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                      1. 改革就是要革利益集團(tuán)的命

                        要改革就一定要打破歷史形成的利益集團(tuán),就要傷筋動(dòng)骨,這就是革“命”。

                        ——北京大學(xué)教授厲以寧委員

                        建設(shè)“樓群一片”留住“蛙聲一片”

                        一些地方大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,用行政命令層層加碼,強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,往日“聽(tīng)取蛙聲一片”的鄉(xiāng)村正在消亡。不能片面理解城鎮(zhèn)化,更不能盲目消滅村莊,不能讓“老家”漸成記憶。

                        ——寧夏人大常委會(huì)副主任孫貴寶委員

                        地方政府“賣(mài)地發(fā)家”該改了

                        中國(guó)有句古話叫“仔賣(mài)爺田不心疼”。過(guò)去地方政府之所以這么干,與政績(jī)考核體系注重追求短期績(jī)效緊密相關(guān)。地總是有限的,不能一年年持續(xù)賣(mài)下去。目前一些地方賣(mài)地收入占政府收入的比重較高,但這種發(fā)展方式難以持續(xù),必須要改。

                        ——中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文委員

                        “走出去”不能盲目“燒煙花”

                        中國(guó)企業(yè)“走出去”,不能人云亦云、盲目投資“燒煙花”。五顏六色、四面八方往往得不償失,還是要“就近慎遠(yuǎn)”,有重點(diǎn)、有效益。


                        ——廣州市人大常委會(huì)副主任張嘉極委員

                        要“權(quán)力清單”也要“權(quán)利清單”

                        政府要列“權(quán)力清單”,群眾也該有個(gè)“權(quán)利清單”,讓老百姓明白自己有哪些權(quán)利,更好維護(hù)自身利益。

                        ——老百姓大藥房連鎖公司董事長(zhǎng)謝子龍代表

                        招商引資切莫輕視“小魚(yú)”

                        內(nèi)地在引進(jìn)外資時(shí),往往以企業(yè)規(guī)模大小論英雄。其實(shí),“水池”既要“大魚(yú)”,也應(yīng)有“小魚(yú)”。

                        ——香港專業(yè)進(jìn)修學(xué)校校監(jiān)劉佩瓊代表

                        要讓學(xué)生有時(shí)間做夢(mèng)

                        教改能把孩子們從無(wú)趣的題海中解放出來(lái),有更多的時(shí)間做夢(mèng),也能讓教師有做夢(mèng)時(shí)間。27年來(lái),我是戴著應(yīng)試教育的腳銬跳著素質(zhì)教育的舞蹈,教師學(xué)生都很受傷。

                        ——遼寧省遼陽(yáng)市一中教師王家娟代表


                        治污先向“環(huán)保腐敗”宣戰(zhàn)

                        要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決對(duì)污染宣戰(zhàn),這一提法振奮人心,也提醒了我們這些環(huán)境工作者必須要克服技術(shù)難題、擒住腐敗心魔,贏得這場(chǎng)硬仗。

                        ——湖南永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍代表

                        服務(wù)窗口豈能成“收發(fā)室”

                        一些部門(mén)“官本位”思想嚴(yán)重,舍不得放權(quán)讓利,存在明減暗增、邊減邊增現(xiàn)象。政府要進(jìn)一步讓利于民、讓利于企業(yè),堅(jiān)決把不合理、不合適、不必要的審批砍掉,千萬(wàn)不要讓服務(wù)窗口淪為“收發(fā)室”。

                        ——湖北省潛江市委書(shū)記張桂華代表

                        行業(yè)協(xié)會(huì)不可當(dāng)“二政府”

                        長(zhǎng)期以來(lái)形成的體制機(jī)制,使得不少行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)隸屬和聽(tīng)命于政府部門(mén),成為實(shí)際上的“二政府”,政府部門(mén)也往往因?yàn)槔鎲?wèn)題不肯退出。政府須痛下決心,簡(jiǎn)政放權(quán)。

                        ——浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)金長(zhǎng)征代表 (綜合本報(bào)及新華社報(bào)道)

                        “十八大女代表、十二屆人大女代表、政協(xié)女委員的比例分別提高了2.9%、2.07%、0.18%?!辟F州省婦聯(lián)主席羅寧代表今天在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上表示,我國(guó)女性參政議政的比例雖然還沒(méi)有達(dá)到聯(lián)合國(guó)要求的30%,但不可否認(rèn)的是,近年來(lái),女性代表和委員的比例在提升。

