方。尤其是基層政府，屬于我們通常講的“最后一公里”。政府機(jī)構(gòu)改革能不能達(dá)到預(yù)期目的，職能轉(zhuǎn)變能不能落實(shí)，很大程度上取決于地方政府。

然而，不少基層政府仍然“不愿放權(quán)”“害怕曬權(quán)”，“管家”思想根深蒂固，導(dǎo)致“越位”“錯(cuò)位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些習(xí)慣“批字”“蓋章”的基層干部甚至出現(xiàn)了“不審批不知道干啥”的不適應(yīng)癥，造成簡(jiǎn)政放權(quán)堵在了“最后一公里”。

想要轉(zhuǎn)變政府職能，必須進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)的“自我革命”，就是要破除舊有的部門和個(gè)人利益，進(jìn)行自我“削權(quán)”“限權(quán)”。職能轉(zhuǎn)變，基層政府應(yīng)當(dāng)先行動(dòng)起來(lái)。不推諉、不等待、不搞變通、不打折扣地執(zhí)行好中央精神，從最基層、最細(xì)微的地方改起、做起。真正將“曬權(quán)”“清權(quán)”落實(shí)到基層的各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)基層人員，落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)窗口，真正讓群眾辦事更方便、更快捷、更舒心，才是真正讓群眾受益。

3月13日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。 新華社記者 張鐸攝

3月13日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。張德江主持閉幕會(huì)并講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

新華社北京３月１３日電　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，１３日上午在人民大會(huì)堂閉幕。

閉幕會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江主持。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午９時(shí)，張德江宣布大會(huì)開始。

會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告、關(guān)于２０１３年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１４年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、關(guān)于２０１３年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與２０１４年中央和地方預(yù)算、關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的６個(gè)決議。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。

大會(huì)完成各項(xiàng)議程后，張德江發(fā)表講話。

９時(shí)３５分，張德江宣布：第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕。大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中結(jié)束。

相關(guān)鏈接：十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕實(shí)錄

3月13日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問(wèn)。

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線網(wǎng)記者]總理，您好。最近網(wǎng)上民調(diào)顯示，社會(huì)保障是網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)之一。去年您就提出要打造民生保障的安全網(wǎng)。請(qǐng)問(wèn)總理，在這方面有哪些進(jìn)展和新的打算？謝謝。

[李克強(qiáng)]社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是民生問(wèn)題，應(yīng)該是政府工作的重點(diǎn)。今年要著重繼續(xù)做三件事，就是?；?、兜底線、促公平。

第一是?；尽Ｒ簿褪钦f(shuō)要在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、住房等諸多方面來(lái)構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)保障安全網(wǎng)。我們現(xiàn)在基本醫(yī)保已經(jīng)總體覆蓋全民了，基本養(yǎng)老的參與人數(shù)也超過(guò)8億人。

但是群眾還有反映，比如接續(xù)難、轉(zhuǎn)移難這些問(wèn)題，我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會(huì)保障。今年適當(dāng)時(shí)候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，而且要解決或者說(shuō)逐步解決碎片化的問(wèn)題，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)。

第二是兜底線。因?yàn)閲?guó)力所限，我們基本保障的標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的，總會(huì)有一部分人因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進(jìn)行社會(huì)救助。我們絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。將心比心啊，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心。所以前不久我們出臺(tái)了新的社會(huì)救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。

第三是促公平。我們?；尽⒍档拙€，還是要為了解除人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，還是要采取措施，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè)、求職機(jī)會(huì)公平，讓創(chuàng)業(yè)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，特別要注重起點(diǎn)公平，也就是教育公平。

[荷蘭國(guó)際新聞電視臺(tái)記者]去年您訪問(wèn)了多個(gè)歐洲國(guó)家，您親自介入了解決中歐之間關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易糾紛，同時(shí)訪問(wèn)期間，您還親自推介中國(guó)的核電以及高鐵裝備。請(qǐng)問(wèn)您希望如何解決中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)方面存在的一些障礙？同時(shí)中國(guó)政府將采取什么措施來(lái)解決歐洲方面對(duì)歐洲公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)切？

[李克強(qiáng)]推介中國(guó)的產(chǎn)品，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益，這是作為中國(guó)總理份內(nèi)的事。我去年訪問(wèn)中東歐的時(shí)候，曾經(jīng)跟他們的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，如果你要建高鐵、核電，在同等質(zhì)量下，用中國(guó)的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的，我有這個(gè)底氣。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要升級(jí)，出口產(chǎn)品也要升級(jí)，我們不能總是賣鞋襪、衣帽、玩具，當(dāng)然這也需要，但中國(guó)裝備走出去可以在世界市場(chǎng)上接受競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)，提質(zhì)升級(jí)。而且這樣做也有利于各方，因?yàn)槲覀冄b備的很多零件是全球采購(gòu)的，一些技術(shù)也是購(gòu)買來(lái)的，中歐和相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。

不過(guò)我還想通過(guò)各位向中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)一句話：你們可是要盡力啊，我們對(duì)中國(guó)裝備質(zhì)量等做了承諾，可不要讓這個(gè)承諾落空啊。請(qǐng)中外記者給予監(jiān)督。至于你說(shuō)到去年的光伏案，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，規(guī)模很大，摩擦難免發(fā)生，但是只要我們相互尊重，妥善地協(xié)商，是可以解決問(wèn)題的。像最后光伏案的解決，可以說(shuō)是成功的案例。我可不希望因?yàn)閭€(gè)案，而且比例很小，來(lái)丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子。