                        據(jù)悉,自1978年五屆全國(guó)人大以來(lái),女性人大代表、政協(xié)委員所占比例總體偏低,30多年間全國(guó)人大女代表所占比例大體在21%左右。不過(guò),在十二屆全國(guó)人大2932名代表中,婦女代表占到代表總數(shù)約23.4%,比上一屆有了明顯提升,也是中國(guó)人大制度設(shè)立以來(lái)的最高比例。

                        上海市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林蔭茂代表介紹,上海市已立法規(guī)定,在各級(jí)人民代表大會(huì)中女性的比例要逐年上升,“比方說(shuō)我們這一屆就已經(jīng)達(dá)到了31.7%,已經(jīng)超過(guò)了30%?!睋?jù)她介紹,上海的每一個(gè)居村委都已經(jīng)有女性代表。

                        廣東省深圳市國(guó)威電子有限公司車(chē)間副主任易鳳嬌代表也表示,從基層來(lái)看女性參政議政的比例同樣有所提高,“我們廣東省上一屆農(nóng)民工代表只有1位女性,今年十二屆農(nóng)民工代表已經(jīng)增加到3位,其中有兩名女性,1名男性,比例增加還是很大的?!?/p>

                        “我們深切地感受到,國(guó)家的政策是在往積極的方向走的。我相信當(dāng)中國(guó)女性中有一批素質(zhì)非常優(yōu)良的女性的時(shí)候,高層從政的女性就會(huì)越來(lái)越多?!鄙綎|省威海市市長(zhǎng)張惠代表說(shuō)。

                        張惠還表示,女性參政有很多優(yōu)勢(shì),比如女性做事比較認(rèn)真,比較執(zhí)著,在工作當(dāng)中會(huì)下意識(shí)地嚴(yán)于律己,有一種特別強(qiáng)烈的關(guān)懷感,并且團(tuán)結(jié)意識(shí)特別強(qiáng)。不過(guò)她也坦言,在社會(huì)角色中,女性和男性是公平的,“同樣作為市長(zhǎng),我相信大家對(duì)市長(zhǎng)的期望值,并不會(huì)因?yàn)槲沂桥远鴮?duì)我的期望值降低?!保ㄓ浾吆螙|霞)

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:各位代表,十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),堅(jiān)定了信心,必將進(jìn)一步鼓舞和動(dòng)員全國(guó)各族人民更加奮發(fā)有為地投身堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

                        會(huì)議期間,代表們肩負(fù)著全國(guó)各族人民的重托,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),圍繞大局、講求實(shí)效,暢所欲言、集思廣益,使會(huì)議批準(zhǔn)的報(bào)告和通過(guò)的決議充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

                        代表們一致認(rèn)為,2013年是很不平凡的一年。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得令人矚目的重大成就,實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職、努力工作的結(jié)果,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

                        代表們強(qiáng)調(diào),在新的一年里,我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

                        本次會(huì)議順利進(jìn)行,取得圓滿成功,是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全體代表和各代表團(tuán)共同努力的結(jié)果。大會(huì)秘書(shū)處做了大量卓有成效的會(huì)務(wù)組織和服務(wù)保障工作,全體工作人員付出了辛勤勞動(dòng)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、北京市有關(guān)方面以及廣大人民群眾給予了大力支持。在此,我代表大會(huì)主席團(tuán)表示衷心感謝。

                        各位代表,全面深化改革,是時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),緊緊依靠人民推動(dòng)改革,堅(jiān)定改革信心,把握改革方向,凝聚改革共識(shí),抓好改革落實(shí),一步步把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章。

                        依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。我們要緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),保障人民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,充分發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用。

                        全國(guó)人大及其常委會(huì)在社會(huì)主義民主法治建設(shè)中責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作,繼續(xù)把堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法和法律權(quán)威作為重要任務(wù),傾聽(tīng)人民呼聲,回應(yīng)人民期待,充分發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)提供有力保障。

                        各位代表,改革開(kāi)放新的偉大征程召喚著我們,人民對(duì)美好生活的向往鞭策著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

                        各位代表,十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)全部進(jìn)行完畢。請(qǐng)全體起立,唱國(guó)歌。(唱國(guó)歌)

                        現(xiàn)在我宣布,中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在進(jìn)行第六項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)?,F(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了曹建明檢察長(zhǎng)所作的最高人民檢察院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民檢察院過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2014年工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

                        工作人員:會(huì)議要求,最高人民檢察院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán),堅(jiān)持正確政治方向,深化司法體制改革,加強(qiáng)人民檢察院隊(duì)伍建設(shè),著力提升司法公信力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的司法保障。宣讀完畢。

                        張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        工作人員:贊成2402票,反對(duì)390票,棄權(quán)108票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)?,F(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了張德江委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告,會(huì)議充分肯定全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的關(guān)于今后一年的主要任務(wù),決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

                        工作人員:會(huì)議要求,全國(guó)人大常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,依法行使職權(quán),積極開(kāi)展工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,確保重大改革于法有據(jù)有序進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,維護(hù)憲法和法律權(quán)威,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。宣讀完畢。

                        張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        工作人員:贊成2784票,反對(duì)74票,棄權(quán)44票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)?,F(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了周強(qiáng)院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民法院過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2014年的工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

                        工作人員:會(huì)議要求,最高人民法院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),堅(jiān)持正確政治方向,深化司法體制改革,加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),著力提升司法公信力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的司法保障。宣讀完畢。

                        張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        工作人員:贊成2425票,反對(duì)378票,棄權(quán)95票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)?,F(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議(草案)。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,及2014年中央和地方預(yù)算草案。同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定,批準(zhǔn)關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,批準(zhǔn)2014年中央預(yù)算。宣讀完畢。

                        張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        工作人員:贊成2504票,反對(duì)293票,棄權(quán)102票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)?,F(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議(草案)。

                        第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,及2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定,批準(zhǔn)關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,批準(zhǔn)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。宣讀完畢。

                        張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        張德江:贊成2760票,反對(duì)97票,棄權(quán)47票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        編者按:2014年兩會(huì)期間,習(xí)近平先后來(lái)到上海、廣東、貴州、安徽、解放軍五個(gè)代表團(tuán),詢問(wèn)民生民情、鼓勵(lì)改革發(fā)展,關(guān)心部隊(duì)建設(shè),與代表們共商國(guó)是。

                        新華網(wǎng)北京3月12日電(記者霍小光、趙超)記者從十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議秘書(shū)處獲悉,根據(jù)出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表審議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議委員討論提出的意見(jiàn)和建議,國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改,共修改16處。其中,比較重要的修改有6處,全部涉及2014年重點(diǎn)工作。

                        在“推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”中“深化金融體制改革”一段,增加“發(fā)展普惠金融”,以使金融改革發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

                        在“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”中“積極推進(jìn)農(nóng)村改革”一段,增加“培育新型職業(yè)農(nóng)民”,以適應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的需要。

                        在“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”中“加快科技體制改革”一段,增加“重視科普工作和科學(xué)精神建設(shè)”,以提高全社會(huì)尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)的意識(shí)。

                        在“加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)”中“推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展”一段,增加“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”,以反映群眾和社會(huì)的期待。

                        在“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”中“出重拳強(qiáng)化污染防治”一段,增加“推廣新能源汽車(chē)”,以加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)大氣污染防治。

                        在“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”中“推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)”一段,將“探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”改為“推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”,以表明對(duì)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加積極的態(tài)度。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        工作人員:第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議(草案)。

                        第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定國(guó)務(wù)院過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2014年工作總體部署、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

                        會(huì)議號(hào)召,全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。宣讀完畢。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:現(xiàn)在付表決,請(qǐng)按表決器。

                        張德江:現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。

                        工作人員:贊成2887票,反對(duì)15票,棄權(quán)5票。宣讀完畢。

                        張德江:通過(guò)。

                        3月13日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案;表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議草案;表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案;表決關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受王曉、陳斯喜辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案。

                        全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江:

                        各位代表,今天的全體會(huì)議,應(yīng)出席代表2983人,出席2910人,缺席73人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天全體會(huì)議的議程是表決各項(xiàng)決議草案和決定草案。

                        現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程,表決《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議(草案)》。這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)。現(xiàn)在由工作人員宣讀決議草案。

                        當(dāng)前恐怖活動(dòng)的復(fù)雜性、隱蔽性和跨國(guó)性特征日趨明顯,反恐怖工作涉及的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,面臨的困難越來(lái)越大,僅僅依靠某個(gè)或幾個(gè)部門(mén)法的規(guī)范和保障,不能滿足我國(guó)懲治防范暴力恐怖犯罪的迫切需要。

                        全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議昨天閉幕,十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天閉幕。盤(pán)點(diǎn)今年代表委員提交的議案、提案和建議,有一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)議題,就是加快我國(guó)的反恐怖立法。新疆代表團(tuán)以全團(tuán)名義,向人大會(huì)議提出制定《反恐怖法》的建議。民盟多名政協(xié)委員提交“關(guān)于加強(qiáng)打擊暴力恐怖行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的提案,成為今年政協(xié)會(huì)議上第一份關(guān)于反恐立法的聯(lián)名提案。全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國(guó)人大將廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),研究法律調(diào)整范圍等問(wèn)題,按法定程序推進(jìn)反恐立法。

                        今年全國(guó)兩會(huì)前夕,云南昆明發(fā)生“3·01”暴力恐怖事件。暴恐行為激起公眾的強(qiáng)烈義憤,令參加兩會(huì)的代表委員高度警醒。制定一部全面、完備的反恐法律,為反恐斗爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障,成為代表委員和社會(huì)輿論的普遍共識(shí)。

                        我國(guó)反恐立法已有一定的基礎(chǔ)。2011年12月29日起施行的《刑法修正案(三)》,提高了對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織犯罪的法定刑,將資助恐怖活動(dòng)組織或?qū)嵤┛植阑顒?dòng)的個(gè)人的行為規(guī)定為犯罪。2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》,將恐怖活動(dòng)犯罪納入特殊累犯的范圍。2011年10月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》,首次明確“恐怖活動(dòng)”的概念,并對(duì)國(guó)家反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、恐怖組織及恐怖活動(dòng)人員名單的認(rèn)定與公布、反恐國(guó)際合作等作出原則性規(guī)定。

                        然而,包括昆明“3·01”事件在內(nèi),近年來(lái)發(fā)生的多起暴力恐怖事件警示我們,當(dāng)前恐怖活動(dòng)的復(fù)雜性、隱蔽性和跨國(guó)性特征日趨明顯,反恐怖工作涉及的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,面臨的困難越來(lái)越大,僅僅依靠某個(gè)或幾個(gè)部門(mén)法的規(guī)范和保障,已不能滿足我國(guó)懲治防范暴力恐怖犯罪的迫切需要。

                        結(jié)合目前反恐法律框架和反恐形勢(shì),制定一部系統(tǒng)、完善的反恐法律,主要應(yīng)從以下方面入手和強(qiáng)化。一是加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)的預(yù)警。我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的預(yù)警體系,對(duì)社會(huì)安全事件的預(yù)警體系沒(méi)有明確規(guī)定,我國(guó)對(duì)恐怖活動(dòng)的預(yù)警尚處于薄弱環(huán)節(jié)。為此,反恐法律應(yīng)建立嚴(yán)密的社會(huì)安全預(yù)警體系,彌補(bǔ)情報(bào)研判與應(yīng)急處置之間的空白環(huán)節(jié),提高情報(bào)分析的準(zhǔn)確性和預(yù)警的有效性。

                        二是提高恐怖活動(dòng)應(yīng)急處置水平。目前我國(guó)的應(yīng)急處置立法主要包括《戒嚴(yán)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,兩者都沒(méi)有專門(mén)針對(duì)反恐工作的內(nèi)容。為此,反恐法律應(yīng)就反恐應(yīng)急處置作出規(guī)范和保障,包括反恐怖行動(dòng)區(qū)域的劃定,禁止車(chē)輛、航空器或船舶通行等交通管制措施,現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù),通信管控等內(nèi)容,形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的應(yīng)急處置體系。

                        其三,強(qiáng)化對(duì)恐怖活動(dòng)的刑事制裁。我國(guó)《刑法》除規(guī)定組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪和資助恐怖活動(dòng)罪這兩個(gè)專門(mén)罪名之外,尚未將實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)規(guī)定為特殊的犯罪,如果沒(méi)有證據(jù)證明行為人參加了恐怖活動(dòng)組織,即使其實(shí)施了暴力恐怖性質(zhì)的犯罪行為,也只能按照普通罪名定罪量刑,難以體現(xiàn)反恐工作的特殊性。鑒于此,應(yīng)當(dāng)將暴力、破壞性的犯罪類型從刑法分則各章節(jié)中分離出來(lái),合并設(shè)置為針對(duì)恐怖活動(dòng)的專門(mén)罪名,并規(guī)定嚴(yán)厲的刑事制裁措施,為反恐提供更具“殺傷力”的法律武器。

                        恐怖主義嚴(yán)重威脅公眾生命安全和國(guó)家安全,是全世界、全人類共同的敵人。推進(jìn)反恐立法,需要全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職,盡心盡責(zé),也需要廣泛的公眾參與和國(guó)際合作。所有這些工作都已迫在眉睫,加快反恐立法勢(shì)在必行——因?yàn)槲覀円宰顖?jiān)定的決心,拿起最堅(jiān)強(qiáng)的法律利器,對(duì)恐怖主義實(shí)施最堅(jiān)決的打擊。

                        官員讀博士“圖虛名,招實(shí)禍。真想建議中組部把這些博士招來(lái)考一下。好幾個(gè)貪官都是博士。我抨擊不學(xué)無(wú)術(shù)、注水的博士”。日前,全國(guó)政協(xié)委員孟學(xué)農(nóng)在接受媒體采訪時(shí)的一番話引起人們注意。梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),十八大以來(lái),副廳(局)級(jí)以上落馬官員超60人。其中,博士學(xué)歷官員至少12人,約占落馬官員的五分之一。

                        為什么那么多博士官員成了貪官?其實(shí),獲得博士學(xué)位并不能降低官員貪腐的幾率,官員貪腐不是靠提高其覺(jué)悟和學(xué)識(shí)就能遏制的。針對(duì)這種官員讀博現(xiàn)象,有人提出要禁止官員攻讀博士,這顯然是“以毒攻毒”——讀書(shū)是每個(gè)公民的權(quán)利,官員讀博的權(quán)利不能剝奪,治理官員讀博亂象,關(guān)鍵在約束權(quán)力,以及在大學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

                        目前部分官員獲得博士學(xué)位的過(guò)程是通過(guò)權(quán)學(xué)交易,這就涉及腐敗,而且是官場(chǎng)和教育的雙重腐敗。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),官員動(dòng)用手中的權(quán)力,調(diào)配政府資源給學(xué)校、導(dǎo)師,就是違規(guī)的。而學(xué)校、導(dǎo)師降低錄取和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),也背離教育和學(xué)術(shù)操守。但現(xiàn)在的資源配置,以行政為主導(dǎo),給了官員調(diào)配資源的空間,學(xué)校和教授為了獲得資源,要“跑部錢(qián)進(jìn)”,現(xiàn)在有官員有讀博的需求,由此可建立起和官員的溝通管道,學(xué)校、教授何樂(lè)而不為?而目前大學(xué)的治理模式,也給學(xué)校、教授拿學(xué)校的教育資源和學(xué)術(shù)資源去與官員交換,創(chuàng)造了便利條件。有意思的是,往往這種十分明顯的利益輸送,還被渲染為學(xué)校愛(ài)才、官員勤奮加以宣傳。

                        改革教育資源和學(xué)術(shù)資源的配置方式和學(xué)校內(nèi)部的治理模式,十分緊迫。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面,應(yīng)該建立國(guó)家或地方教育撥款委員會(huì),負(fù)責(zé)教育撥款預(yù)算,監(jiān)督政府部門(mén)撥款,而不是把撥款權(quán)全部掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中;在科研經(jīng)費(fèi)配置方面,應(yīng)打破現(xiàn)行的行政主導(dǎo)方式,實(shí)行學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià),把課題經(jīng)費(fèi)給最有能力做出研究的學(xué)者,而不是和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊密、有資源可以交換的“學(xué)者”;在學(xué)校教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)管理中,要推進(jìn)政學(xué)分開(kāi),不能用行政干預(yù)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予,要對(duì)所有受教育者實(shí)行一視同仁的教育標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

                        對(duì)于上述改革,我國(guó)社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí),相關(guān)改革已寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的綱領(lǐng)性文件,但如何啟動(dòng)改革,目前似乎一籌莫展。在筆者看來(lái),任何一起官員博士的利益輸送案件,都可以作為啟動(dòng)改革的契機(jī),近年來(lái),針對(duì)貪腐官員的讀博經(jīng)歷,媒體多有報(bào)道,個(gè)中的利益輸送細(xì)節(jié)也很清楚,但遺憾的是,就是被曝光,也沒(méi)有人去追查這背后的利益輸送,哪怕官員事發(fā),也鮮有學(xué)校、教授被追責(zé)。進(jìn)一步說(shuō),從官員和學(xué)校搞利益輸送讀博時(shí),官員和相關(guān)學(xué)校就事發(fā)了,但這非但沒(méi)有事發(fā),而是官員進(jìn)一步發(fā)跡,用博士學(xué)位裝點(diǎn)門(mén)面,學(xué)校也因搞定各方關(guān)系,而獲得“快速發(fā)展”,以至于現(xiàn)在出現(xiàn)一種對(duì)高官低學(xué)歷點(diǎn)贊的民間情緒,其“潛臺(tái)詞”是,高官動(dòng)用權(quán)力搞一頂博士帽太容易了。這是對(duì)官場(chǎng)和學(xué)術(shù)何等的諷刺。

                        冰啟(上海 學(xué)者)

                        信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)督者本身必須被監(jiān)督,要求別人不做的,自己先不做;要求別人做的,自己先做到。如此,才能樹(shù)立制度的權(quán)威、傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)的剛性。

                        一邊開(kāi)著會(huì)建言獻(xiàn)策,一邊傳出一些省部級(jí)官員接受調(diào)查的消息,今年兩會(huì)的反腐議題既有熱度,更有力度。

                        日前,中央紀(jì)委書(shū)記王岐山參加四川代表團(tuán)審議時(shí)表示,中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。

                        設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,簡(jiǎn)言之就是監(jiān)督“監(jiān)督者”,給反腐者扎緊防腐籬笆。打鐵還需自身硬,紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐第一線,其廉潔程度、自身素質(zhì)為公眾所關(guān)注?!肮?,廉生威”,只有自己首先做到清廉從政、兩袖清風(fēng),才能贏得人們的信任,才有底氣去監(jiān)督別人、懲治貪腐。

                        十八大以來(lái),不管是打老虎還是拍蒼蠅,反腐實(shí)績(jī)有目共睹,實(shí)實(shí)在在地打出了紀(jì)檢系統(tǒng)的聲威和氣勢(shì)。最近,有網(wǎng)站推出名為“中國(guó)公務(wù)員的一天”的專題圖片,其中展示了北京一位紀(jì)檢監(jiān)察干部一天的工作。從網(wǎng)友跟帖可以明顯看出,紀(jì)檢干部的受支持度和美譽(yù)度明顯高于其他行業(yè)的公職人員。

                        正如王岐山一再?gòu)?qiáng)調(diào)的,信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)督者本身必須被監(jiān)督,要求別人不做的,自己先不做;要求別人做的,自己先做到。如此,才能樹(shù)立制度的權(quán)威、傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)的剛性。從開(kāi)展清退會(huì)員卡活動(dòng),到對(duì)紀(jì)檢干部違反八項(xiàng)規(guī)定的案件一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,再到加強(qiáng)審查辦案全過(guò)程管理,都體現(xiàn)了接受監(jiān)督的決心和勇氣。設(shè)立紀(jì)檢干部監(jiān)督室,更是在制度層面作出了新探索,既有利于提升紀(jì)檢干部素質(zhì),保證純潔性;也有利于促進(jìn)紀(jì)檢干部嚴(yán)格規(guī)范依法辦案,從而用法治思維和法治方式不斷推進(jìn)反腐敗工作。

                        從社會(huì)關(guān)切的角度看,這一制度創(chuàng)新也是對(duì)社會(huì)上“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”疑慮的積極回應(yīng)。反思腐敗案例,一些紀(jì)委干部也陷入了腐敗漩渦中,比如備受矚目的“大老虎”李崇禧、金道銘等曾長(zhǎng)期在紀(jì)檢系統(tǒng)工作,身居省委常委、紀(jì)委書(shū)記要職。紀(jì)檢權(quán)力有其特殊性,只有始終與腐敗絕緣,才不會(huì)異化變質(zhì),否則后果不堪設(shè)想。

                        客觀地說(shuō),隨著反腐力度不斷加大,紀(jì)委越來(lái)越有作為,其權(quán)力也在根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要不斷強(qiáng)化,這也向紀(jì)檢部門(mén)提出了“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的問(wèn)題。中紀(jì)委增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,正是著眼于約束和規(guī)范紀(jì)檢權(quán)力,也是繼機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、巡視制度改革之后,紀(jì)檢改革邁出的新步伐。期待這項(xiàng)改革舉措能落地生根,打造紀(jì)檢鐵軍,激發(fā)更多反腐倡廉能量。

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